導(dǎo)語(yǔ)：園林局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

局屬各科室、公園、工程處：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局關(guān)于在全區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，圍繞園林綠化工作中心，查找在履行崗位職能中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，建立和完善具有我局崗位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，形成具有崗位管理特色、符合園林綠化發(fā)展需要的反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。積極營(yíng)造廉政勤政的工作格局，全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以監(jiān)督管理為手段，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，逐步建立預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的制度化、規(guī)范化水平。

二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立園林局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。局黨支部書記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室、公園、工程處、（以下簡(jiǎn)稱各科室）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。形成一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管，內(nèi)外監(jiān)督多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

三、實(shí)施范圍

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作范圍：一是局領(lǐng)導(dǎo)班子；二是局機(jī)關(guān)各職能科室（6個(gè)）、公園（3個(gè)）、工程處（1個(gè)）、（1個(gè)）。

四、總體目標(biāo)和工作程序

按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求,以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預(yù)警控制為關(guān)鍵，以考核追責(zé)為保障，形成科學(xué)的防控模式。緊緊圍繞行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)、工程審計(jì)“七個(gè)方面”展開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。到年底逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

結(jié)合本單位實(shí)際，充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，抓住風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)修正等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、防范有效、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、處置有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系。形成以人為本、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢(shì)。抓好各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。通過梳理易發(fā)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防范措施，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警教育機(jī)制、制度防范機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，把查找風(fēng)險(xiǎn)工作作為一個(gè)思想教育、品德教育、廉政教育的過程，盡最大限度地保護(hù)干部職工的履職安全，進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

五、工作步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作通過實(shí)施計(jì)劃、排查、考核、整改四個(gè)步驟，加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等工作手段，控制和約束權(quán)力運(yùn)行，防范與消除領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)生腐敗行為的可能性，解決監(jiān)督不到位的問題。

（一）成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年2月—3月）

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》等相關(guān)文件，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置。

2、制定工作方案。按照區(qū)紀(jì)委有關(guān)文件要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定《區(qū)園林局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》并報(bào)送區(qū)紀(jì)委派駐住建局紀(jì)檢組審查。

3．做好本年度廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃準(zhǔn)備工作。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段（3月—4月）

綜合運(yùn)用各種手段，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析工作，準(zhǔn)確劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

1．梳理工作流程

對(duì)我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作崗位的權(quán)力、職責(zé)、所承擔(dān)的工作事項(xiàng)集中進(jìn)行研究，全方位進(jìn)行梳理，明確各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行過程。重點(diǎn)對(duì)行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)、工程審計(jì)及工作人員進(jìn)行梳理，形成自查報(bào)告，并于4月20日上報(bào)局廉政防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)區(qū)紀(jì)委派駐住建局紀(jì)檢組。

2．排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

按照全員參與的要求，集中展開全局各崗位職權(quán)的梳理和規(guī)范，編制職權(quán)目錄，制定權(quán)利運(yùn)行流程圖。從風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式三方面查找出行政權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行公示。

一是查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合園林工作實(shí)際，要求每個(gè)干部職工根據(jù)所在崗位特點(diǎn)，對(duì)工作職權(quán)行使的履行職責(zé)、執(zhí)行制度環(huán)節(jié)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入自查，認(rèn)真分析查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)科室全體人員聯(lián)查和綜合評(píng)議后，報(bào)局廉政防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

二是科室自查。在崗位自查的基礎(chǔ)上，依照各科室所承擔(dān)的具有行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)、工程審計(jì)或內(nèi)部事物管理權(quán)、項(xiàng)目資金分配及管理等全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報(bào)局廉政防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

三是單位自查。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合園林行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)單位決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真查找我局對(duì)人、財(cái)、物的管理以及科學(xué)決策、民主決策方面，行使權(quán)力中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。將查找出來的單位、科室、崗位三類風(fēng)險(xiǎn)，在單位內(nèi)部進(jìn)行相互點(diǎn)評(píng)，并通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評(píng)議等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是管理服務(wù)對(duì)象的意見。并形成書面報(bào)告，由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后，報(bào)區(qū)紀(jì)委派駐住建局紀(jì)檢組審核備案。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定（4月）

結(jié)合園林局工作實(shí)際，由本單位干部群眾議推，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)，局黨組集體研究，依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少、權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率、腐敗問題發(fā)生造成的后果等內(nèi)容，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)析和確定，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成書面材料后，報(bào)區(qū)紀(jì)委派駐住建局紀(jì)檢組審核備案。廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)著力從以下三個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)查：

