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根據(jù)市委《關(guān)于組織萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作的實施意見》精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就局系統(tǒng)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委“1355”總體發(fā)展思路和“再造”戰(zhàn)略，以推進(jìn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面實現(xiàn)小康為目標(biāo)，以“五聯(lián)四進(jìn)”為載體，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，扶貧解困、破解難題，打牢基礎(chǔ)、促進(jìn)和諧，努力使全局干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省、市黨委政府決策部署得到深入貫徹落實。

（二）反映民意。認(rèn)真聽取基層和群眾的意愿、訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映基層和群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施。有針對性地為基層和群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，提高脫貧致富和發(fā)展能力。

（四）疏導(dǎo)情緒。對基層和群眾反映強烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。

（五）強基固本。指導(dǎo)基層加強黨建工作，健全組織，完善制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村、社區(qū)和企業(yè)黨組織提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

（六）推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層在改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

三、聯(lián)系對象及方法

按照市委萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作任務(wù)分解，局主要領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)、交易中心承擔(dān)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村、2個社區(qū)、1個企業(yè)、1名專業(yè)技術(shù)人員和15戶貧困戶的任務(wù)。其中局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村、1名專業(yè)技術(shù)人員、2戶貧困戶，局機關(guān)聯(lián)系1個村、1個社區(qū)、1個企業(yè)、12戶貧困戶，交易中心聯(lián)系1個社區(qū)、3戶貧困戶。聯(lián)系方法主要通過“五聯(lián)四進(jìn)”轉(zhuǎn)作風(fēng)、項目進(jìn)村（社區(qū)）促發(fā)展、富民增收奔小康、幫企脫困增效益、強基固本促和諧等具體行動載體，扶貧解困，鍛煉干部?？h級干部每人不少于2戶、其他干部每人不少于1戶，單位每年到聯(lián)系點不少于4次，累計時間不少于1個月，聯(lián)系貧困戶干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周，幫扶工作采取一次確定聯(lián)系幫扶對象、分期分批進(jìn)駐入戶的方式進(jìn)行。

四、工作要求

（一）加強政策學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)、全面把握新時期中央加強“三農(nóng)”工作的方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市的政策文件，熟悉掌握強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到會講、會宣傳、會落實政策。

（二）深入調(diào)查研究。每位干部要認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，深入了解幫扶對象基本情況，努力掌握第一手資料?？h級干部每人要撰寫一篇調(diào)研報告，其他干部要認(rèn)真記載調(diào)查幫扶情況，形成工作日志和幫扶工作心得體會。

（三）遵守紀(jì)律要求。進(jìn)點入戶干部在工作生活中，要嚴(yán)格遵守幫扶工作紀(jì)律，樹立良好形象，不搞特殊化、不擾民、不添亂，不增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。機關(guān)各處室和交易中心要正確處理聯(lián)系幫扶和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到業(yè)務(wù)工作與幫扶工作兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）加強工作聯(lián)系。局聯(lián)系幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與市委聯(lián)系幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作聯(lián)系，及時請示工作、匯報情況和報送信息，確保聯(lián)系幫扶工作扎實有序進(jìn)行。

（六）加強督促檢查。局聯(lián)系幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對干部下基層聯(lián)系幫扶情況進(jìn)行督促檢查，要建立幫扶工作臺帳，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，督促各項幫扶工作任務(wù)得到切實落實。