導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生主任管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，根據(jù)《省人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》、《市人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為核心，以提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，以提高社會(huì)保障為手段，以定職定責(zé)、完善考核為突破口，改進(jìn)村級(jí)計(jì)生主任選拔、管理、使用的方式和方法，努力培養(yǎng)一批思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展需要的村級(jí)計(jì)生主任，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新水平。

（二）總體目標(biāo)。全面推行村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化管理，大力加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍的職業(yè)道德、職業(yè)技能建設(shè)，全面提高管理服務(wù)水平。利用兩年左右的時(shí)間，形成比較完善的管理模式，達(dá)到村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、選人用人規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲制度化、教育培訓(xùn)經(jīng)常化目標(biāo)。全面建立起一支平均年齡在35周歲以下、文化程度在高中以上、職業(yè)技能更加適應(yīng)工作需求、職業(yè)行為更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加優(yōu)良的村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍。

二、具體內(nèi)容

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制。村級(jí)計(jì)生主任按照年輕化、知識(shí)化、女性化、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的條件配備。新任村級(jí)計(jì)生主任，以戶(hù)籍在本村（或嫁入本村）且長(zhǎng)期居住的已婚女性為主，年齡一般應(yīng)在35歲以下，必須具有高中以上文化程度，熱愛(ài)計(jì)劃生育工作，作風(fēng)正派，帶頭執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策制度，本人未發(fā)生違犯計(jì)劃生育政策現(xiàn)象。在同等條件下，優(yōu)先考慮有生殖健康咨詢(xún)師職業(yè)資格人員。

（二）健全管理機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)聘、鎮(zhèn)管理、村用、縣備案政策和定職定責(zé)管理模式。一是鎮(zhèn)聘。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村級(jí)計(jì)生主任競(jìng)爭(zhēng)上崗和人員聘用工作。按照“公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人報(bào)名、村推薦、筆試、面試、考察、錄用等程序進(jìn)行。聘期為3年，可連續(xù)聘任。二是鎮(zhèn)管理。村級(jí)計(jì)生主任由鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)管理。根據(jù)村級(jí)計(jì)生主任的崗位職責(zé)和工作任務(wù)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦與村計(jì)生主任簽訂年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，采取考核與評(píng)議相結(jié)合、考核與督查相結(jié)合的方法，對(duì)村級(jí)計(jì)生主任的德、能、勤、績(jī)、廉和育齡群眾的滿(mǎn)意程度等進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為村級(jí)計(jì)生主任落實(shí)工資待遇和實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整、續(xù)聘的重要依據(jù)。三是村用。村“兩委”負(fù)責(zé)向村級(jí)計(jì)生主任安排部署工作并提供開(kāi)展工作的必要條件，督促其完成計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。村級(jí)計(jì)生主任在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)及計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育日常工作，定期向村“兩委”和鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告工作開(kāi)展情況。村級(jí)計(jì)生主任實(shí)行服務(wù)承諾制，將各項(xiàng)管理和服務(wù)內(nèi)容及時(shí)向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。四是縣備案。在縣計(jì)生局建立村級(jí)計(jì)生主任人事信息檔案，記錄村級(jí)計(jì)生主任的基本情況、變動(dòng)情況和工作業(yè)績(jī)。五是定職定責(zé)。村計(jì)生主任在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)及目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)要求，負(fù)責(zé)本村的人口和計(jì)劃生育日常工作。主要包括：1、協(xié)助村支部書(shū)記和村委會(huì)主任做好宣傳工作，組織動(dòng)員本村已婚育齡婦女按時(shí)參加健康查體，動(dòng)員育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚、晚育和落實(shí)各種避孕節(jié)育措施，動(dòng)員計(jì)劃外懷孕的落實(shí)流引產(chǎn)手術(shù)；2、定期開(kāi)展隨訪服務(wù)。針對(duì)本村已婚育齡婦女，確定隨訪類(lèi)別和隨訪時(shí)間，做到有重點(diǎn)而無(wú)遺漏。按時(shí)詢(xún)問(wèn)隨訪對(duì)象術(shù)后或藥具使用后的身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，提出治療或轉(zhuǎn)診建議，做好記錄并預(yù)約隨訪服務(wù)時(shí)間；3、按期完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。及時(shí)準(zhǔn)確掌握本村的結(jié)婚登記、孕情、流引產(chǎn)、出生、節(jié)育措施落實(shí)、收抱養(yǎng)、死亡等信息，規(guī)范填報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；4、全面落實(shí)上級(jí)和村“兩委”制定的計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策；5、負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作，協(xié)助會(huì)長(zhǎng)抓好協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。負(fù)責(zé)本村的流動(dòng)人口管理；6、管理好各種計(jì)劃生育檔案、表冊(cè)，迎接好上級(jí)的各項(xiàng)檢查、調(diào)研、考核；7、協(xié)助配合鎮(zhèn)執(zhí)法人員對(duì)違反計(jì)生政策人員落實(shí)處罰措施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或上報(bào)，杜絕越級(jí)上訪、信訪案件。

