導語：市級農(nóng)村園區(qū)建設辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強我市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設管理工作，明確園區(qū)申報條件，規(guī)范園區(qū)建設標準，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》和《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設管理辦法（試行）》，制訂本辦法。

第一章機構管理

第一條市政府成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設管理工作領導小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長擔任組長，市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市建規(guī)局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領導為成員，負責全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設組織領導。

領導小組下設辦公室（以下簡稱園區(qū)辦），設在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長擔任辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局、市財政局各確定一名副縣級領導任副主任，負責現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)。

第二條領導小組主要職責

（一）貫徹落實中、省、市關于園區(qū)建設管理的有關政策和意見，統(tǒng)籌領導全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設管理工作；

（二）研究審定推進園區(qū)建設的政策意見；

（三）負責審定園區(qū)建設總體規(guī)劃；

（四）負責審定園區(qū)建設專項資金使用計劃；

（五）負責協(xié)調(diào)成員單位，落實市級建設資金；

（六）加強園區(qū)建設管理和資金管理，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設和管理中的重大問題。

第三條園區(qū)辦主要職責

（一）貫徹落實領導小組關于園區(qū)建設的意見和決定，提出園區(qū)建設的有關意見和建議；

（二）負責組織編制全市園區(qū)建設總體規(guī)劃和年度實施計劃；

（三）負責組建園區(qū)技術專家組；

（四）負責市級園區(qū)的認定;

（五）負責組織園區(qū)實施方案審定和批復；

（六）負責園區(qū)項目檢查、考評、驗收；

（七）負責園區(qū)信息宣傳和工作交流；

（八）負責領導小組的日常事務工作。

第四條園區(qū)技術專家組主要職責

（一）負責制定園區(qū)技術工作方案；

（二）負責推薦園區(qū)生產(chǎn)主導產(chǎn)品、主推技術建議計劃；

（三）負責園區(qū)規(guī)劃、實施方案的審核工作；

（四）負責各級園區(qū)技術指導工作；

（五）負責對全市園區(qū)生產(chǎn)技術人員的培訓和指導；

（六）參與園區(qū)的檢查、驗收和評價工作。

第五條縣區(qū)政府是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責任主體?？h區(qū)政府應成立相應機構，負責本縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃發(fā)展和管理工作。

第六條各縣區(qū)要積極開展縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，今后申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應先取得縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)資格，申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應具有市級農(nóng)業(yè)園區(qū)資格。

第二章申報條件

第七條申報條件

（一）園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎和規(guī)模，相對集中連片，平川六縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達到2000畝以上，山區(qū)縣要達到1000畝以上；

（二）產(chǎn)業(yè)集中度高，重點產(chǎn)業(yè)占比達到60%以上；

（三）實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無害化處理率達到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求，主導農(nóng)產(chǎn)品達到無公害要求；

（四）生產(chǎn)組織方式先進，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局；

（五）支撐服務體系健全，技術服務、金融服務、農(nóng)資供應、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡配套、功能到位；

（六）產(chǎn)業(yè)體系較為完善，具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡；

（七）園區(qū)建設主題明確，必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術服務為主要功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等具有獨立法人資格的市場經(jīng)營主體。

第八條評審和認定程序

（一）園區(qū)辦負責組織有關專家對各縣區(qū)上報的規(guī)劃方案進行初審，通過專家評審、質(zhì)詢論證、量化考核、公示認定，依據(jù)結(jié)果提出園區(qū)認定建設名單，申請領導小組會議審定后下達認定文件，并以市政府名義授予“市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號；

（二）已認定的園區(qū)按照要求編制實施方案；

（三）園區(qū)辦組織相關單位和專家對園區(qū)建設實施方案進行評審和批復。

第三章建設標準

第九條總體目標：通過集聚土地、資金、技術、人才要求，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先建設成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，理念超前、裝備完善、科技先進、經(jīng)營創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設探索新思路、新模式和新經(jīng)驗，輻射建設區(qū)域特色鮮明、物質(zhì)裝備先進、科技支撐有力、經(jīng)濟效益顯著、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

第十條建設標準

（一）園區(qū)內(nèi)水、電、路、綠化、通信等基礎設施配套齊全，產(chǎn)業(yè)服務體系配套完善，組織生產(chǎn)方式科學先進；

（二）實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用。畜禽糞便無害化達到一定要求，無污染，環(huán)境優(yōu)美；

（三）加快土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制比較完善，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與精深加工配套；

（四）進入園區(qū)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織按照現(xiàn)代企業(yè)的運營方式、營銷理念來進行運營管理，年銷售額達到2000萬元以上，主導產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高，市場潛力大，對區(qū)域經(jīng)濟帶動能力強；

