風(fēng)景區(qū)環(huán)保行動(dòng)工作方案

時(shí)間:2022-09-18 10:59:58

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風(fēng)景區(qū)環(huán)保行動(dòng)工作方案

根據(jù)國(guó)家、省、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的總體部署和相關(guān)要求,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管,促進(jìn)主要污染物得到切實(shí)有效處理,持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,為加快打造國(guó)際精品旅游景區(qū)、建設(shè)世界一流旅游目的地、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

(一)進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果,拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域,建立健全環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,對(duì)可能影響生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治。在飲用水源保護(hù)區(qū)與景區(qū)主要出水口設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面,對(duì)水質(zhì)變化情況進(jìn)行常態(tài)化、立體化監(jiān)控,定期公布景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

2、加強(qiáng)對(duì)污水處理站及其配套設(shè)施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善,提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率;加快對(duì)現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級(jí)改造;加強(qiáng)對(duì)排污單位污水預(yù)處理的監(jiān)管,防止超標(biāo)廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設(shè)備,確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,確保在線數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

3、加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的監(jiān)督檢查。以無(wú)害化、減量化、資源化為原則,改進(jìn)固體垃圾處理工藝,加快垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行,持續(xù)推進(jìn)各類垃圾清運(yùn)下山。督促各經(jīng)營(yíng)單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強(qiáng)生活垃圾處理場(chǎng)的日常監(jiān)管,改進(jìn)生物處理工藝,強(qiáng)力推進(jìn)有機(jī)垃圾無(wú)害化處置進(jìn)程,確保有機(jī)垃圾處理設(shè)備正常運(yùn)行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)危廢五聯(lián)單制度。

4、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣超標(biāo)排放專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛尾氣超標(biāo)排放行為,對(duì)老化嚴(yán)重、尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛堅(jiān)決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。

5、嚴(yán)厲打擊景區(qū)范圍內(nèi)亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動(dòng)植物的違法行為。

(二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管

1、全面檢查景區(qū)范圍內(nèi)非污染項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目等項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度以及落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施情況,重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)?!叭瑫r(shí)”落實(shí)、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查,著重查處“未批先建”和未落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”而開(kāi)工建設(shè)或投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。

(1)未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保分類管理、分類審批的規(guī)定,及時(shí)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù);

(2)已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照“環(huán)評(píng)”批復(fù)的要求逐項(xiàng)落實(shí);

(3)已建成項(xiàng)目要及時(shí)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)并組織環(huán)??⒐を?yàn)收;

(4)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)落實(shí)情況的后督察;

(5)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理要求,建設(shè)單位須將建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)環(huán)保辦備案。

2、加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。督促建設(shè)單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)對(duì)周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施,禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾,在指定地點(diǎn)規(guī)范堆放建筑材料,配套臨時(shí)公廁等污染防治設(shè)施。已完工項(xiàng)目要規(guī)范運(yùn)行污染防治設(shè)施,落實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任,及時(shí)做好裸露地的綠化美化與生態(tài)恢復(fù)工作。

繼續(xù)實(shí)施建筑垃圾全面下山制度,嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求,辦理建筑垃圾排放許可證。

(三)對(duì)2011年專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”

在2011年專項(xiàng)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改環(huán)境違法行為進(jìn)行后督察,確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,污染物得到有效控制并達(dá)標(biāo)排放。專項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)景區(qū)內(nèi)賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務(wù)設(shè)施的污水預(yù)處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設(shè)施以及雨污分流等管理和維護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查污染防治設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn)、跑冒滴漏、超標(biāo)排放等違法行為,依法征收排污費(fèi)。對(duì)在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為,建立后督察檔案,列為每年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)實(shí)施跟蹤督察的對(duì)象。

三、工作安排

(一)動(dòng)員部署階段(6月)

成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,確定整治重點(diǎn),下發(fā)《2012年風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,部署2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)全面排查和集中整治階段(7月—9月)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要按照方案中的檢點(diǎn)對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題開(kāi)展集中整治,嚴(yán)肅查處典型違法案件。

(三)督察階段(10月)

迎接國(guó)家、省、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)景區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及各項(xiàng)執(zhí)法整治工作的督查。

(四)總結(jié)階段(11月)

認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,完成2012年風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告并于11月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重部門(mén)協(xié)作

為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展并取得明顯成效,成立“2012年度風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”,名單附后),統(tǒng)一組織開(kāi)展風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合檢查機(jī)制,充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度,共同整治和打擊環(huán)境違法行為。

(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)

督促企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)自律意識(shí),規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,依法申報(bào)污染排放情況,加大污染防治投入,實(shí)施污染防治設(shè)施的升級(jí)改造,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)加大督察指導(dǎo)力度,狠抓督辦案件落實(shí)

景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要持續(xù)對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問(wèn)題。對(duì)排查不到位、整治進(jìn)展緩慢、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的,要通報(bào)批評(píng),并約談?dòng)嘘P(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)歷年專項(xiàng)行動(dòng)、生態(tài)考核以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中未完成治理的環(huán)境問(wèn)題以及在本次專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)行掛牌督辦,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),真正做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)受到環(huán)境行政處罰和處理的案件,要及時(shí)開(kāi)展后督察。專項(xiàng)行動(dòng)檢查結(jié)果納入年度生態(tài)建設(shè)考核。

(四)加強(qiáng)信息公開(kāi),營(yíng)造良好氛圍

充分利用景區(qū)有線電視臺(tái)、報(bào)刊欄、管委會(huì)官方網(wǎng)站等多種媒體,加大環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度。公開(kāi)環(huán)境信息,公布環(huán)保舉報(bào)電話--12369,并結(jié)合低碳旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾和游客積極參與其中,營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。