民政局效能提升指導(dǎo)方案

時間:2022-09-28 11:43:58

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民政局效能提升指導(dǎo)方案

為深入推進機關(guān)效能建設(shè),進一步規(guī)范民政行政行為,根據(jù)縣效能辦文件要求,結(jié)合我局實際,決定2012年在全局范圍內(nèi)深入開展以“改進作風(fēng)、提升效能、促進發(fā)展”為主題“機關(guān)效能提升年”活動。為使這次活動扎實有效開展,特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以全面提高“項目審批和建設(shè)效率”為重點,以建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運行機制為抓手,切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)辦事快捷,審批迅速,效能提升,依法高效,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。

二、活動內(nèi)容

1、加強學(xué)習(xí)教育,切實轉(zhuǎn)變思想觀念。加強機關(guān)效能建設(shè)主題教育,牢固樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會”的工作理念,深刻剖析和著力解決在思想觀念、思維方式、工作方法、政策措施、服務(wù)效能等方面存在的問題,教育和引導(dǎo)全局干部職工從講政治和顧大局的高度,不斷增強深入推進機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和堅定性,努力提升民政執(zhí)政力,樹立民政部門的良好形象。

2、深入推進依法行政,進一步規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,繼續(xù)深化行政審批制度改革,對目前保留下來的審批項目,再進行一次梳理,進一步縮小行政審批范圍。加強對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督,簡化審批程序,提高辦事效率。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開等制度,堅決遏制濫用權(quán)力、違規(guī)操作、“吃拿卡要”等不作為、亂作為行動。

3、深化政務(wù)公開和改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項效能制度。全面推行和完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制等效能制度,優(yōu)化服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,著力解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實的問題,完善以制度管人、管事的機制。二是深化政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,全面推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、讓群眾充分行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是提升服務(wù)水平。制定標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更實、操作性更強的服務(wù)承諾內(nèi)容,并通過各種形式向社會作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。

4、嚴(yán)格監(jiān)督管理,強化機關(guān)效能保障措施。一是加強績效考核。制定科學(xué)合理、針對性、操作性強的機關(guān)干部績效考核辦法,把機關(guān)效能建設(shè)與年度工作目標(biāo)考核掛鉤,與機關(guān)人員年度考核掛鉤。二是認(rèn)真受理投訴,嚴(yán)肅查處行政效能案件。建立健全投訴網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真受理辦理作風(fēng)效能投訴,切實做到“有訴必理、有案必查、有違必糾”。三是嚴(yán)格實行責(zé)任追究。集中治理有令不行、辦理拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻和工作時間上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲、看影視等機關(guān)陋習(xí),促進機關(guān)效能的提升。

三、方法步驟

開展機關(guān)效能年活動從元月份開始,分三個階段進行:

第一階段:學(xué)習(xí)動員階段(1月20日—2月28日)

結(jié)合民政工作實際,制定實施方案,調(diào)整本局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全局機關(guān)效能年活動動員大會,對機關(guān)效能年活動進行再動員、再部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委書記鐘利貴同志在市委九屆七次全會上的重要講話精神和市政府代市長曾慶紅同志在全市機關(guān)效能年活動動員會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于在全省開展機關(guān)效能年活動的實施方案》,學(xué)習(xí)《市機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》。切實增強干部職工搞好機關(guān)效能年活動的自覺性和責(zé)任感,在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

第二階段:組織實施階段。(3月1日—10月21日)

認(rèn)真總結(jié)往年機關(guān)效能建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺近年來在機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題與不足,重點搞好“五查五看”:查執(zhí)行能力,看有無遇事“難”字當(dāng)頭、主觀能動性差、消極依賴思想嚴(yán)重等問題:查工作效率,看有無辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、服務(wù)態(tài)度“橫、冷、硬”等問題;查行政行為,看有無不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費等違反《行政許可法》的問題;查制度建設(shè),看有無崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制等效能制度不落實等問題。

第三階段:考核總結(jié)階段(10月22日—12月21日)

以效能年活動重點工作和任務(wù)的落實情況為主要內(nèi)容,按照干部管理權(quán)限,接受上級的績效考核,并與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、縣政府七項指標(biāo)(有關(guān)民政工作部分)體系考核相結(jié)合,考核結(jié)果報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年終要組織召開機關(guān)效能年活動總結(jié)會,交流經(jīng)驗,表彰先進。

五、幾點要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以局長為組長,總支書記、紀(jì)檢組長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由具體負(fù)責(zé)。

2、狠抓工作落實。按照機關(guān)效能年活動要求,抓好工作落實,扎實推進活動開展,將機關(guān)效能建設(shè)與其它重點工作有機結(jié)合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核促進各項工作的全面進步。

3、加強輿論宣傳。利用民政網(wǎng)絡(luò)、民政信息、報刊、電視等多種載體,大力宣傳,營造人人講效能,處處抓效能的濃厚氛圍。