導語：全市農(nóng)藥監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步強化我市農(nóng)藥市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，根據(jù)省農(nóng)委《2012年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案》的要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)藥產(chǎn)品質量和標簽合格率為基本目標，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點，狠抓源頭、標本兼治、打防結合、綜合治理、重點突破，強化屬地管理責任，抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，鼓勵支持探索健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場準入、市場運行和市場退出的長效監(jiān)管機制，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標。通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，建立全市農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，構建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測、強化執(zhí)法、上下聯(lián)動、配套服務”的農(nóng)藥市場監(jiān)管體系；杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機磷農(nóng)藥的行為；制售假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達到100%；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權意識進一步增強；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務能力進一步提高；農(nóng)藥市場進一步規(guī)范，產(chǎn)品質量和標簽合格率均比去年提高5個百分點。

二、主要任務

（一）強化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點。各地要以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足、借證或轉讓證號給他人使用和標簽違規(guī)為重點，在春、秋兩季和小麥、水果、蔬菜病蟲草害防治用藥高峰期前，全面開展農(nóng)藥質量和標簽抽檢工作。市級農(nóng)藥質量抽樣數(shù)全年不少于70個，縣級農(nóng)藥標簽抽檢要做到90%的經(jīng)營戶、95%的產(chǎn)品兩覆蓋。嚴格按照《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定查處標簽違規(guī)行為，在新舊版標簽過渡期間，農(nóng)藥標簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標識為重點。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，聯(lián)動查處案件。各地要進一步利用現(xiàn)有體系和信息平臺，增強各級、各部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地、區(qū)域部門聯(lián)動。要把重點打擊和經(jīng)常性查處結合起來，集中查處和曝光一批重大假劣農(nóng)藥案件，公布查處結果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。對一些涉及面廣、問題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，實行部門聯(lián)合和市縣二級聯(lián)動，統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對已構成刑事犯罪的，要堅決移交司法機關，禁止以罰代刑。

（三）建立農(nóng)藥經(jīng)營戶檔案，實行農(nóng)藥經(jīng)營可追溯管理。為建立農(nóng)藥經(jīng)營戶檔案，今年各縣（區(qū)）要全面開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查，準確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的狀況，建立詳細的檔案記錄。對已取得定點資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質的，要按程序上報，由相關行政主管部門依法注銷或撤銷定點生產(chǎn)許可及其他有關行政許可；對證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要堅決依法予以取締。要認真梳理確定一批重點案件，聯(lián)合公安、工商、質檢、供銷、工業(yè)管理等部門，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯。同時支持誠信企業(yè)發(fā)展。

（四）加強對列入黑名單的違法生產(chǎn)、經(jīng)營者的監(jiān)管。各地要更加重視對列入黑名單的違法生產(chǎn)、經(jīng)營者的監(jiān)管工作，全年要不間斷地開展市場檢查，尤其在生產(chǎn)關鍵季節(jié)加強對使用的重點產(chǎn)品和黑名單中的監(jiān)管對象的檢查。市、縣均要加強對縣級農(nóng)藥市場管理的督查，全年市級不少于2次。縣級要把當年發(fā)現(xiàn)的制售假劣農(nóng)藥和經(jīng)營違規(guī)標簽的行為人列入黑名單作為重點監(jiān)管對象。

（五）強化農(nóng)藥管理法規(guī)和科學用藥培訓指導。全市開展多種形式的安全用藥和農(nóng)藥法規(guī)的宣傳指導，市農(nóng)委將在3月份前印發(fā)《農(nóng)藥法規(guī)和安全用藥資料匯編》1萬本，發(fā)放到全省執(zhí)法人員和部分農(nóng)藥經(jīng)營戶。市、縣農(nóng)業(yè)部門要適時舉辦各種農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法和科學使用農(nóng)藥知識培訓班。今年各縣區(qū)要組織執(zhí)法人員和技術專家，選送一批優(yōu)質高效防治對路農(nóng)藥和農(nóng)藥執(zhí)法、安全用藥等宣傳資料，深入基層開展活動，增強農(nóng)民自我保護意識和提高合理用藥水平。各縣區(qū)均要舉辦類似活動2－3期，形成上下互動，全面推進這一工作更好開展。

（六）積極受理舉報。鼓勵社會積極舉報農(nóng)藥生產(chǎn)銷售中的違法行為，對實名舉報案件，立即立案調(diào)查處理，結果反饋舉報人對舉報的重大案件，調(diào)查屬實，將給予一定獎勵。

三、重點活動安排

（一）參加全省農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式，部署全市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。3月下旬，根據(jù)全省活動安排參加全省活動啟動儀式，貫徹全省會議精神，舉行我市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式，部署全省活動。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底。3月下旬始，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立管理檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進村宣傳。3月下旬，組織宣傳農(nóng)藥科學選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場檢查。3－4月，組織開展小麥田用藥的市場抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品質量樣品，并公布檢測結果。

（五）重點區(qū)域開展督導。5－6月，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品質量和標簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的地區(qū)進行督查整改，我委將選擇重點地區(qū)進行督導檢查。

（六）參與部農(nóng)藥標簽網(wǎng)上論壇活動。7月，參與農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥標簽網(wǎng)上論壇活動。

（七）秋季農(nóng)藥市場抽查。8月，在全市范圍內(nèi)組織開展秋季農(nóng)藥市場抽查。我委將針對重點地區(qū)組織開展產(chǎn)品質量抽檢，并公布抽檢結果。

（八）農(nóng)藥執(zhí)法檢查。9－10月，我委將組織開展全市農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查。

（九）及時查處曝光。根據(jù)市場抽檢、檢查和受理舉報查實的制售不合格產(chǎn)品行為，及時向社會公布，縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位依法對其制售行為人立案查處。

（十）總結。12月，全面總結2012年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為加強農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的領導。領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)局。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門也要成立由主要領導掛帥，分管領導具體負責，業(yè)務精、善管理的同志組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作班子，扎實推進農(nóng)藥市場監(jiān)督管理年活動的開展。

（二）制定實施方案。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細的工作方案，明確任務、目標和責任，制定工作月歷表，細化工作任務和工作要求。

（三）健全工作制度。各縣級農(nóng)業(yè)部門要采取切實措施，建立健全農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報制度、大要案通報制度、區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度。市級除健全以上制度外，還要建立重大案件督辦制度。通過制度建立和實施，帶動工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時上報信息。各縣級農(nóng)業(yè)部門從2012年3月1日開始，每月13日和28日前要向市農(nóng)委農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。重大案件及突發(fā)事件，應立即報告。各地要認真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1－5），附表1－3要求每半月進行動態(tài)填報，附表4－5于6月底前完成填報。

（五）加強隊伍建設。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要保證工作連續(xù)性。進一步加強農(nóng)藥執(zhí)法隊伍建設，要綜合執(zhí)法，加強對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質和依法行政的效能。

（六）強化宣傳培訓。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體和宣傳欄、培訓班以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學知識，提高使用者安全、科學、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管的資金投入力度，設立農(nóng)藥質量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓等專項經(jīng)費。所需資金應列入各級財政的年度預算，以確保執(zhí)法工作的順利開展。