導(dǎo)語：市農(nóng)村宣傳金融活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)提高金融知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)的普及程度，全面推進(jìn)全市農(nóng)村非現(xiàn)金支付工具的使用，有效滿足群眾的金融服務(wù)需求，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》及我市農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅(jiān)持政府推動(dòng)、人行指導(dǎo)、行業(yè)自律和市場競爭相結(jié)合，以普及金融知識(shí)和建立完善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境為重點(diǎn)，組織各金融機(jī)構(gòu)采取有效措施，為廣大農(nóng)村營造良好的金融服務(wù)環(huán)境，從根本上改善我市農(nóng)村金融服務(wù)狀況，有效滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。

二、目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)宣傳普及，拓寬支付結(jié)算服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化農(nóng)村金融支付結(jié)算環(huán)境，切實(shí)為“三農(nóng)”提供安全、高效、便捷的現(xiàn)代化金融服務(wù)。2012年實(shí)現(xiàn)全市新增銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)20個(gè)，總量達(dá)到200個(gè)，在未設(shè)立金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)銀行卡小額取現(xiàn)服務(wù)和銀行卡刷卡消費(fèi)服務(wù)；新增布放ATM機(jī)具10臺(tái)，新增特約商戶150戶，新增布放POS機(jī)具200部，年底前全市實(shí)現(xiàn)ATM機(jī)具布放200臺(tái)、特約商戶1370戶，POS機(jī)具布放1500臺(tái)的目標(biāo)；大力普及農(nóng)信社富秦家樂卡和農(nóng)業(yè)銀行惠農(nóng)卡在農(nóng)村的應(yīng)用，今年實(shí)現(xiàn)新增發(fā)卡5萬張；加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳，擴(kuò)大使用范圍。

三、重點(diǎn)工作

（一）開展金融知識(shí)宣傳普及。結(jié)合全市開展的“三問三解”及“科技之春”宣傳月活動(dòng)，通過各種媒體，采取靈活多樣的方式，積極推動(dòng)金融知識(shí)宣傳普及，幫助農(nóng)民群眾了解并正確使用金融工具及產(chǎn)品，加強(qiáng)金融政策、法規(guī)宣傳，營造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。

（二）改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境。人行協(xié)調(diào)相關(guān)部門、銀聯(lián)公司及各發(fā)卡銀行在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等街區(qū)，通過開展“刷卡無障礙示范商戶”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的營銷力度，改善農(nóng)村銀行卡受理環(huán)境，大力普及富秦卡、惠農(nóng)卡、農(nóng)民工銀行卡在農(nóng)村的應(yīng)用。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放平臺(tái)，大力拓展“一卡通”業(yè)務(wù)。組織郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開通農(nóng)民電費(fèi)、水費(fèi)等代收代繳業(yè)務(wù)。積極促成供電、水務(wù)等部門和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，擴(kuò)大郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)代收代繳業(yè)務(wù)覆蓋面。通過增設(shè)自助設(shè)備及分流柜面的現(xiàn)金存取、代繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，推廣非現(xiàn)金支付工具使用，減少農(nóng)村現(xiàn)金流通，提高支付結(jié)算效率。

（三）滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)支農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，培育和發(fā)展符合農(nóng)村需求特點(diǎn)的“低成本、廣覆蓋、易推廣”的金融產(chǎn)品。堅(jiān)持從方便農(nóng)民群眾出發(fā)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)方式，努力滿足農(nóng)村多元化、多層次的金融服務(wù)需求。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和郵政儲(chǔ)蓄銀行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逢趕集日可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增設(shè)服務(wù)柜臺(tái)，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日群眾辦理業(yè)務(wù)排隊(duì)時(shí)間長問題。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段。市人行牽頭組織召開全市“農(nóng)村金融服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)并部署“農(nóng)村金融服務(wù)年”各項(xiàng)工作，明確目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)和要求。

（二）組織實(shí)施階段。市人行牽頭組織各金融機(jī)構(gòu)開展形式多樣的金融知識(shí)與金融服務(wù)宣傳。組織工作人員赴基層走訪，全面了解農(nóng)村金融服務(wù)需求，開展農(nóng)村支付結(jié)算調(diào)研和推廣工作。11月底前，市農(nóng)行、農(nóng)信社要完成富秦家樂卡、惠農(nóng)卡新發(fā)卡增長目標(biāo)。各金融機(jī)構(gòu)要完成縣城及以下新增ATM及POS機(jī)具布放工作。人行要推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)在旅游景區(qū)布放POS機(jī)具，發(fā)展特約商戶，旅游局、工商局積極配合，完成既定目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。市金融辦、人行組織對(duì)各金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，并形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市農(nóng)村金融服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，成員由市金融辦、人行、財(cái)政局、旅游局、文廣局、公安局、國稅局、地稅局、工商局、商務(wù)局和市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人行，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常安排和組織落實(shí)。

