農(nóng)林局農(nóng)業(yè)污染減排方案

時間:2022-05-23 09:32:00

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農(nóng)林局農(nóng)業(yè)污染減排方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實環(huán)境保護行政責任,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《市人民政府關(guān)于年度主要污染物總量減排工作的實施意見》(府[]220號)、《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認真做好年度農(nóng)業(yè)污染治理促進減排工作的意見》(農(nóng)能[]203號)及《市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)污染減排工作實施方案的通知》(農(nóng)林[]149號)等文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞農(nóng)業(yè)COD、NH3N減排工程,合理控制我區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,嚴格落實畜禽養(yǎng)殖污染整治措施,推進發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民科學種植,有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染問題,及嚴格落實水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治措施,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡、生產(chǎn)水平明顯提高、農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)定增加、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標,推動我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、減排目標

(一)全區(qū)畜牧業(yè)化學需氧量(COD)、氨氮(NH3N)排放總量分別比年度減少5%以上。

(二)全區(qū)存欄200頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達96%以上。

(三)繼續(xù)實施測土配方施肥技術(shù),引導(dǎo)科學種植模式。

(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排方案另行下達。

三、減排措施

(一)編制養(yǎng)殖規(guī)劃,合理控制養(yǎng)殖總量。

要根據(jù)轄區(qū)土地糞污消納能力、滿足基本供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價、防控外來疫情和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面進行綜合評估,組織編制養(yǎng)殖空間布局規(guī)劃,合理控制轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖總量,促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的整合、提升、優(yōu)化。

(二)嚴格落實污染治理措施,繼續(xù)鞏固治理成果。

要會同環(huán)保部門編制“十二五”畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃,進一步明確治理目標,制定并監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放總量控制措施,實施畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場要依法限期予以關(guān)閉,對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場要限期改造;所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要采取種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖方式減排,所產(chǎn)生的廢物、廢水經(jīng)處理后完全進入農(nóng)田利用;對于不能改進養(yǎng)殖方式的,限期完成綜合治理,包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后達標排放或灌溉農(nóng)田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機肥或有機無機復(fù)混肥。

(三)積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進資源綜合利用。

要采取多管齊下的辦法,因地制宜地推廣各種生態(tài)養(yǎng)殖模式,建設(shè)循環(huán)型畜牧養(yǎng)殖業(yè),促進畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。一是推廣畜禽—沼氣—果(草、林、菜、茶等)生態(tài)型養(yǎng)殖模式;二是推廣達標排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式,指導(dǎo)養(yǎng)殖場建造沉淀池、給氧曝氣池和生物氧化塘,促使養(yǎng)殖場廢液達標排放;三是推廣漏糞地面—免沖洗—減排放養(yǎng)殖模式,切實減少養(yǎng)殖污水排量,有效地解決豬糞尿污染的問題。

(四)深入推動標準化養(yǎng)殖,著力提升生產(chǎn)水平。

要深入推動畜禽標準化養(yǎng)殖,結(jié)合農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)業(yè)部門組織開展的畜禽標準化示范創(chuàng)建活動,指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場在場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標準的規(guī)定,并按程序組織生產(chǎn)。要通過整合“小而散”的養(yǎng)殖戶,實現(xiàn)規(guī)模升級。要建立健全畜禽標準化生產(chǎn)體系,加強關(guān)鍵技術(shù)培訓與指導(dǎo),加快相關(guān)標準的推廣應(yīng)用步伐,著力提升畜禽標準化生產(chǎn)水平。

(五)繼續(xù)實施測土配方技術(shù),引導(dǎo)科學種植模式。

要組織發(fā)動專家和專業(yè)技術(shù)人員,采取面對面培訓樹立配方信息公示牌、創(chuàng)建示范區(qū)、建設(shè)配肥站、配方肥連鎖經(jīng)營配送等有效推廣模式,深入農(nóng)村、深入田間、深入農(nóng)戶,廣泛開展測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)。要針對不同區(qū)域、不同作物的特點,開展分類指導(dǎo),細化目標任務(wù)。制定針對性和操作性強的科學施肥指導(dǎo)意見,因地制宜開展分類指導(dǎo),努力提高農(nóng)民的科學施肥水平,使農(nóng)民能夠根據(jù)土壤類型、肥力水平和目標產(chǎn)量基本掌握合理的施肥數(shù)量、施肥比例、施肥時期和施肥方法,以減少化肥的流失。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任目標。

要按照屬地管理原則,對本行政區(qū)農(nóng)業(yè)污染治理工作負總責,主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的第一責任人,對促進農(nóng)業(yè)污染減排工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,分管領(lǐng)導(dǎo)對促進農(nóng)業(yè)污染減排工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。各單位之間要積極配合,加強協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動工作機制。農(nóng)業(yè)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,加大資金投入,落實減排措施,加強監(jiān)督管理,確保按期實現(xiàn)減排目標。

(二)成立工作機構(gòu)

我局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)部門為成員的工作機構(gòu),具體見附件。各鎮(zhèn)(街)場也要成立農(nóng)業(yè)環(huán)保工作機構(gòu),并于8月20日前以正式文件報區(qū)農(nóng)林水利局。

(三)建立工作機制,加強監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)(街)場各業(yè)務(wù)部門要建立并完善畜禽養(yǎng)殖污染工程項目調(diào)度,減排臺帳管理、預(yù)警通報、約談告誡、減排考核、責任追究等農(nóng)業(yè)污染治理工作機制。每個季度要組織一次對畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的督查,對于重點區(qū)域,重點養(yǎng)殖場要不定期開展重點督導(dǎo)。

五、工作安排

(一)動員部署及調(diào)查摸底階段(7月20日至8月20日)

結(jié)合實際情況,制定本轄區(qū)具體實施方案,并于8月20日前報送區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)(街)場要組織對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染單位進行調(diào)查摸底,切實摸清養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)過程中的排污情況,尤其是排污問題較大的生豬養(yǎng)殖場,要逐一登記造冊,并將調(diào)查摸底情況及時報送區(qū)農(nóng)林水利局。

(二)全面整治階段(8月21日至11月底)

各鎮(zhèn)(街、場)、各業(yè)務(wù)部門要對農(nóng)業(yè)污染排放單位全面開展綜合治理,要明確排污單位的減排主體責任,要求排污單位嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,要求排污單位抓緊實施減排改造,限期完成治理目標,確保按規(guī)定時限完成減排任務(wù)。

(三)督查總結(jié)階段(12月)

各業(yè)務(wù)部門要對農(nóng)業(yè)污染減排工作各個階段工作落實情況開展督查,區(qū)農(nóng)林水利局也將適時組織對各鎮(zhèn)(街、場)的農(nóng)業(yè)污染減排工作開展情況進行督查,各鎮(zhèn)及相關(guān)部門農(nóng)業(yè)污染減排工作情況總結(jié)請于年12月5日前報送區(qū)農(nóng)林水利局。