區(qū)委豬肉質(zhì)量安全整治方案

時間:2022-05-21 09:33:00

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區(qū)委豬肉質(zhì)量安全整治方案

為深入貫徹落實國務院、省政府年食品安全整頓工作部署及全國、全省食品安全工作電視電話會議精神,強化生豬屠宰監(jiān)管工作,確保肉食食品質(zhì)量安全。根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)年全市食品安全整頓工作實施方案的通知》和籌辦二十二屆省運會領導小組辦公室《關于印發(fā)〈省第二十二屆運動會食品藥品安全工作實施方案〉的通知》及《區(qū)年食品安全整頓工作實施方案》的通知精神,就我區(qū)亞青賽、省運會期間豬肉質(zhì)量安全整治工作制定實施方案如下:

一、專項整治活動的目標

全面鞏固近年來專項整治行動成果,規(guī)范我區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為,嚴厲打擊私屠亂宰,查處生產(chǎn)銷售病害、注水(有害物質(zhì))豬肉以及違法販賣病害豬肉的行為,使全區(qū)肉食品加工、流通(市場)和消費環(huán)節(jié)保證銷售、使用經(jīng)定點屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉,保證人民群眾吃上“放心肉”。堅持標本兼治,著力治本的原則,逐步建立起肉品溯源追溯制度和監(jiān)管長效機制,從根本上提高肉品質(zhì)量安全保障水平。

二、專項整治活動的主要任務

(一)深入開展打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關職能部門要按照豬肉質(zhì)量安全管理“屬地化管理”和“誰主管、誰負責”的原則,積極做好組織協(xié)調(diào)及取締私宰業(yè)戶等工作。根據(jù)私屠亂宰發(fā)生的規(guī)律和生產(chǎn)銷售病害、注水肉案件多發(fā)地區(qū),調(diào)動社會各界力量,結合本地實際,集中時間、集中力量對轄區(qū)內(nèi)的私屠濫宰窩點進行全面排查,依法取締,徹底搗毀查獲的私屠亂宰窩點,沒收私宰肉和屠宰工具。加強對生豬屠宰企業(yè)肉品生產(chǎn)、加工質(zhì)量的監(jiān)管,杜絕生豬屠宰廠宰殺病、死豬,制售注水肉等現(xiàn)象。對為私屠亂宰提供場所或者儲存設施的單位和個人,要責令改正,沒收違法所得并處以罰款。對頂風而上,繼續(xù)私屠濫宰、注水坑民等違法行為,要嚴厲打擊,為合法經(jīng)營的定點屠宰廠(場)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

(二)強化對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門要加強對生豬定點屠宰廠(場)的監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行生豬入廠檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場);要監(jiān)督定點屠宰廠(場)執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度的情況,督促定點屠宰企業(yè)逐步建立生豬產(chǎn)品的追溯制度,建立健全屠宰廠生豬來源和出廠肉品流向的登記,對屠宰生豬的來源、銷售去向和安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,使其通過不斷強化內(nèi)部管理,提高服務質(zhì)量,樹立“放心肉”品牌。對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關規(guī)定,按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定予以嚴肅處理,責任人涉嫌犯罪的,依法移送公安機關查處。發(fā)現(xiàn)屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬、病死豬、經(jīng)營病害豬肉等違法行為,依法移交動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處理。

要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)商務部辦公廳關于做好生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作的通知的通知》要求,認真做好生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作,嚴格審查企業(yè)資質(zhì),確保換證工作按規(guī)定要求進行,進一步規(guī)范生豬定點屠宰秩序。同時,堅決查處定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標志牌的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法取消其定點屠宰資格。

(三)嚴格市場準入,切實開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量整治。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門要按照職責分工,督促肉制品加工、肉品銷售、餐飲企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬制度,確保肉品均來自于定點屠宰(廠)場,檢疫檢驗合格;依法配合有關部門加強對肉品品質(zhì)檢驗檢疫證章的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全責任,嚴防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié),嚴厲打擊加工、銷售病死害死豬肉和注水肉等行為。

