導語：縣區(qū)房地產(chǎn)評估交易稅征方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為堵塞房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收漏洞，更好地發(fā)揮稅收政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管的通知》及《市應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅征管工作方案》精神，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)全面開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作（以下簡稱存量房評估推廣工作）。為保證存量房評估推廣工作順利有序推進，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、工作目標

建成房地產(chǎn)估價系統(tǒng)，正式運行，建立房地產(chǎn)交易稅收征管新模式。

二、工作原則

1、合法原則。按照國家法律、法規(guī)要求，評估所依據(jù)的數(shù)據(jù)和資料必須真實有效，評估方法必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

2、公平原則。評估工作采用統(tǒng)一的評估技術(shù)標準，評估結(jié)果客觀、公正，確保稅負公平。

3、效率原則。工作流程簡便，能有效縮短辦稅時間，提高征收效率。

4、節(jié)約原則。充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有資源和信息，避免重復投入，減少資源浪費。

5、保密原則。加強各項保密工作，確保數(shù)據(jù)信息安全。

三、相關(guān)職責

1、組織領(lǐng)導

成立存量房評估推廣工作領(lǐng)導小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長王宇鵬任組長，副縣長汪昭斌、縣財政局長、縣地稅局長任副組長，縣政府辦、國土、城建、物價、工商、民政、監(jiān)察、人行、房管等單位主要負責人和財政、地稅部門分管副局長為成員。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣地稅局，縣地稅局長董華兼任辦公室主任，縣政府辦副主任楊懷、縣財政局副局長楊福勇、縣地稅局副局長王玉山任辦公室副主任，縣國土局、建設(shè)局、民政局、房管所等相關(guān)部門分別確定一名分管領(lǐng)導參與日常工作。

2、工作職責

領(lǐng)導小組主要職責：負責組織推動、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、確定工作方案、建立資金保障機制、確保信息資料交流通暢等地產(chǎn)評估推廣總體組織協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：方案實施及日常協(xié)調(diào)管理工作。縣財政局負責房地產(chǎn)評估推廣工作的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和經(jīng)費保障，做好評估軟件在契稅征管工作中的推廣應(yīng)用；縣國土局負責提供評估工作所需土地級別、基準價、交易案例、電子地圖等相關(guān)資料；縣民政局負責提供地標命名資料及示意圖，參與制定估價技術(shù)標準和評估模型；縣物價局負責提供房屋交易指導價格信息，參與確定評估價格，化解價格應(yīng)用中產(chǎn)生的矛盾問題；縣城建局負責提供城市規(guī)劃方案、房地產(chǎn)分布特點及區(qū)域價值差異性等相關(guān)資料，協(xié)調(diào)中介機構(gòu)參與支持評估推廣工作，并提供房地產(chǎn)造價、使用年限、殘值率、容積率等資料，參與制定估價技術(shù)標準和評估模型；縣工商局負責提供評估工作所需工商登記信息和企業(yè)登記變更信息等?？h房管所負責提供房地產(chǎn)的市場交易價格、GIS房產(chǎn)基礎(chǔ)信息等資料，參與制定估價技術(shù)標準和評估模型等。

各部門要按照職責要求，形成“部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，分頭實施”工作局面。

四、實施內(nèi)容

1、組織對全縣房地產(chǎn)市場及影響房地產(chǎn)價格的因素進行調(diào)查分析，采集詳實、準確的房地產(chǎn)信息，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實施稅源動態(tài)監(jiān)控，服務(wù)日常征管工作。

2、采取市場調(diào)研、數(shù)據(jù)采集、區(qū)域分析、專家咨詢、中介參與等方式，根據(jù)房地產(chǎn)的不同類型，確定評估的技術(shù)路線，以財稅部門的評估軟件為技術(shù)平臺，通過調(diào)查房地產(chǎn)市場及影響房地產(chǎn)價格的各種因素，分析房地產(chǎn)市場價格水平和價格因素，制定出符合我縣實際的存量房估價技術(shù)標準，建立功能完善的存量房交易估價信息系統(tǒng)。

3、將房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息導入估價信息系統(tǒng)，檢驗評估結(jié)果與市場價格的差異，查找發(fā)生偏差的原因，制訂相應(yīng)解決方案。通過核實數(shù)據(jù)、維護參數(shù)及校準模型等方式，確保生成較為科學、準確的評估值，進一步提高工作質(zhì)量，減少納稅爭議。

