糧食局庫存檢查工作方案
時(shí)間:2022-06-07 05:04:00
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一、指導(dǎo)思想
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)通脹預(yù)期增強(qiáng),特別是糧油食品類價(jià)格在高位運(yùn)行情況下,準(zhǔn)確掌握省內(nèi)糧食庫存情況,是落實(shí)中央和省控制物價(jià)總水平政策要求的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,服務(wù)于政府宏觀調(diào)控、穩(wěn)定社會(huì)糧情預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
二、檢查范圍
包括所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧)、地方儲(chǔ)備糧(含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧和地方臨時(shí)儲(chǔ)存糧),以及國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。
三、檢查內(nèi)容和方法
(一)檢查內(nèi)容
1、糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況,與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符的情況,與銀行收購貸款掛鉤情況,以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。
2、庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。
3、儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2012年度中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。
4、政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購價(jià)糧收購費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。
5、糧食倉儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況,包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉房是否具有代儲(chǔ)資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲(chǔ)存、專賬記載情況。三是庫存糧食儲(chǔ)存安全情況,重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
(二)檢查方法
本次糧食庫存檢查的具體方法按照《糧食庫存檢查暫行辦法》和《2009年全國(guó)糧食清倉查庫檢查方法》(發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號(hào))執(zhí)行。
四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排
以2011年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。按在地原則,檢查工作分為檢查準(zhǔn)備、企業(yè)自查、復(fù)查和整改四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。3月20日前,各儲(chǔ)備庫制定庫存檢查方案,做好自查準(zhǔn)備,提前準(zhǔn)備工作底稿和賬務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)匯總報(bào)表,整理糧食實(shí)物形態(tài),備齊秤重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具,落實(shí)開展檢查前的各項(xiàng)事宜。
(二)自查階段。4月1日前,縣糧食局指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好全面的自查工作。通過自查,要認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題,并進(jìn)行切實(shí)整改,做好檢查數(shù)據(jù)的相關(guān)整理工作。
(三)復(fù)查階段。4月15日前,市糧食局將采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。省糧食局將按照10~15%的復(fù)查比例,將納入庫存檢查范圍的政策性糧食儲(chǔ)存量大、拍賣出庫量大,以及各方面反映問題較多的庫點(diǎn)作為復(fù)點(diǎn)。
同時(shí)要做好國(guó)家有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查的準(zhǔn)備工作。
(四)整改階段。在糧食庫存檢查的各個(gè)階段,都要立足于邊檢查邊整改,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員要立即下達(dá)整改通知書,督促企業(yè)限期整改,并按期書面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題,要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容,逐級(jí)匯總上報(bào)。
五、相關(guān)要求
(一)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合??朔楸运枷耄扇∮辛Υ胧?,要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,落實(shí)好糧食庫存檢查的經(jīng)費(fèi),不得將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。各縣區(qū)糧食局要制定具體的檢查工作方案,組織必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保糧食庫存檢查工作落到實(shí)處,檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)落實(shí)庫存檢查工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。自查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表要由企業(yè)法人代表、縣糧食局負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員簽字,各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確,并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作,或者檢查工作走過場(chǎng)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保檢查工作客觀、公正,檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,增加檢查工作的透明度和公信力。
(三)嚴(yán)格做好保密工作。糧食庫存屬于國(guó)家保密范圍,要嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度的規(guī)定,不得通過互聯(lián)網(wǎng)郵件的形式報(bào)送,做好糧食庫存數(shù)據(jù)報(bào)送等保密工作,防止發(fā)生失泄密事件。
(四)按時(shí)匯總報(bào)送庫存檢查結(jié)果。報(bào)送的材料包括正式的文字報(bào)告和相應(yīng)的電子文本。對(duì)庫貸掛鉤、儲(chǔ)備糧輪換、政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用、糧食儲(chǔ)存安全等檢查情況,在報(bào)告中只作文字說明,重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。報(bào)送檢查工作報(bào)告的附表應(yīng)重點(diǎn)反映企業(yè)自查的情況,包括糧食庫存數(shù)量匯總表和糧食儲(chǔ)存年限匯總表,相關(guān)表格可由國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站。于2011年4月6日前,報(bào)縣糧食局統(tǒng)一匯總后上報(bào)市糧食局。