導(dǎo)語：農(nóng)村強力推進年實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化進程，根據(jù)人民銀行濟南分行和市中心支行有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)實際制定本實施方案。

一、工作目標

（一）總體目標。根據(jù)上級行的部署，2011年農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作要繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)需求為導(dǎo)向，進一步提高賬戶服務(wù)質(zhì)量和效率，擴大適合“三農(nóng)”經(jīng)濟的非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用和支付系統(tǒng)在農(nóng)村的覆蓋面，推動農(nóng)村支付服務(wù)組織實現(xiàn)多元化發(fā)展。在鞏固縣域建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主戰(zhàn)場，推進農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村地區(qū)延伸，努力消除農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)空白區(qū)域。

（二）具體目標。2011年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付量比2010年增長25％，農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)基本建成完善的內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)，能夠以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù)；支付系統(tǒng)覆蓋率比2010年增加15%；農(nóng)村地區(qū)人均持卡量不少于1.2張，持卡消費額占社會零售商品總額不低于18％；ATM、POS機具在農(nóng)村地區(qū)的布放數(shù)量同比分別增長25%和45%以上。

二、工作重點

（一）制定“強力推進年”實施方案，及時傳達貫徹

結(jié)合上級行農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“強力推進年”指導(dǎo)意見及實施方案，制定《中國人民銀行縣支行農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“強力推進年”實施方案》。召開轄區(qū)銀行機構(gòu)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作會議，全面進行傳達貫徹。（2月底前完成）

（二）積極爭取地方政府支持

協(xié)調(diào)政府部門、銀行機構(gòu)貫徹落實農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)相關(guān)文件，推動轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作。要求各銀行機構(gòu)要根據(jù)文件要求，積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，為農(nóng)村地區(qū)提供安全、方便、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。（3月底前完成）

（三）推動農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)創(chuàng)新

1.組織農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社積極做好通過POS、轉(zhuǎn)賬電話或農(nóng)民金融自助服務(wù)終端等設(shè)備利用借記卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)和汽車移動金融服務(wù)工作，讓農(nóng)民足不出村就能夠辦理小額取現(xiàn)等業(yè)務(wù)。

2.組織農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社利用新農(nóng)保、新農(nóng)合在農(nóng)村地區(qū)大力推廣銀行卡等非現(xiàn)金支付工具，并以此為抓手與利用銀行卡助農(nóng)取款結(jié)合，實現(xiàn)新農(nóng)保、新農(nóng)合費用的銀行代收、代付，提高農(nóng)民手中銀行卡的使用效率。

3.探索通過發(fā)展網(wǎng)上支付農(nóng)村示范戶，向容易接受新生事物的農(nóng)村居民推介手機支付業(yè)務(wù)等措施，讓新型電子支付在農(nóng)村地區(qū)逐漸擴大應(yīng)用。繼續(xù)拓展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的廣度和深度，保持、鞏固和擴大特色服務(wù)業(yè)務(wù)量。

以上工作貫穿全年，力爭2011年末取得較明顯成效。

（四）擴大支付系統(tǒng)覆蓋面。

涉農(nóng)金融機構(gòu)，尤其是農(nóng)村信用社，要全面落實《中國人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》中關(guān)于“夯實基礎(chǔ)、暢通渠道，拓展支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面”的具體要求，發(fā)揮跨行支付清算系統(tǒng)的核心作用，完善內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2011年將督促縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社增加兩處網(wǎng)點加入支付系統(tǒng)，使轄區(qū)銀行機構(gòu)支付系統(tǒng)覆蓋率達到50%以上。（8月底前完成）

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度

建立轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)宣傳長效機制。通過報紙、電視臺、網(wǎng)站宣傳縣域農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作成果。統(tǒng)一組織縣域支付結(jié)算宣傳、培訓(xùn)。研究制定面向涉農(nóng)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作方案，有計劃、有步驟地組織開展培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支付結(jié)算知識巡回宣講，進一步普及農(nóng)村群眾支付結(jié)算知識。（8月底前完成）

（六）在重點行業(yè)、龍頭企業(yè)推廣非現(xiàn)金支付工具

1.摸清轄區(qū)每個銀行機構(gòu)現(xiàn)金使用前5名的大戶，組織其開戶的銀行機構(gòu)有針對性開展非現(xiàn)金支付工具推廣，對非現(xiàn)金支付工具推廣效果進行跟蹤調(diào)查，確保措施有效。

2.充分利用電子商業(yè)匯票系統(tǒng)，探索在縣以下區(qū)域農(nóng)村企業(yè)中推廣使用商業(yè)匯票，拓展農(nóng)村企業(yè)融資渠道。摸清電子商業(yè)匯票在轄內(nèi)使用情況，確定1-2戶商業(yè)匯票使用量較大的重點企業(yè)，嘗試使用電子商業(yè)匯票。

3.加強對空頭支票的處罰力度，維護農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算秩序，要積極引導(dǎo)并支持轄區(qū)內(nèi)銀行在自愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥、有序地開展支票授信業(yè)務(wù)。

以上工作貫穿全年，力爭2011年末取得較明顯成效。

（七）著力防范支付風(fēng)險

1.各銀行機構(gòu)要加強各類支付終端設(shè)備的風(fēng)險管理，建立健全農(nóng)村支付終端特約商戶的檢查監(jiān)督制度，定期進行巡檢。

2.提高電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的安全程度，保障當(dāng)事人合法支付權(quán)益。

3.完善農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)信息報告制度，加強風(fēng)險案件信息的交流溝通，認真做好農(nóng)村地區(qū)支付風(fēng)險信息的搜集和風(fēng)險預(yù)警，協(xié)調(diào)、配合公安機關(guān)依法打擊支付領(lǐng)域各類違法活動。各銀行機構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險案件要及時報告人民銀行。

（八）積極開展調(diào)研交流

各銀行機構(gòu)在開展工作進行調(diào)查研究或總結(jié)經(jīng)驗、做法對外宣傳或上報上級行的同時，也要同時報送人民銀行縣支行，我行將對報送信息的銀行機構(gòu)在考核中給予加分。