城管廉政風(fēng)險預(yù)防方案

時間:2022-07-23 10:07:02

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城管廉政風(fēng)險預(yù)防方案

根據(jù)中央紀(jì)委《印發(fā)<關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見>的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕42號)、中共省委《中共省委省人民政府關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》(皖發(fā)〔2012〕10號)、中共市委《中共市委市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共省委省人民政府關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見>的通知》(合發(fā)〔2012〕9號)文件精神,市城管局黨組決定開展廉政風(fēng)險防控工作。為切實做好此項工作,把廉政風(fēng)險防控各項任務(wù)落到實處,確保取得實實在在的效果,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

二、工作安排

(一)動員布置階段(5月上旬—6月中、下旬)

1、制定方案,廣泛宣傳(6月中旬前)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省委、市委和市紀(jì)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的系列文件精神,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動員講話精神,準(zhǔn)確把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,按照市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的部署和要求,結(jié)合城市管理工作實際,制定切實可行的實施方案,開展廣泛深入的宣傳發(fā)動工作。

2、成立機構(gòu),落實人員(6月中旬)。成立市城市管理局風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)同志任組長。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,承擔(dān)廉政風(fēng)險防控日常工作,局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,從相關(guān)處室和單位抽調(diào)人員,集中辦公,把廉政風(fēng)險防控各項工作落實到位。

3、動員布置,明確任務(wù)(6月25日前)。適時召開全局人員會議,對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署。明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作對象和工作要求。組織好對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員的培訓(xùn),使他們熟悉廉政風(fēng)險防控工作內(nèi)容和流程,切實按照上級要求,保證全局廉政風(fēng)險防控工作扎實有序開展。

(二)重點推進(jìn)階段(6月下旬—12月底)

1、清權(quán)明責(zé)(6月下旬—8月上旬)。根據(jù)城市管理法律法規(guī)和市城管局“三定方案”確定的職權(quán),對市城管局所有的權(quán)力進(jìn)行全面徹底的清理,編制“市城市管理局職權(quán)目錄”。按照“程序法定、流程簡便”的要求,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確每一項職權(quán)辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容。“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”經(jīng)集體研究確定后,按照規(guī)定上報相關(guān)部門備案,并在市城管局門戶網(wǎng)站公開。

2、查找廉政風(fēng)險點(8月上旬—9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、專家評和組織審等方式,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次,深入查找廉政風(fēng)險點。對每個層次的風(fēng)險點界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。廉政風(fēng)險點查找要重點圍繞“三重一大”展開。

3、公示廉政風(fēng)險點(9月中旬—10月上旬)。建立市城管局廉政風(fēng)險點目錄,向局各處室、直屬單位和服務(wù)對象公示,接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。

4、制定防控措施(10月中旬—12月上旬)。圍繞查找出來的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,“一對一”的制定防控措施。必須做好三個方面工作:

(1)每個風(fēng)險點,都要有相對應(yīng)的防控措施;

(2)防控措施要切合實際,具體管用,具有針對性和可操作性;

(3)防控措施要與單位的規(guī)章制度相吻合,所有的防控措施制定后,要建立“市城市管理局廉政風(fēng)險點防控措施一覽表”,使其健全和完善市城管局的規(guī)章制度。

5、處置糾正問題(10月中旬—12月底)。對開展風(fēng)險防控工作過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,按照及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時整改的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的及時立案,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,形成有效的風(fēng)險防范長效機制。

(三)總結(jié)檢查階段(2013年1月上旬—3月底)

1、認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬—2月底)。對全局的廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié),查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,提出下一步工作打算和安排,使廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化、制定化,建立長效機制。形成書面總結(jié)和資料匯編,按要求報送市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、自查自糾,迎接檢查驗收(2013年3月上旬—3月底)。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,做好補缺補差工作,完善各類工作資料,立卷歸檔,迎接市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組檢查驗收。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各處室、直屬單位要把推行廉政風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù),認(rèn)真組織落實;主要負(fù)責(zé)人要以身作則,率先垂范,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作。局監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé),加強監(jiān)督檢查,推動廉政風(fēng)險防控工作的落實。

(二)突出重點,統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊圍繞我局重點工作、重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的關(guān)鍵部位,著力防范在戶外廣告審批與管理、工程渣土審批與管理、行政處罰、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目的招標(biāo)與建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購、辦公用品的采購、公務(wù)接待、財務(wù)管理以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險。要把加強廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作流程,與加強廉政教育、規(guī)范權(quán)力運行、深化各種形式公開、完善各項行政審批制度相結(jié)合,整體提高市城管局反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

(三)抓好落實,務(wù)求實效。各處室各單位要從實際出發(fā),結(jié)合“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”主題實踐活動,在規(guī)范權(quán)力運行、健全廉政風(fēng)險防控機制上務(wù)求實效,堅決避免和克服形式主義。要將廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中,并將檢查考核結(jié)果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。要研究制定檢查評估標(biāo)準(zhǔn),探索建立廉政風(fēng)險防控的社會評價辦法,采取定期自查、年度檢查、社會評議等方式,提高檢查評估的針對性和有效性,確保廉政風(fēng)險防控扎實推進(jìn)、取得實效。