住建系統(tǒng)效能建設方案

時間:2022-09-05 01:26:05

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住建系統(tǒng)效能建設方案

為大力提高工作效能,全面實施縣委、縣政府打造“效能”、“幸?!钡膽?zhàn)略部署,確保全年住建系統(tǒng)各項重點工作、重要任務的順利完成和年度確定的創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標的實現(xiàn),根據全縣統(tǒng)一部署,結合部門實際,特制訂住建系統(tǒng)開展效能建設實施方案。

一、指導思想

深入開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,以效能建設為核心,以“轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題,以制度建設為保障,以群眾滿意為標準,充分履行職能,促進住房和城鄉(xiāng)建設各項工作任務圓滿完成,推進建設效能、幸福。

二、目標任務

通過大力實施效能建設,力爭本系統(tǒng)工作作風、效能建設方面存在的突出問題得到根本解決,行政行為規(guī)范到位,行政執(zhí)行力明顯加強,工作效率有力提升,服務態(tài)度進一步優(yōu)化,社會公眾對住建部門工作的滿意度顯著上升。

圍繞上述目標,著力解決以下“五個問題”:㈠以深化執(zhí)行力建設為重點,著力解決對局黨組各項決策部署和重點工作安排理解不深,執(zhí)行不力,落實不到位和“中梗阻”等問題;㈡以改進作風建設為重點,著力解決責任意識淡薄,工作紀律遵守不嚴,服務意識不強,工作作風不實等問題;㈢以提高服務質量為重點,著力解決工作人員首問責任不落實,主動服務觀念差,接待服務不到位,業(yè)務能力跟不上,以及極少數(shù)人“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)和“吃、拿、卡、要”等問題;㈣以規(guī)范行政行為為重點,著力解決決策行為不民主、不透明、不依法行政、行政不作為、慢作為等問題;㈤以改善發(fā)展環(huán)境為重點,著力解決發(fā)展意識缺乏、觀念墨守成規(guī)、崗位職責不清、協(xié)調配合不力、問題久拖不決、嚴重影響發(fā)展等問題。同時,要抓好“五個規(guī)范”:㈠規(guī)范工作制度。各單位要根據效能建設的要求,緊扣單位實際,認真落實和執(zhí)行效能建設十項制度,并做到重點制度和辦事流程上墻、網上公開,便于群眾查詢,自覺接受社會監(jiān)督;㈡規(guī)范工作行為。進一步細化和明確本單位、股室及工作人員的職責權限,強化監(jiān)督管理,嚴明工作紀律,嚴格依法依規(guī)辦事,切實做到規(guī)范服務、高效服務、熱情服務;㈢規(guī)范工作流程。在日常管理服務中要建立工作量化標準,明晰工作流程管理和過程控制,大力提高服務質量和水平;㈣規(guī)范協(xié)調機制。加強局屬單位之間、工作人員之間權責的協(xié)調,合理劃分事權,明確工作分工,建立健全匯報溝通及時、相互配合有力、服務優(yōu)質高效的協(xié)調機制;㈤規(guī)范內部監(jiān)督程序。探索和創(chuàng)新內部監(jiān)控機制,強化對工作作風、辦事效率、服務意識、工作質量的剛性監(jiān)督,努力樹立住建部門為民、務實、依法、高效、風清、氣正的良好形象。

三、工作措施

1、開展“四查四看”和“責任思考”活動。在前期全面開展“六查六看”的基礎上,突出“四查四看”,即查責任意識看工作勤勉情況,查履職本領看優(yōu)質服務情況,查工作態(tài)度看工作高效情況,查工作作風看責任落實情況。圍繞“自己的崗位責任是什么、按照崗位要求自己應該怎么做、自己在實際工作中又做到了什么程度、存在哪些不足和問題”等方面進行思考,尋找差距,研究對策,不斷提高服務水平。通過查看和思考,使廣大干部職工充分認識效能建設的重大意義,進一步增強發(fā)展意識、責任意識、法治意識、效能意識、服務意識,努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