4、估價信息系統(tǒng)建立完善后，由計算機自動生成估價結(jié)果，與納稅人自行申報的成交價格進行科學、規(guī)范的比對及審核，按照就高原則確定計稅價格。

五、工作步驟

1、準備階段

（1）成立推廣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和實施工作小組，明晰部門職責，制定工作方案。

（2）在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，選擇有房地產(chǎn)評估資格、服務(wù)能力較好的評估公司，負責采集信息、確定估價技術(shù)方案。

2、實施階段

（1）調(diào)查分析我縣房地產(chǎn)縣場狀況、分布特點及影響房地產(chǎn)價格的相關(guān)因素，確定本地區(qū)的估價方案。

（2）將待估價地區(qū)按照區(qū)域連片、地段相連、用途相同、價值相近的原則劃分為若干個小的區(qū)域，根據(jù)確定的估價技術(shù)方案及影響房地產(chǎn)價格的因素，采取服務(wù)外包方式，委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)確定房地產(chǎn)估價技術(shù)標準（包括采集整理數(shù)據(jù)、確定估價模型、建立標準房價格庫和可比實例庫、測算估價參數(shù)及修正系數(shù)）。

（3）按照確定的估價技術(shù)方案和評稅軟件的要求，設(shè)計標準房采集內(nèi)容，制作表樣，完成標準房數(shù)據(jù)信息的采集、審核和錄入工作，建立詳實有效的標準房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。

（4）開展模擬操作，反復運行測試系統(tǒng)，及時解決出現(xiàn)的問題，確保估價軟件正常運行；完成存量房交易稅收征管窗口操作人員和系統(tǒng)管理員的培訓工作。

3、應(yīng)用階段

（1）制定《縣存量房評估應(yīng)用爭議處理辦法》。

（2）充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志的輻射作用，全方位、多渠道宣傳軟件評稅工作基本原理、基本做法、現(xiàn)實意義，營造軟件評稅工作良好社會氛圍。

（3）實現(xiàn)“以計算機軟件評估替代人工評估、以計稅參考值替代市場指導價”的房地產(chǎn)交易價格核定征管新模式。

（4）總結(jié)、交流經(jīng)驗，改進應(yīng)用中存在的不足和問題。

4、后期管理

（1）定期測評估價系統(tǒng)運行效果。財稅機關(guān)應(yīng)定期將納稅人申報數(shù)據(jù)與系統(tǒng)評估結(jié)果對比測試，通過定期召開系統(tǒng)例會，分析討論運行過程中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，研究爭議處理情況反饋，及時調(diào)整系統(tǒng)設(shè)置，保證存量房計稅價格評估系統(tǒng)運行的公正性、合理性和準確性。

（2）補充稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。定期將申報信息中地址不匹配的數(shù)據(jù)傳遞給參與估價的中介機構(gòu)和主管地稅機關(guān)，及時補充完善；定期將新交付的存量房進行基本屬性了解和價格測算，并及時補充完善到估價系統(tǒng)之中。

（3）動態(tài)調(diào)整計稅價格。當日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時，按照地稅機關(guān)核實或估價機構(gòu)個案評估之后提出的計稅價格修改建議，對估價信息系統(tǒng)中的計稅價格進行調(diào)整。

六、幾點要求

1、各部門要站在發(fā)展和全局的高度，切實增強做好應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的主動性和積極性，消除單純的部門利益觀念，真正把此項工作列入重要工作日程，密切配合，通力協(xié)作，認真履行好相關(guān)職責。

2、堅持按照“政府主導、財稅牽頭、部門配合、專家支持”的工作運行機制，統(tǒng)一部署，分級實施，確保房地產(chǎn)評估推廣工作信息暢通、資源利用充分，組織協(xié)調(diào)有力、任務(wù)完成徹底、經(jīng)費保障到位。

3、各部門要按照分工職責，將工作責任落實到崗、到人，將責任股室、聯(lián)絡(luò)人員名單及聯(lián)系方式，報縣領(lǐng)導小組辦公室。

4、縣領(lǐng)導小組辦公室要強化任務(wù)考核，定期抽調(diào)專人，開展聯(lián)合督促檢查，深入一線研究解決存在的矛盾和問題，及時通報各成員單位工作進度，確保工作平穩(wěn)、有序開展。