（三）完善職業(yè)教育培訓(xùn)制度。一是大力開(kāi)展學(xué)歷教育。積極組織村計(jì)生主任參加省人口學(xué)校中專(zhuān)學(xué)歷函授教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，到2013年，村級(jí)計(jì)生主任文化程度全面達(dá)到中專(zhuān)以上，進(jìn)一步提高知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。立足村計(jì)生主任服務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，加大對(duì)現(xiàn)任村計(jì)生主任系統(tǒng)培訓(xùn)力度，確保年度開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4次以上，到2013年，村計(jì)生主任全部獲得相應(yīng)的生殖健康咨詢(xún)師職業(yè)資格。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。嚴(yán)格遵循《人口計(jì)生工作者職業(yè)道德基本準(zhǔn)則（試行）》，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)的使命感和責(zé)任感。培養(yǎng)具有計(jì)劃生育生殖健康咨詢(xún)師職業(yè)資格特點(diǎn)的職業(yè)行為規(guī)范，樹(shù)立良好職業(yè)形象。四是開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)。落實(shí)村計(jì)生主任月工作例會(huì)制度，村計(jì)生主任在例會(huì)日，匯報(bào)總結(jié)上月工作，鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)安排下月工作任務(wù)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。

（四）完善保障機(jī)制。一是提高政治待遇。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在政治上關(guān)心村級(jí)計(jì)生主任的成長(zhǎng)。對(duì)講原則、能力強(qiáng)、威信高、業(yè)績(jī)突出的村級(jí)計(jì)生主任，重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先納入村級(jí)后備干部人選，積極推薦其作為黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選；未進(jìn)村委的村級(jí)計(jì)生主任可參加或列席村委會(huì)相關(guān)會(huì)議，參與村宅基地劃分、責(zé)任田調(diào)整、利益分配、外出務(wù)工、戶(hù)口遷移、結(jié)婚登記、社會(huì)救濟(jì)等項(xiàng)目的審查；對(duì)超過(guò)續(xù)聘年齡的村級(jí)計(jì)生主任，可視其在任時(shí)的工作表現(xiàn)，優(yōu)先考慮推薦到村“兩委”或其他村級(jí)組織中任職。二是提高工資待遇。村級(jí)計(jì)生主任工資在市財(cái)政每年補(bǔ)助1550元、縣財(cái)政每年補(bǔ)助1500元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政每年補(bǔ)助不少于4500元，確保全鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生主任月平均工資不低于600元，并逐年得到提高。村級(jí)計(jì)生主任工資由鎮(zhèn)級(jí)管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，由基礎(chǔ)工資、工作量工資、績(jī)效工資、健康查體獎(jiǎng)勵(lì)四部分構(gòu)成。基礎(chǔ)工資為每人每年1500元；工作量工資依據(jù)村已婚育齡婦女?dāng)?shù)按每人5元確定；績(jī)效工資工作實(shí)績(jī)掛鉤，依據(jù)《董集鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生主任考核辦法》對(duì)村級(jí)計(jì)生主任工作例會(huì)情況、節(jié)育措施落實(shí)情況、計(jì)劃生育率、信息變更上報(bào)、健康查體到站率等五大項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行考核，由鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各村《人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)》完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)后確定；健康查體獎(jiǎng)勵(lì)按照每季度各村育齡婦女查體人數(shù)，劃分為四個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，對(duì)限期完成任務(wù)目標(biāo)的村級(jí)計(jì)生主任予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中30人以下的村獎(jiǎng)勵(lì)400元，31-60人的村獎(jiǎng)勵(lì)600元，61-90人的村獎(jiǎng)勵(lì)800元，91人以上的村獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并依據(jù)《董集鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)劃生育健康查體獎(jiǎng)懲辦法》予以?xún)冬F(xiàn)。三是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。按照應(yīng)保盡保的原則，為符合條件的在職村級(jí)計(jì)生主任繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)擔(dān)任村級(jí)計(jì)生主任滿(mǎn)一年的，按每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金由鎮(zhèn)政府在年初統(tǒng)一繳納，對(duì)于年度內(nèi)無(wú)違法生育的村，繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由鎮(zhèn)政府全額承擔(dān)，對(duì)于年度內(nèi)出現(xiàn)一例違法生育的村，從鎮(zhèn)政府承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金中扣除60%，對(duì)于年度內(nèi)出現(xiàn)2例違法生育的村，對(duì)村級(jí)計(jì)生主任予以解聘，養(yǎng)老保險(xiǎn)金全額扣除。四是落實(shí)退休補(bǔ)償待遇。對(duì)年滿(mǎn)50周歲的離任村級(jí)計(jì)生主任，享受以下退休補(bǔ)償待遇：連續(xù)任村級(jí)計(jì)生主任15年以上，任職期內(nèi)本村無(wú)違法生育，給予一次性2000元退休補(bǔ)貼，在繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，由鎮(zhèn)政府按每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)給予繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)助，直到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)終止；連續(xù)任村級(jí)計(jì)生主任10年以上，任職期內(nèi)本村無(wú)違法生育的，給予一次性2000元退休補(bǔ)貼；連續(xù)任村級(jí)計(jì)生主任5年以上，任職期內(nèi)本村無(wú)違法生育的，給予一次性1000元退休補(bǔ)貼。