2、開展多形式的學習教育培訓。大力抓好以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務技能和效能建設等為重點的系統(tǒng)學習培訓,突出保持黨的純潔性的學習教育,促使廣大黨員干部不斷拓展工作思路,提高業(yè)務技能,增強服務科學發(fā)展的綜合能力,努力造就一支具有創(chuàng)新思路、改革精神和務實高效的高素質干部隊伍。通過系列學習培訓,以個體效能提升促進整體效能的全面提高。在學習培訓工作中,每個黨員干部、職工要按照“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,堅持自學與集中學習相結合,重點學習與系統(tǒng)學習相結合,努力達到思想方法、工作方法和個人才能與效能建設工作要求合拍。

3、推進行政審批再提速。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要按照“一次性告知”、“一站式服務”的要求,創(chuàng)新審批方式,力求能快則快,既快更好;實行領導帶班制,對行政審批事項進行動態(tài)管理,加強對各類行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管,防止行政亂作為、慢作為,努力構建便捷高效的服務體系。二要進一步推進行政權力網上公開透明運行。全面清理審核行政權力,完善權力運行流程,鞏固廉政風險防控管理工作成效。依托電子政務內網平臺和房地產信息平臺、施工圖審查信息平臺,實現(xiàn)審批服務事項辦理全程提速。對行政執(zhí)法事項實行事前、事中、事后“三公開”,推行陽光執(zhí)法。認真落實“收費最低”的要求,在收費窗口公示收費項目、范圍、標準和依據等內容,主動和自覺接受服務對象監(jiān)督,確保審批、執(zhí)法依據看得見,流程環(huán)節(jié)分得清,服務效能查得出。

4、制訂執(zhí)行效能建設規(guī)范。局制訂印發(fā)《縣住建系統(tǒng)效能建設行為規(guī)范》,進一步明確規(guī)范本系統(tǒng)在行政執(zhí)法、處理行政事務、辦理行政審批事項、提供社會公共服務、接待來訪群眾等直接面對社會公眾執(zhí)行公務或提供公共服務時必須遵守的基本準則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀律及言行規(guī)范,方便廣大黨員干部、職工學習和對照,時時自警、自省和自律。同時,各單位、各股室要按照效能建設的要求,對內部各類規(guī)章制度和工作流程進行一次全面清理、完善,盡快形成管理科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的行政效能建設制度體系,推進單位內部管理制度規(guī)范化、科學化、高效化。

5、強化效能建設考核問責。各單位、各股室要按照局分解下達的年度各項目標任務,對照序時進度及時公開階段成效,提高工作的透明度和公信力。要著力完善行政權力網上公開透明運行,對審批過程、結果實施情況要適時公開。要進一步完善考核考評機制,把年度目標任務、重點工作分解細化、量化到人,“抓住不落實的事,追究不落實的人”,落實獎優(yōu)罰劣的效能激勵舉措,激發(fā)廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時,要充分發(fā)揮政行風監(jiān)督員、社區(qū)和工程建設企業(yè)及社會公眾的監(jiān)督作用,開展經常性的走訪、座談等征求意見活動,評議和監(jiān)督機關效能建設,確保全系統(tǒng)效能建設取得實效。

四、工作要求

1、加強組織領導,健全工作網絡。各單位、各股室要把開展效能建設作為新形勢下保持黨的純潔性、實踐科學發(fā)展觀,推動住建事業(yè)再上新臺階的重要舉措,認真履行職責,切實做到思想到位、組織到位、措施到位;要把效能建設工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全執(zhí)行和落實的工作網絡和責任體系,真正把效能建設各項任務落到實處。

2、明確工作目標,落實工作責任。各單位、各股室對照今年的重點工程建設、行業(yè)管理、作風建設等主要工作任務,研究制訂詳細的工作規(guī)劃,明確具體的執(zhí)行措施、完成標準、完成時限,確保各項工作人員到位、措施到位、落實到位。繼續(xù)實行周調度制,對重點工程項目要進一步明確階段性工作重點和具體責任人,要倒排工程完成時限,確保工程進度和工作質量雙贏。

3、加強督促檢查,確?;顒映尚А>中芙ㄔO領導小組要對專項工作開展情況進行不定時的監(jiān)督檢查,突出督點單位、重點股室、重點崗位和重點工作的效能情況,并及時通報檢查結果。同時,將效能督查向工地延伸,確保效能督查全覆蓋。各單位、各股室要把效能建設情況與工作目標考核、機關作風建設考核等結合起來,推動各項工作任務落實到位。