（五）園區(qū)農(nóng)民年人均純收入高于當?shù)剞r(nóng)民平均水平。

第四章資金監(jiān)管

第十一條園區(qū)建設資金來源

（一）市政府安排的園區(qū)建設專項資金；

（二）市級有關部門安排的園區(qū)建設資金；

（三）各縣區(qū)財政配套和整合用于園區(qū)建設的資金；

（四）入園企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金；

（五）其他資金。

第十二條市級專項資金重點扶持設施農(nóng)業(yè)建設，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)業(yè)發(fā)展先進典型模式推廣提升，種、養(yǎng)業(yè)兩種體系建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設等。

第十三條利用中央和省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設的項目，按照中央和省上有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條園區(qū)建設單位要建立健全資金管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關財務管理的規(guī)定，專賬管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝?、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強資金監(jiān)管，積極推行和完善項目資金報賬制度。

第十五條園區(qū)經(jīng)市級認定后，先撥付80%的專項資金，市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后，要對建設資金使用情況進行審計。

第十六條市級部門整合的園區(qū)基礎設施建設資金，按照所屬行業(yè)資金管理辦法進行管理。

第五章優(yōu)惠政策

第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)基地，可按照“依法、自愿、有償”原則，采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等形式流轉(zhuǎn)土地、林地。各縣區(qū)要建立不少于500萬元的土地、林地流轉(zhuǎn)風險基金，并制定其管理使用辦法。

第十八條對企業(yè)在園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工用地、批發(fā)和專業(yè)市場用地等，在審批上優(yōu)先安排，對不搞永久性建筑，不改變土地權屬的，均視為農(nóng)業(yè)用地，免辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，免交新增建設用地有價使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。

第十九條進入園區(qū)的企業(yè)享受“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先享受國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)先享受市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報中省農(nóng)業(yè)項目。

第二十條市級財政每年預算安排2000萬元專項資金，對認定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予支持。

第二十一條在縣級平面上，要統(tǒng)籌捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金，集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十二條積極幫助農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報中、省、市級龍頭企業(yè)，爭取專項資金扶持。

第二十三條金融部門重點支持農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，放寬擔保、抵押條件，降低門檻，貸款利率按基準利率執(zhí)行，符合扶貧貸款條件的企業(yè)積極發(fā)放扶貧貸款。

第二十四條對在農(nóng)業(yè)園區(qū)新建產(chǎn)業(yè)基地或一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的生產(chǎn)性項目，享受信貸資金貼息政策，貼息資金從市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設專項資金和縣級配套資金中安排。

第二十五條凡進入園區(qū)企業(yè)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的，每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專項資金中安排。

第六章考核驗收

第二十六條經(jīng)市級認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，必須進行定期考核與驗收，市園區(qū)辦依據(jù)實施方案對全市園區(qū)的建設實行年度考核，園區(qū)建設任務全面完成后，園區(qū)辦組織專家組進行驗收，考核驗收采取書面考核與現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式。具體程序為：

（一）各園區(qū)每半年向縣級農(nóng)業(yè)、財政部門提交園區(qū)建設情況報告，年終上報年度工作總結(jié)；

（二）縣級農(nóng)業(yè)、財政部門對各園區(qū)上報的年度總結(jié)材料進行考評。每年末將本縣區(qū)園區(qū)建設情況及考評結(jié)果上報市園區(qū)辦；

（三）市園區(qū)辦在縣區(qū)考核的基礎上，組織專家對園區(qū)進行重點抽查和綜合考評，確定各園區(qū)年度考評結(jié)果，并定期全市園區(qū)建設情況通報。

第二十七條考核驗收的主要內(nèi)容為園區(qū)建設任務完成情況，資金使用情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。

第二十八條園區(qū)建設驗收工作按照自下而上的原則進行。先由園區(qū)建設單位自驗，合格后報縣級管理部門初驗，初驗合格后報市級驗收。省上認定和命名的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查、考核、驗收按照省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條對年度考核評為優(yōu)秀的園區(qū)給予一定的獎勵，并作為項目申報、資金安排的主要依據(jù)；對年度考核不合格的園區(qū)，采取限期整改、通報批評、取消市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號等措施。

第三十條對年度計劃執(zhí)行不力，不履行建設程序，擠占、挪用、截留、滯留專項資金或不落實配套資金，園區(qū)規(guī)劃推進不力，建設滯后，以及落下半拉子工程的縣區(qū)，將視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、停止項目申報等措施，情節(jié)嚴重的追究有關單位和負責人的責任。