導語：鎮(zhèn)委辦礦業(yè)秩序整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各有關村莊、有關部門、礦山企業(yè)：

《鎮(zhèn)礦業(yè)秩序專項治理整頓活動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為嚴厲打擊各種非法采礦行為，維護正常的礦業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和市國土資源局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于制止借各種工程名義非法采礦的通知》精神，鎮(zhèn)政府決定利用一個月的時間集中開展礦業(yè)秩序?qū)ｍ椫卫碚D活動，并將此工作作為今后一個時期常抓不懈的一項硬性任務，特此制定本實施方案。

一、治理整頓的目的和任務

嚴厲查處無證采礦、越界開采、亂采亂挖、以采代探、違法使用爆炸物品等違法行為，建立規(guī)范完善的礦業(yè)市場，保護生態(tài)環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、治理整頓的重點和主要內(nèi)容

（一）治理整頓的重點。

1、重點礦種：黃金、透輝石、石材、鉀鈉長石、鐵礦等。

2、涉礦村莊：村、莊等。

（二）治理整頓的主要內(nèi)容和具體要求。

1、無證采礦行為。從事礦產(chǎn)資源開采必須取得相應許可證。對無證采礦的，堅決依法予以取締，拆除一切采礦設施和非法搭建的工棚小房等臨時建筑物；逾期拒不停止開采的，由國土資源部門依據(jù)有關規(guī)定，查封采礦設備和工具；構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

2、違反礦產(chǎn)資源和土地利用總體規(guī)劃行為。開采礦產(chǎn)資源必須符合礦產(chǎn)資源和土地利用總體規(guī)劃。對不符合規(guī)劃的，在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除一切采礦設施，停產(chǎn)關閉，由安監(jiān)部門依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，電業(yè)部門不予供電。

3、越界開采行為。開采礦產(chǎn)資源必須在經(jīng)批準的范圍內(nèi)進行，不得越界開采。對越界開采的，堅決依法予以糾正，責令其退回批準的范圍內(nèi)開采；對拒不退回造成礦產(chǎn)資源破壞的，由發(fā)證機關吊銷其采礦許可證；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究直接責任人的刑事責任。

4、以采代探行為。持勘查許可證的礦井必須嚴格按照許可的范圍進行探礦作業(yè)，嚴禁以采代探進行建井施工或生產(chǎn)作業(yè)。對以采代探的，必須于規(guī)定期限內(nèi)拆除一切采礦設施，拉倒井架；逾期不拆除的，由國土資源部門查封采礦設施，并依法從嚴從重處罰。

5、違法使用爆炸物品的行為。加強對爆炸物品的管理，使用爆炸物品必須取得許可。對違反爆炸物品管理規(guī)定的單位或個人，由公安機關依法進行處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

6、以工程名義非法采礦的行為。對未經(jīng)依法批準、未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的，不論以什么名義，不論由哪個部門以什么形式批準或同意，均屬違法采礦，必須立即停止。

7、清理中所涉及當事人與鎮(zhèn)或村民簽訂的礦產(chǎn)資源開采合同協(xié)議，按照誰簽約誰負責的原則，由合同雙方給予撤銷。

三、治理整頓的方法步驟

治理整頓采取自查自糾與集中查處相結(jié)合的方法進行，自年2月25日開始，年3月25日前全面結(jié)束，共分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2月25日—2月29日）。

認真學習宣傳礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，國務院、省和市關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知以及我市礦產(chǎn)資源管理規(guī)范性文件，發(fā)揮新聞媒體在輿論宣傳中的主導作用，采取多種形式進行大力宣傳，統(tǒng)一村莊和礦山企業(yè)的思想，提高認識。通過宣傳發(fā)動，使違法者自動停止違法行為，達到自我糾正的效果。

第二階段：自查自糾階段（3月1日—3月10日）。

在宣傳學習、調(diào)查摸底的基礎上，各村莊、礦山企業(yè)要進行查漏補缺，檢查是否存在各種違法采礦行為、倒買倒賣爆炸物品行為，是否存在安全隱患，證照是否齊全。對查明情況的，嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和治理整頓的主要內(nèi)容及要求切實搞好自查自糾。

