醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)工作方案

時間:2022-08-14 09:25:39

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為深入貫徹落實中央八項規(guī)定和區(qū)委貫徹落實辦法要求,著力解決醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強烈的突出問題,根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》、《中共區(qū)委辦公室印發(fā)區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案的通知》、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知》和市衛(wèi)生局《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)市加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案的通知》精神,制定本實施方案。

一、總體要求

結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題,進一步加強行風建設(shè),嚴肅醫(yī)療行風紀律。通過多種形式,將“九不準”的要求迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

二、實施對象

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會;所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。

三、主要措施

(一)認真學習宣傳,抓好貫徹執(zhí)行。

1.深入學習,提高認識。全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會要通過多種形式組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學習,深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過印制學習卡片,編制學習手冊,做到人手一冊。同時要通過開展集中培訓,舉行知識測試,懸掛警示牌等多種形式,迅速將“九不準”規(guī)定傳達到所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,學習教育覆蓋面要達到100%。

2.案例通報,警示教育。充分利用報紙、電教片、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺,公開曝光典型案例,形成有效威懾,強化警示教育效果,增強不敢違規(guī)意識。

3.結(jié)合實際,細化措施。把貫徹執(zhí)行“九不準”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動的重要內(nèi)容,研究制訂貫徹落實的具體辦法;既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。

4.領(lǐng)導表率,嚴格執(zhí)行。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人要以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行。

(二)嚴格履職履責,弘揚新風正氣。

1.明確責任,加強監(jiān)管。全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導班子對本機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”負主體責任,“一把手”是第一責任人;衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員貫徹執(zhí)行“九不準”負監(jiān)管責任,要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。

2.掛鉤考核,確保執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”的情況要列入評審、評價、年終目標考核的重要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,并作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

3.包庇袒護,嚴肅追究。要嚴格責任追究,對工作不力導致發(fā)生嚴重問題的,除追究當事人責任外,還要嚴肅追究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要領(lǐng)導及直接領(lǐng)導的責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。

4.正面引導,弘揚正氣。全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依托廉政建設(shè)“六個一”、“三好一滿意”、“三改二推一評議”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動”創(chuàng)建工作等活動為載體,注重發(fā)揮正面典型,特別是身邊典型的示范作用,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生新風正氣。

5.落實細則,營造氛圍。大力宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉潔文化建設(shè);推進廉潔文化進機構(gòu)、進科室、進病房,營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(三)加強溝通協(xié)調(diào),嚴處違規(guī)行為。

1.促成合力,突出重點。衛(wèi)生行政部門要主動加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準”的行為,要依法依紀嚴肅處理決不姑息遷就。

2.機構(gòu)違規(guī)行為的處理辦法。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),衛(wèi)生行政部門將根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。

3.個人違規(guī)行為的處理辦法。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴重的,依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

4.吊銷停業(yè)的公開辦法。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員,一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報,并向社會公布。對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。

四、督查落實

1.加強行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責,研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄,切實加強行業(yè)自律性管理。

2.廣開舉報渠道。實行開門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制。區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要設(shè)立舉報電話和電子郵箱,在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置投訴專欄,暢通群眾投訴渠道,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。

3.強化監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門要把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓,堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合,通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患并及時糾正,確?!熬挪粶省币?guī)定落到實處。