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為進一步深化我縣計劃生育綜合服務工作，切實提高參檢率、孕情檢出率和手術到位率，減少出生統(tǒng)計誤差，提高技術服務質量，特制定計劃生育“人見人檢”全程服務工作實施方案。

一、工作目標

通過開展計劃生育綜合服務，在第一季度末參檢率達90%以上，政策內孕情檢出率達7‰以上，早孕發(fā)現(xiàn)率40%以上，2008年10月以來應落實長效節(jié)育措施的落實率達90%以上，補救措施全部落實到位。

二、工作任務

（一）宣傳動員階段

縣成立以副縣長為組長，縣人口計生委主任為副組長、全體班子成員為成員的計劃生育綜合服務工作領導小組,領導小組下設辦公室，主任兼任辦公室主任，負責指揮、督查孕環(huán)檢工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，成立相應的組織，制定切實可行的實施方案，并利用廣播、電視、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳計生政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等知識，營造良好的輿論氛圍，確保計生“人見人檢”全程服務工作卓有成效的開展。

（二）組織實施階段

1、落實責任承包制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自指揮本次“人見人檢”全程服務工作，協(xié)調和解決重點、難點問題，為開展工作提供必要的車輛和經(jīng)費保障。鎮(zhèn)包村干部、村兩委成員要分工負責，包保到人。鎮(zhèn)包村干部一律吃住在村，協(xié)同開展工作，同獎同罰。

2、開展摸清底數(shù)。要逐村開展已婚育齡婦女底數(shù)清理，做到組不漏戶，戶不漏人。一是對1988年以前出生流出在外的未婚人員，要結合公安、民政及網(wǎng)上交流平臺等相關信息和調查摸底情況，認真了解其目前的婚育情況，深挖隱性婚姻，及時納入管理；二是摸清流出孕環(huán)檢對象具體流出地址、聯(lián)系電話或聯(lián)系人等基本信息，登記造冊。三是對在家孕環(huán)檢對象，要做到邊清理、邊孕環(huán)檢、邊訪視，落實包保，確保百分之百參檢；四是摸清手術欠賬底數(shù)，并登記建冊，對連續(xù)兩次及以上未參檢和手術欠賬人員，要落實負責承包，限期落實到位。

3、落實計生“人見人檢”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對流出人口相對較為集中地區(qū)，采取“走出去”和“請回來”等方式，與當?shù)赜嬌块T協(xié)商簽訂了《流動人口計劃生育服務和管理雙向協(xié)作協(xié)議書》，明確了雙方職責，規(guī)定在便民維權、信息交互、落實避孕節(jié)育措施等方面加強協(xié)作。并要在當?shù)爻闪⒒鶎狱h組織和協(xié)會會員小組，協(xié)助當?shù)匕殃P愛育齡婦女的身心健康和黨的各項惠民政策宣傳到位、服務到位，督促應檢對象落實孕檢到位，確保人人見面、個個參檢。

4、推進計生基層群眾自治。將計劃生育納入村規(guī)民約，引導村民簽訂協(xié)議或承諾，實行事務公開、村務公開、民主管理和誠信管理；積極探索基層群眾自治的新方式、新方法。

5、加強督查調度?？h成立四個落實工作督查小組將實行分片指導，巡回督查，隨時掌握工作開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作開展情況，要一天一匯總，五天一上報，縣每十天召開一次調度會議，參加調度人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志、分管負責人、計生辦主任；被縣連續(xù)調度三次或被市連續(xù)調度兩次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對計劃生育責任人實行責任追究。

（三）總結評估階段

縣將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)和個案采取不定期不打招呼直接進村入戶核查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行綜合排序。位居前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且參檢率達90%以上、政策內孕情檢出率達6‰以上，早孕發(fā)現(xiàn)率達40%，給予通報表揚，在年終總評中加1分，并給予5萬元的獎勵；位居后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，在年終評比中扣1分，并按照《市人口和計劃生育工作差錯責任追究辦法》追究相關責任人責任。