第三階段：集中查處階段（3月11日—3月20日）。

在自查自糾的基礎上，鎮(zhèn)礦業(yè)秩序?qū)ｍ椫卫碚D領導小組對各有關村逐一進行檢查，重點檢查礦山企業(yè)違法行為糾正情況，村莊有關合同簽訂情況。對已糾正的礦山企業(yè)進行復查，對未按規(guī)定糾正的限期進行糾正，限期仍未糾正的，有關部門要按照職責依法處理。

第四階段：檢查總結(jié)階段（3月21日—3月25日）。

集中查處后，鎮(zhèn)政府組織各有關村莊和職能部門對前三個階段的治理整頓工作進行全面總結(jié)，各職能部門要對查處的問題提出具體的整改措施，連同查處情況形成書面報告報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府將礦山秩序整頓情況列入村莊年終考核，對整頓不力的村莊視情況扣分。根據(jù)各村莊和部門匯報的情況，鎮(zhèn)政府召開專題會議，研究下階段工作任務。

四、治理整頓的主要措施

（一）提高認識，加強領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，國土資源所、經(jīng)貿(mào)辦、派出所、工商所、供電所、環(huán)保所等部門主要負責人為成員的鎮(zhèn)礦業(yè)秩序?qū)ｍ椫卫碚D領導小組，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)和督導。

（二）明確分工，落實責任。治理整頓工作實行崗位目標責任制。各有關部門根據(jù)各自的職能，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，打好治理整頓攻堅戰(zhàn)，確保各項措施落到實處。

1、國土資源所：負責整個治理整頓工作的組織協(xié)調(diào)；制定治理整頓具體工作方案；查處無證勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、超深越界開采、以采代探等各類違法采礦行為。

2、經(jīng)貿(mào)辦：負責礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度檢查；對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山限期整改，經(jīng)整改仍不合格的建議安監(jiān)局依法關閉取締。

3、環(huán)保所：負責對違反環(huán)境保護相關法律、法規(guī)規(guī)定建設的礦山依法嚴厲查處。對環(huán)保設施不完善，排放污染物超過國家規(guī)定標準的，報環(huán)保局責令限期整改或依法報請市政府下達限期治理任務；逾期不能完成限期治理任務的，堅決予以關閉。

4、工商所：負責做好礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)和吊銷工作。對不具備基本安全生產(chǎn)條件、經(jīng)限期整改和停產(chǎn)整頓后仍不合格，被吊銷許可證的礦山，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；從嚴查處超范圍經(jīng)營的違法行為。

5、派出所：負責加強對爆炸物品的管理，查處各類違法行為；對今后“兩證一照”不全的礦山嚴禁提供爆炸物品；對單位和個人非法買賣使用爆炸物品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處，并依法追究相關責任人的責任；對非法采礦、破壞性采礦符合刑事犯罪條件的要立案查處；對拒絕、阻撓行政機關檢查，圍攻行政執(zhí)法人員的單位和個人依法進行處理。

6、供電所：對證照不齊、非法開采的礦山及加工企業(yè)，由供電部門拆除供電設備、切斷電源、停止供電；對停產(chǎn)整頓的只供應照明用電，待整改合格后再恢復生產(chǎn)供電；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、安全設施設計審查與竣工驗收未經(jīng)市安監(jiān)部門審查同意的新建礦山，不得供應生產(chǎn)用電。

其他部門也要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，齊心協(xié)力，共同完成治理整頓的各項工作任務，對治理整頓工作開展不力、開采秩序混亂、熱點問題仍得不到解決的村和責任不落實、職能發(fā)揮不到位的部門，要追究相關責任人的責任。

（三）建立定期報告制度。要定期召開會議，積極調(diào)度治理整頓情況，及時研究出現(xiàn)的新情況和新問題。領導小組辦公室要及時通報治理整頓的經(jīng)驗、做法，確保礦業(yè)秩序?qū)ｍ椫卫碚D活動順利完成。