鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作方案

時間:2022-10-22 11:12:41

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作方案

一、指導思想

以十八大和十八三中全會精神為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展全局,改革土葬,推行火葬,革除喪葬陋習,保護土地資源,建設節(jié)約型社會。

二、目標和任務

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實行火葬,各村規(guī)劃建設一處公益性墓地。

三、方法與措施

1、加強領導,精心組織。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的殯葬改革工作領導小組,辦公設在鎮(zhèn)民政所,負責指導全鎮(zhèn)殯葬改革工作。各村(居)要根據(jù)管轄范圍成立由村(居)書記為組長的殯葬改革工作領導小組,確保殯改工作從上到下有人抓、有人管,真正把工作落到實處。各村(居)要組織召開殯改工作宣傳動員會,進行宣傳發(fā)動。

2、加大宣傳,營造殯改工作氛圍。從今年開始,各村(居)對本轄區(qū)內(nèi)每個自然村或居民聚集地進行集中宣傳,以發(fā)放《殯改宣傳問答》,刷寫殯改宣傳標語,張貼殯改公告為主,組織黨員、干部學習殯改政策法規(guī)。

3、加大執(zhí)法力度。對違規(guī)辦理喪事的行為,各支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。共同做好喪者家屬工作,使其及時中止、改正違規(guī)行為。經(jīng)做思想工作,拒不中止、改正違規(guī)行為的,及時上報鎮(zhèn)民政所。對違反殯改政策的公職人員,由鎮(zhèn)紀委組織等按照縣有關規(guī)定予以追究責任;對拒不執(zhí)行的,遺體不火化而實施棺葬的,通過做工作仍不主動執(zhí)行火化的,由相關部門依法執(zhí)行火化;對圍攻、辱罵、毆打執(zhí)法人員和妨礙執(zhí)行公務的,協(xié)同公安等相關部門依法給予治安處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

4、加快殯改信息網(wǎng)絡建設。設立舉報電話XX、殯改信息員,各村(居)信息員由監(jiān)委會主任兼任。

5、加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村(居)殯改工作采取月通報,季評比,半年小結,年終考核的辦法對各村(居)及相關人員進行考核,對考核末兩位的村(居)書記或主任將在2015年專項會上做出書面說明;死亡后各村(居)干部應主動做死者家屬工作,家屬自愿遺體火化后,給困難補助500元/具,每火化一具給村工作經(jīng)費300元。村(居)每年遺體火化任務不少于四具,如果年內(nèi)死亡人數(shù)低于四人,則必須完成實際死亡人數(shù),否則沒有完成任務村(居),每少一具懲村(居)500元/具;若信息員上報不及時,每次扣信息員工資100元。

四、紀律和要求

各村黨員、干部要帶頭貫徹落實,做好親朋好友和身邊群眾的思想工作,堅決抵制偷埋土葬的行為,對干部及其親屬偷埋土葬的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決追究責任。

殯葬改革是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大的社會系統(tǒng)工程,各站所要各司其職,齊抓共管,層層落實,形成統(tǒng)一組織領導,各站所分工負責,責任明確,協(xié)調(diào)配合的工作機制:

1、鎮(zhèn)民政所要認真制定深化殯葬改革的規(guī)劃和措施,積極會同有關部門依法加強殯葬管理。

2、國土所依法查處非法殯葬用地、亂建墳墓的行為。

3、林業(yè)站要依法加強林地保護與管理,認真查處毀林造墓等違法行為。

4、綜治辦加強對治喪環(huán)境管理,加強殯葬用品市場管理,堅決打擊和查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。

5、派出所對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益,違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

6、鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處國家工作人員特別是黨員干部的違規(guī)違紀問題,以及借殯葬改革之機為個人撈取錢財行為。

7、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對在本院及各行政村衛(wèi)生所內(nèi)亡故人員遺體的管理,未經(jīng)殯葬管理部門不得擅自運走遺體的,對默許或同意運走遺體者依有關規(guī)定嚴肅處理

五、建立殯葬改革工作相關制度

1、人口死亡報告制度,各村(居)轄區(qū)內(nèi)有居民亡故的,必須1個小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府民政所。

2、責任追究制度,全鎮(zhèn)黨員、干部,尤其領導干部要起帶頭作用。凡干部(含離退休人員)有贍養(yǎng)、監(jiān)護關系的親屬死亡違反規(guī)定不火葬的,按縣有關規(guī)定堅決追究責任。

各村(居)有居民亡故未報告或延誤報告的,造成亂埋亂葬并形成事實的,由鎮(zhèn)紀委給予負責人行政處理或紀律處分。

全鎮(zhèn)所有機關、企事業(yè)單位干部職工(含退休人員)、社會保障參保人員死亡的,喪屬必須提供遺體火化證明,鎮(zhèn)殯改辦才能予以辦理領取喪葬撫恤費用手續(xù)。

凡是全鎮(zhèn)低保戶,若家庭中有沒有遺體火化的,立即取消家庭中所有的低保資格。

違反規(guī)定,造成亂埋亂葬的,按屬地管理原則,責成喪屬或喪事承辦人起棺火化,不聽勸阻的,報請縣殯葬改革領導小組研究確定,由民政、國土、林業(yè)、綜治辦等相關部門聯(lián)合執(zhí)法,予以強制執(zhí)行,所需費用由喪屬或喪事承辦人承擔。

3、有獎舉報制度

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對逃避火葬進行土葬、亂埋亂葬等行為開展有獎舉報,凡經(jīng)查證核實的舉報,鎮(zhèn)政府對第一舉報人給予200元的獎勵。

六、惠民舉措

對城鄉(xiāng)低保人員、五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無人員”、重點優(yōu)撫對象、90歲以上老人免除基本殯葬服務費共六項(1、縣內(nèi)普通殯葬車遺體運送,2、遺體消毒,3、遺體冷藏3日,4、遺體火化,5、普通骨灰盒,6、骨灰寄存1年)。本縣去世到外地火化的不享受該政策,外縣去世就地火化的,憑殯儀單位出具的火化證,費用明細單及收費發(fā)票到鎮(zhèn)辦理免費手續(xù)。辦理程序由民政所解釋。

七、加強管理與指導

各村(居)以屬地管理為原則,做到組織落實、制度落實、服務設施落實,推進移風易俗,使殯葬改革工作真正落到實處。