（二）明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市人行）負(fù)責(zé)活動(dòng)相關(guān)文件材料的起草及活動(dòng)實(shí)施過程中的日常協(xié)調(diào)與聯(lián)系，及時(shí)向市政府及上級(jí)行報(bào)送活動(dòng)開展情況。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門各類涉農(nóng)資金通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放；與人行共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)卡的普及工作。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村銀行卡受理市場建設(shè)的激勵(lì)措施，建立和形成各級(jí)商業(yè)部門組織、協(xié)會(huì)輔助、商戶落實(shí)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決活動(dòng)開展中出現(xiàn)的問題，協(xié)助人行、工商和稅務(wù)等部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造工作，增強(qiáng)農(nóng)家店的金融服務(wù)功能。

市工商局負(fù)責(zé)引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村營業(yè)面積在100平方米以上或年銷售額在100萬元以上的商業(yè)零售、連鎖店、超級(jí)市場、購物中心以及年銷售收入在50萬元以上的服務(wù)、餐飲、住宿、娛樂等企業(yè)受理銀行卡，開展顧客刷卡滿意度調(diào)查，改善銀行卡受理環(huán)境。

市旅游局、文廣局負(fù)責(zé)動(dòng)員全市主要旅游景區(qū)售票點(diǎn)、星級(jí)賓館、文物保護(hù)單位售票點(diǎn)和服務(wù)單位安裝POS機(jī)具，對(duì)其受理銀行卡服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行定期檢查，推動(dòng)景區(qū)、文物保護(hù)單位及其周邊商業(yè)購物區(qū)POS機(jī)具安裝。

市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)動(dòng)員農(nóng)村商戶受理銀行卡，加大對(duì)消極受理銀行卡商戶的稅控監(jiān)督檢查力度，積極出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)商戶受理銀行卡的積極性。

市公安局、工商局、人行會(huì)同銀聯(lián)分公司和市級(jí)各銀行機(jī)構(gòu)，加大對(duì)銀行卡犯罪活動(dòng)的打擊力度，查處銀行卡違法案件，建立健全防范和打擊銀行卡犯罪的情報(bào)信息交流機(jī)制和案件合作機(jī)制，遏制銀行卡犯罪行為的發(fā)生。

市級(jí)各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大力推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作，合理布放ATM和POS機(jī)具，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，按照銀行卡發(fā)卡業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行安全管理，定期巡查ATM和POS機(jī)具，對(duì)特約商戶定期進(jìn)行回訪，營造良好的市場受理環(huán)境，使社會(huì)公眾放心用卡、安全支付。利用網(wǎng)點(diǎn)和人力資源優(yōu)勢(shì)，積極配合人行開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在農(nóng)村全面普及金融知識(shí)。

日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞單位負(fù)責(zé)及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況及亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化管理。市人行聯(lián)合市政府有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)，不定期對(duì)特約商戶POS機(jī)具使用情況進(jìn)行走訪調(diào)查，對(duì)全市銀行卡受理市場的一柜多機(jī)、聯(lián)網(wǎng)不能通用的現(xiàn)象進(jìn)行清理整頓，努力實(shí)現(xiàn)“一柜一機(jī)”和“六統(tǒng)一”銀行卡受理市場服務(wù)機(jī)制。對(duì)于排斥他行卡，人為設(shè)置障礙不受理他行卡，隨意降低商戶結(jié)算手續(xù)費(fèi)率等不當(dāng)競爭行為，人行及相關(guān)政府部門有權(quán)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行處罰，保障全市銀行卡受理市場健康持續(xù)發(fā)展。

（四）密切交流。市人行根據(jù)“農(nóng)村金融服務(wù)年”活動(dòng)開展需要，定期提請(qǐng)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，了解、掌握、通報(bào)和反饋活動(dòng)開展情況和存在問題。市轄各金融機(jī)構(gòu)要定期將農(nóng)村金融服務(wù)工作開展情況、采取措施、取得經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議向市人行報(bào)送，人行將按月編發(fā)“農(nóng)村金融服務(wù)年”活動(dòng)簡報(bào)，供各成員單位交流和學(xué)習(xí)。

（五）嚴(yán)格督查。市金融辦、人行牽頭組織相關(guān)部門，定期對(duì)市轄各金融機(jī)構(gòu)《農(nóng)村金融服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查?！稗r(nóng)村金融服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)束后，市政府將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。