食品業(yè)誠信建設(shè)指導(dǎo)方案
時間:2022-09-06 08:20:49
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為貫徹落實工信部《關(guān)于印發(fā)<2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案>的通知(工信部消費〔2012〕110號)要求,加快推進我省工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),切實提高食品安全保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進食品工業(yè)健康發(fā)展,特制定本方案。
一、工作目標
在乳制品、肉類食品誠信試點基礎(chǔ)上,加快推進調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒等行業(yè)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部建立誠信管理體系;進一步發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機制作用,研究制定省、市誠信工作聯(lián)動機制;加大誠信標準宣貫力度,加快企業(yè)建立誠信管理體系進度;組織開展誠信管理體系評價工作,積極探索失信懲戒和誠信激勵機制;開展誠信建設(shè)專題宣傳,營造食品行業(yè)良好誠信氛圍。
二、主要任務(wù)
(一)完善誠信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制。一是按照《省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度》,適時召開部門聯(lián)席會議,通報食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)工作開展情況,研究并協(xié)調(diào)解決誠信體系建設(shè)推動過程中的重點和難點問題。進一步明確各市、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責任務(wù)。二是加強與工信部和各市經(jīng)信委的聯(lián)系機制。三是建立食品企業(yè)誠信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報送制度。檢查督促食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況,建立定期報告制度。
(二)推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。一是加強工作指導(dǎo)。繼續(xù)加強對食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的指導(dǎo),督促規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)逐步建立誠信管理體系。二是加大標準體系宣貫力度,按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》,繼續(xù)加大對乳制品、肉類、調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業(yè)實施指南宣傳貫徹力度,發(fā)放教學(xué)光盤供各市相關(guān)部門及企業(yè)培訓(xùn)使用。三是開展培訓(xùn)交流。組織各市和重點企業(yè)參加誠信標準、制度培訓(xùn),以及企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)。采取積極有效方式,開展地區(qū)、行業(yè)間學(xué)習交流活動,組織各市和基礎(chǔ)條件較好的試點企業(yè)赴全國首批試點省學(xué)習誠信體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗。
(三)進一步完善誠信管理制度。督促各試點企業(yè)結(jié)合自身實際,在原有管理制度基礎(chǔ)上,進一步制定并完善誠信管理制度。重點建立食用農(nóng)產(chǎn)品原料及其他輔料進貨管理制度,生產(chǎn)過程及倉儲管理制度,產(chǎn)品檢驗、不合格品處理制度,企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標識管理制度,產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度,從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度,誠信內(nèi)部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預(yù)警制度等7項管理制度。
(四)推進企業(yè)誠信體系評價。一是組織先期試點的乳制品企業(yè)開展對標達標活動,及時幫助企業(yè)糾正體系運行、自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題。二是組織開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價工作規(guī)則(試行)》要求,依照企業(yè)自愿申請的原則,適時組織食品工業(yè)企業(yè)通過委托評價機構(gòu)開展誠信管理體系評價。
(五)加強行業(yè)自律約束機制建設(shè)。一是各地食品行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。二是食品企業(yè)要重合同、守信譽、依法生產(chǎn)經(jīng)營,倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠信意識,形成有效的企業(yè)自律機制。
(六)加強誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳誠信建設(shè)情況。充分利用電視、報紙、網(wǎng)站等媒體,宣傳企業(yè)誠信建設(shè),對試點企業(yè)的好做法和取得的成效進行宣傳。二是組織食品企業(yè)開展誠信體系建設(shè)交流。適時組織召開誠信體系建設(shè)交流會或組織參觀誠信體系建設(shè)試點企業(yè)。三是開展專題宣傳活動。通過咨詢服務(wù)、張貼誠信宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展宣傳活動,營造大力推進誠信體系建設(shè)的良好氛圍。
(七)加強誠信獎懲機制建設(shè)。積極爭取政府及財政支持,推動在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務(wù)、項目核準、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果,對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時,以法律法規(guī)為依據(jù),通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度,促進行業(yè)健康發(fā)展。
(八)開展誠信體系建設(shè)監(jiān)督檢查。7月底前,各試點企業(yè)要認真對照標準體系,開展自查。8月底前,各市經(jīng)信部門要對本市試點企業(yè)進行全面檢查,全面了解企業(yè)誠信建設(shè)進展情況,幫助企業(yè)解決在誠信體系建設(shè)過程中遇到的問題和困難,進一步推動試點工作深入開展。9月份,省經(jīng)信委將會同有關(guān)部門進行抽查。
三、工作要求
(一)明確工作目標。各市要繼續(xù)加大工作力度,把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為提升企業(yè)質(zhì)量安全保障能力、建立食品質(zhì)量安全長效機制的重要內(nèi)容。進一步提高對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)重要性和緊迫性的認識,增強責任意識,認真履行職責。要結(jié)合地方實際制訂具體實施方案,并會同相關(guān)部門認真組織落實。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要結(jié)合實際,加強對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全地方部門協(xié)調(diào)工作機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進的局面。
(三)落實主體責任。各市要加大誠信標準宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠信管理制度,加強企業(yè)質(zhì)量管理,落實食品質(zhì)量安全主體責任,保障食品質(zhì)量安全。
(四)總結(jié)試點經(jīng)驗。認真梳理和總結(jié)試點企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗,加快推廣和應(yīng)用,全面推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。