（五）完善監(jiān)督考核機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)生主任工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，并負(fù)責(zé)制定計(jì)生主任工作規(guī)范和年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、責(zé)任化，實(shí)行“月督查、月通報(bào)，季考核、年排序”制度，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立考核檔案，采取考核與評(píng)議相結(jié)合、考核與督導(dǎo)相結(jié)合、預(yù)警與約談相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加大日常考核力度，按照《董集鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生主任考核辦法》進(jìn)行綜合考評(píng)，考核結(jié)果將作為村級(jí)計(jì)生主任調(diào)整、續(xù)聘的主要依據(jù)。

（六）規(guī)范退出機(jī)制。人員退出機(jī)制是以定期的績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)考核達(dá)不到要求的村級(jí)計(jì)生主任分別給予降薪、待崗、離職培訓(xùn)、解聘等處理措施，促進(jìn)村級(jí)計(jì)生主任的正常流動(dòng)和更新。

具體情況界定如下：

1、連續(xù)兩年出現(xiàn)違法生育或一年內(nèi)出現(xiàn)兩例違法生育的予以解聘；

2、村級(jí)計(jì)生主任本人及在本村居住的親屬出現(xiàn)違法生育的（村級(jí)計(jì)生主任親屬指本人和配偶二代血親）予以解聘；

3、連續(xù)兩年考核末位的予以降薪、待崗或離職培訓(xùn)；

4、在工作中出現(xiàn)重大失誤的待崗或離職培訓(xùn)；

5、不能勝任人口計(jì)生工作的待崗或離職培訓(xùn)；

6、本人提出辭職，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)同意的；

7、達(dá)到50周歲退休年齡的。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年2月——2012年3月)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)精神，制定下發(fā)《村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理工作實(shí)施方案》，布署各項(xiàng)工作任務(wù)。充分利用各種媒體、會(huì)議、文件等形式，廣泛宣傳人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理工作的意義和要求，動(dòng)員和組織各方力量積極參與人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理試點(diǎn)工作。并根據(jù)各自實(shí)際制定具體工作方案和工作計(jì)劃，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)組織實(shí)施階段(2012年4月——2012年11月)。認(rèn)真分析各村的人口計(jì)生工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)村級(jí)計(jì)生主任的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、任職情況、聘用情況等方面進(jìn)行全面調(diào)查摸底。制定詳細(xì)的村級(jí)計(jì)生主任準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序和選配辦法，積極探索加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的措施、辦法。按照個(gè)人報(bào)名、村推薦、筆試、面試、考察、錄用等，重新聘用村級(jí)計(jì)生主任。對(duì)于被聘用的村級(jí)計(jì)生主任，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇。

(三)中期評(píng)估階段(2012年12月——2013年2月)。對(duì)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究改進(jìn)措施。

(四)總結(jié)提升階段(2013年3月——2013年12月)。根據(jù)中期評(píng)估情況，深入分析制約全鎮(zhèn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作方案，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理水平，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理工作順利進(jìn)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。各村要高度重視，切實(shí)將村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化管理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度、督促指導(dǎo)工作。各村也要相應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作時(shí)間推進(jìn)表，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要充分發(fā)揮廣播、公開(kāi)欄的作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化管理工作的重要性和必要性，提高群眾參與的積極性，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（三）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。要進(jìn)一步完善職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、人員退出機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，建立村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化管理跟蹤檔案，不斷深化制度改革，全面推動(dòng)村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化管理走向制度化、規(guī)范化軌道。

（四）扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)計(jì)生主任職業(yè)化管理工作，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究，區(qū)別村情，逐一搞好調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)，研究制定相應(yīng)對(duì)策。要嚴(yán)格按照程序和要求推進(jìn)，堅(jiān)持公開(kāi)公正透明，防止走過(guò)場(chǎng)和暗箱操作，努力建立起一支職業(yè)行為更加規(guī)范、工作能力更加出眾的村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新水平。