(四)加大刑事打擊力度,嚴厲懲處犯罪分子。貿(mào)易、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要加強與公安機關溝通和協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的,要依法及時移交公安機關,對社會反響強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的重大肉品安全案件,公安機關要提前介入,快速有效處罰犯罪分子。

三、工作措施和要求

(一)加強領導,落實責任。生豬屠宰行業(yè)專項整頓是今年生豬屠宰管理的重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關職能部門要結合本單位、本部門的職責成立相應組織,明確專人負責。堅持生豬屠宰“屬地化”管理和“誰管理、誰負責”的原則,采取得力措施,落實監(jiān)管責任,實行標本兼治,建立長效機制,真正形成“地方人民政府對豬肉質(zhì)量安全負總責,監(jiān)管部門各負其責,生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。

(二)明確職責,部門聯(lián)動、嚴密監(jiān)管。區(qū)貿(mào)易、畜牧牽頭,公安、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,對生豬屠宰行業(yè)進行專項整治,按照各自的部門職責抓好整治和監(jiān)督管理工作,共同推動整頓工作的順利開展。

1.貿(mào)易局主要是加強對定點屠宰場(廠)的監(jiān)督和管理,嚴格落實屠宰條例對定點屠宰場的要求,做到生豬進場-屠宰加工-產(chǎn)品出場及臺帳記錄、無害化處理全方位的監(jiān)督檢查;對定點屠宰場(廠)冷藏和運輸設施的監(jiān)督檢查,防止被不法分子用來冷藏運輸病死豬病害豬肉;對外來我區(qū)銷售生豬產(chǎn)品的定點屠宰企業(yè)實行準入備案管理,并指定地點進行復檢,實現(xiàn)報檢率100%。

2.畜牧局要按照《動物防疫法》要求,嚴格執(zhí)行動物檢疫制度,對進入屠宰場的生豬要嚴格檢查產(chǎn)地檢疫證明,做好生豬屠宰的同步檢疫工作,監(jiān)督做好病死豬的無害化處理工作。對經(jīng)營和運輸?shù)纳i產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,按照有關《動物防疫法》的有關條款進行處罰。

3.工商分局要加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對豬肉銷售攤點,尤其是集貿(mào)市場的檢查力度,監(jiān)督其嚴格執(zhí)行進貨索證索票和建立臺帳制度,確保市場上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗合格,嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》和國務院關于加強食品等安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定進行打擊和處罰銷售病害豬肉和無證豬肉等不法行為。

4.食品藥品監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門要監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實進貨索證索票和臺帳制度,確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰場;嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲和加工環(huán)節(jié),在省運會期間,要派員到定點接待的飯店旅館進行駐店監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》及食品衛(wèi)生法的有關條款進行處罰。

5.公安部門要積極配合相關部門,嚴厲打擊私屠亂宰、使用瘦肉精和制售病死害死豬肉、注水肉等違法犯罪行為,嚴厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為;對暴力抗法涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴格實行“屬地管理”的原則,負責本轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管并加強對私宰業(yè)戶的清理和打擊力度,確保轄區(qū)內(nèi)無私宰現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)建立舉報、投訴制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關職能部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,設立舉報電話,接受社會各界的投訴,舉報和監(jiān)督。對接到的投訴、舉報要及時處理,同時將處理的結果報區(qū)生豬定點屠宰工作領導小組辦公室。

四、專項整治活動時間安排

專項整治工作從年8月上旬開始至12月底結束,共分三個階段進行。

(一)學習宣傳、制定方案階段(8月5日—10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關職能部門按照區(qū)整治方案的要求做好宣傳及制定本部門的整治實施方案。

(二)集中整治階段(8月11—12月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關職能部門按照方案的要求,廣泛發(fā)動,全面展開專項整治行動。采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式,確保專項整治任務落到實處。

(三)總結驗收階段(12月10日—12月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關職能部門對整治活動情況進行全面總結,認真自查,迎接省市整治工作領導小組的驗收。