導(dǎo)語：城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

1.城區(qū)老年人口基本組成。目前，城區(qū)戶籍人口8.33萬。其中，60～69周歲老年人5830人，70～74周歲老年人2988人，75～79周歲老年人1922人，80～89周歲老人1509人，90～99周歲老人188人，100周歲以上老人2人，空巢老人1371人。

2.現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有公辦敬老院1個(gè)、民營康復(fù)護(hù)理院2個(gè)、日間照料中心2個(gè)、老年人助餐點(diǎn)1個(gè)、“居家?！别B(yǎng)老服務(wù)站3個(gè)。符合“居家?！碧摂M養(yǎng)老服務(wù)條件的政府援助對象7人，補(bǔ)助對象530人；其中接受虛擬養(yǎng)老服務(wù)的政府援助對象3人，補(bǔ)助對象479人（要求自費(fèi)增加服務(wù)項(xiàng)目40人），純自費(fèi)15人。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》精神，按照政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動的原則，加快以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助，服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，資金保障和服務(wù)保障相匹配，基本服務(wù)與個(gè)性服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷豐富老年人的物資和精神文化生活，促進(jìn)城區(qū)養(yǎng)老事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

全面加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、豐富養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、拓展為老服務(wù)功能，提升社會養(yǎng)老服務(wù)保障水平，加快形成組織健全、制度完善、設(shè)施先進(jìn)、投資多元、服務(wù)規(guī)范、人民滿意的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。2014年，“居家?！碧摂M養(yǎng)老服務(wù)模式加快推進(jìn)，在有條件的社區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心和助餐點(diǎn)，所有社區(qū)建有老年活動場所，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)政策，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平，不斷優(yōu)化尊老為老氛圍，加快實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)、老有樂養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。

四、主要任務(wù)

1.加快居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（1）“居家?！碧摂M養(yǎng)老服務(wù)站：城區(qū)在“居家?！痹圏c(diǎn)基礎(chǔ)上，將因地制宜整合資源，逐步優(yōu)化推廣“居家福”虛擬養(yǎng)老服務(wù)模式，加快構(gòu)建由政府引導(dǎo)、信息依托、專業(yè)支撐、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老體系。結(jié)合品牌服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步拓展“居家?！钡姆?wù)功能，充分利用“保姆式”社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為城區(qū)老人優(yōu)先提供健康咨詢、定期體檢、上門巡診、康復(fù)指導(dǎo)等醫(yī)療保健服務(wù)。

（2）日間照料中心：進(jìn)一步整合社區(qū)資源，加快為老年人提供膳食供應(yīng)、日常照料、保健康復(fù)、文體娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)的日間照料中心建設(shè)。2014年在美之雅和天韻社區(qū)增設(shè)2個(gè)老年人日間照料中心。

（3）助餐點(diǎn)：加快為老年人提供場所配餐、上門送餐服務(wù)的助餐點(diǎn)建設(shè)。在華村苑結(jié)合“喜事堂”功能建設(shè)綜合型助餐服務(wù)示范點(diǎn)，并配套設(shè)立南區(qū)、天韻和美之雅社區(qū)等3個(gè)助餐點(diǎn)。

（4）老年活動場所：充分利用社區(qū)資源，加快老年人活動場所設(shè)施改造工作，各社區(qū)均設(shè)有老年活動室、健身室、閱覽室，并免費(fèi)向老年人開放，定期開展一些適合老年人特點(diǎn)的文體活動。整合資源，在苑北社區(qū)增設(shè)老年活動中心。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

（1）加大教育培訓(xùn)力度，加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。培養(yǎng)一批具有養(yǎng)老康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員。

（2）倡導(dǎo)養(yǎng)老志愿服務(wù)。扶持發(fā)展各類為老服務(wù)志愿組織，積極開展志愿義務(wù)服務(wù)活動。鼓勵(lì)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工帶頭參加養(yǎng)老服務(wù)志愿活動。支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務(wù)活動，建立健全健康老人參與志愿互助服務(wù)的工作機(jī)制。

3.不斷完善養(yǎng)老服務(wù)政策機(jī)制

（1）落實(shí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)貼、養(yǎng)老援助對象補(bǔ)貼政策、老年人優(yōu)待服務(wù)政策、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍激勵(lì)政策、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等相關(guān)政策。

（2）建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格按照建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各類管理制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管和年檢制度，完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入、退出、投訴、受理、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平。

（3）建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度。探索建立養(yǎng)老服務(wù)評估組織模式，以保障老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為核心，采取政府購買服務(wù)的形式，組織第三方社會組織對老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)工作開展評估。一方面加大宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動老年人參與的積極性和主動性；另一方面強(qiáng)化社會監(jiān)督，提升評估工作的社會參與度和公信力。

五、實(shí)施步驟

1.部署落實(shí)階段（2014年1-3月）。制定《城區(qū)加快推進(jìn)以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)議案辦理實(shí)施方案》，成立議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.推進(jìn)實(shí)施階段（2014年4-9月）。召開工作動員會議，全面部署議案辦理工作。各職能部門根據(jù)責(zé)任分工，按照時(shí)序推進(jìn)議案辦理工作。加強(qiáng)與區(qū)人大代表、提案人的聯(lián)系溝通，邀請人大代表視察、檢查議案辦理工作進(jìn)展情況。

3.檢查驗(yàn)收階段（2014年10-11月）。對辦理工作進(jìn)行檢查、考評，匯總辦理意見，形成書面材料提交區(qū)人大議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.深化完善階段（2014年12月及以后）。人大代表、提案人將對議案辦理工作進(jìn)行“回頭看”，對繼續(xù)深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出意見和建議，城區(qū)各職能部門要繼續(xù)組織實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由城區(qū)管委會主任任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織開展議案辦理工作。各相關(guān)部門要根據(jù)工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)措施，注重整合各類資源，按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)支持配合和溝通協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)議案辦理工作。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入。建立健全政府資金和社會資本相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，城區(qū)財(cái)政在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，積極鼓勵(lì)社會資金、慈善捐贈支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，形成多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

3.強(qiáng)化考核督查。進(jìn)一步加強(qiáng)對議案辦理工作的目標(biāo)考核，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入各相關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位。城區(qū)議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，確保議案辦理工作順利有序推進(jìn)。