一是分析風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，要從本單位、本崗位實(shí)際出發(fā)，對(duì)所行使的行政權(quán)力逐一進(jìn)行分析研究，看哪些部位有潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)；

二是分析風(fēng)險(xiǎn)危害和發(fā)生幾率，著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時(shí)間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性比較大，一段時(shí)期內(nèi)發(fā)生的幾率高不高等；

三是開展風(fēng)險(xiǎn)排序，由各科室對(duì)所負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，認(rèn)定一般風(fēng)險(xiǎn)與重大風(fēng)險(xiǎn)，突出預(yù)防重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)：可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)監(jiān)控；可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控；可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)分析評(píng)定的一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)要報(bào)局廉政防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，同時(shí)報(bào)區(qū)紀(jì)委派駐住建局紀(jì)檢組備案。

（四）制定防控措施階段（2月—10月）

對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理歸納后，制定出有針對(duì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度和措施，明確分工，任務(wù)、責(zé)任到人，為今后防范、監(jiān)督、檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。本階段重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作

1.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制。明確單位主要負(fù)責(zé)人作為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人的責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人要與各科室負(fù)責(zé)人簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo)責(zé)任書》，各科室負(fù)責(zé)人再與崗位工作人員簽訂，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的責(zé)任意識(shí)。建立風(fēng)險(xiǎn)崗位談話制度，制定廉政教育活動(dòng)計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)行輪崗制度，開展廉政公開承諾活動(dòng)。

2.梳理、完善隊(duì)伍管理機(jī)制，規(guī)范隊(duì)伍管理權(quán)。

一是落實(shí)征求意見、民主集中制和議事決策等班子建設(shè)各項(xiàng)制度；

二是堅(jiān)持政務(wù)公開、“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)連帶責(zé)任；

三是認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，完善干部任用機(jī)制。建立和完善各項(xiàng)防控制度和制約機(jī)制。

四是完善行政事務(wù)流程，規(guī)范各環(huán)節(jié)行為，切實(shí)加強(qiáng)公文處理、宣傳、信訪及資產(chǎn)、檔案管理等工作。

3.制定有針對(duì)性的防范措施，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)。健全完善工作流程，規(guī)范園林行政審批權(quán)，并嚴(yán)格按照行政權(quán)利公開運(yùn)行網(wǎng)上公布的辦理時(shí)限、辦理程序進(jìn)行審核。

4.規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善評(píng)估反饋機(jī)制。抓好對(duì)行政事務(wù)類和公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，及時(shí)了解掌握制度制定和執(zhí)行中的問題，不斷完善制度，規(guī)范和落實(shí)措施，確保制度得到貫徹落實(shí)。

5．落實(shí)基礎(chǔ)防控，建立完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處理中心，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、處置等工作。按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由辦公室制作警示牌并上墻公示。

（五）檢查考核階段（2--12月）

采取座談、評(píng)議等形式，對(duì)局屬各科室的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對(duì)工作開展和運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，量化效果，查找問題，完善措施，對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作展開自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，撰寫工作總結(jié)。

結(jié)合工作準(zhǔn)備和整改提高階段取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織全局召開專題會(huì)議進(jìn)行深入剖析，不斷規(guī)范完善相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持運(yùn)作。年底，組織檢查考核，提出整改方案并上報(bào)局廉政防范領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案，開始啟動(dòng)新的防范周期。

結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，組織對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作自查，根據(jù)任務(wù)形勢(shì)變化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任追究制度。按照單位定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地考核評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，形成考核意見。在檢查考核中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況，相應(yīng)做出“叫?！?、“整改”、“問責(zé)”措施，改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)積極進(jìn)行修正，確保廉政工作實(shí)效。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)施中要與“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)結(jié)合起來，做到一起研究、部署、落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，促進(jìn)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得成效。

（二）強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作涉及面廣，工作量大，需要各科室相互配合，齊抓共管，形成整體合力。全局干部職工要按照本實(shí)施意見中的工作任務(wù)、時(shí)限要求等，抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真制定具體落實(shí)方案，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防范措施，嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各階段的工作任務(wù)，推動(dòng)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生，確保取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格監(jiān)督。每年都要定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。對(duì)存在苗頭性、傾向性問題或輕微不廉潔行為的，要及時(shí)提醒或誡勉談話，督促整改；對(duì)違紀(jì)違法行為，要及時(shí)上報(bào)按規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）及時(shí)總結(jié)，充實(shí)提高。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理具有長(zhǎng)期性、周期性的特點(diǎn)，需要不斷地補(bǔ)充、修正、完善。各科室要在落實(shí)中不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)作法，及時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室，促進(jìn)這一工作更科學(xué)、更有效。