導(dǎo)語：衛(wèi)生局監(jiān)督協(xié)管方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)醫(yī)改工作全面開展，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2012年）的通知》（國(guó)發(fā)［2009］12號(hào)）、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2012版）》、省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

一、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對(duì)性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

二、項(xiàng)目實(shí)施單位

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、全縣17個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的長(zhǎng)效機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距，有效控制重大疾病和健康危險(xiǎn)因素，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)?，F(xiàn)階段，全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)一啟動(dòng)國(guó)家確定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，完善服務(wù)規(guī)范，調(diào)整服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾更多受益。

四、服務(wù)對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)常住居民。

五、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報(bào)告

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生監(jiān)督所，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)工作，縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動(dòng)，并深入職業(yè)有害用人單位開展職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)；鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一部署，開展對(duì)全縣供水單位從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對(duì)人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生監(jiān)督所，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)工作，按照縣衛(wèi)生監(jiān)督所部署，定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展學(xué)生健康教育以及對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

（六）公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生監(jiān)督所并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

六、服務(wù)要求和考核指標(biāo)

（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專職人員主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院須在各村衛(wèi)生室聘任1—2名兼職衛(wèi)生監(jiān)督信息員，協(xié)助負(fù)責(zé)本村的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)依照《省衛(wèi)生監(jiān)督檢查員管理辦法》取得衛(wèi)生監(jiān)督檢查員證，并在履行職務(wù)時(shí)主動(dòng)出示證件。要按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求主動(dòng)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對(duì)轄區(qū)協(xié)管對(duì)象進(jìn)行摸底登記，定期上報(bào)變動(dòng)情況，做好巡查、信息報(bào)告等工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。

（三）考核指標(biāo)

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%，（注：報(bào)告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血）。

2、開展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)。

3、量化的考核指標(biāo)體系參見附件

七、組織實(shí)施

（一）機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、縣衛(wèi)生局：要建立健全各項(xiàng)協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。負(fù)責(zé)服務(wù)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。

2、縣衛(wèi)生監(jiān)督所：要采用多種方式，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核評(píng)估，和鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同開展職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)三項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。負(fù)責(zé)收集全縣項(xiàng)目進(jìn)展信息及項(xiàng)目資金使用與綜合管理。

3、項(xiàng)目實(shí)施單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)管工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

（1）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目標(biāo)任務(wù)，將協(xié)管工作納入常規(guī)化工作中，落實(shí)措施，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，并保質(zhì)保量及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)信息報(bào)表。

（2）村衛(wèi)生室：負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的信息、收集上報(bào)工作；負(fù)責(zé)在本村配合開展衛(wèi)生監(jiān)督以及協(xié)管工作。服從鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）經(jīng)費(fèi)使用管理。

1、經(jīng)費(fèi)用途：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排，全部用于開展公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。

2、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（衛(wèi)婦社秘〔2012〕411號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、撥付方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分兩次撥給，年初先預(yù)撥一部分，用于開展工作，其余的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與目標(biāo)任務(wù)考核掛鉤，按考核得分比例撥付。本著獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，所扣經(jīng)費(fèi)全部用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位。

4、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理：任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，不得改變補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助，不得隨意克扣、截留村級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國(guó)務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案和衛(wèi)生部、財(cái)政部等部委關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化意見的重要舉措；是國(guó)家整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要步驟和內(nèi)容。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基本公共衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立縣公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由王謀濤擔(dān)任，副組長(zhǎng)由夏則開、謝元曲擔(dān)任，成員由衛(wèi)生監(jiān)督所各科室負(fù)責(zé)人組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督檢查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓(xùn)，組織多形式的教學(xué)模式，以期使衛(wèi)生監(jiān)督檢查員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求，夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要定期不定期地深入鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證。

（四）加強(qiáng)信息管理，規(guī)范檔案資料。各項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必按照《檔案法》與《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，以及《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2012年版)和縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的技術(shù)規(guī)范和要求，切實(shí)做好有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并定期進(jìn)行匯總分析，逐級(jí)上報(bào)。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金到位。要切實(shí)加強(qiáng)資金的管理和使用監(jiān)督，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，做到專戶管理、?？顚Ｓ?，保障全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。