衛(wèi)生填埋場管理工作方案
時間:2022-05-14 09:45:00
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為加強(qiáng)我市生活垃圾衛(wèi)生填埋場管理,規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作,提高處理質(zhì)量和水平,堅持規(guī)范管理、安全運(yùn)行、保護(hù)環(huán)境的原則,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)“三創(chuàng)一辦”工作,按照國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),對進(jìn)場垃圾實(shí)施垃圾衛(wèi)生填埋處置,確保投資效益。努力探索我市生活垃圾無害化處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管方法,發(fā)揮垃圾處理設(shè)施投資效益,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面提高我市生活垃圾資源化、減量化、無害化處理水平。
二、管理內(nèi)容
(一)垃圾計量監(jiān)管:檢查進(jìn)場車輛和進(jìn)場垃圾的類別控管情況;檢查稱重計量系統(tǒng)的日常運(yùn)行和定期維護(hù)情況;檢查系統(tǒng)或設(shè)備故障情況下的計量工作;檢查數(shù)據(jù)記錄和報表報送情況。
(二)處理質(zhì)量監(jiān)管:檢查分區(qū)分單元作業(yè)情況;檢查垃圾堆體、攤鋪、壓實(shí)、覆蓋情況;檢查場區(qū)消殺等處理工作是否達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)。
(三)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管:檢查雨污分流措施及實(shí)際效果;檢查垃圾滲濾液的收集處理及排放情況;檢查地下水、大氣污染物、噪音等污染物的監(jiān)測情況和監(jiān)測數(shù)據(jù),委托權(quán)威部門定期抽查污染物處理情況和結(jié)果。
(四)安全管理監(jiān)管:檢查安全生產(chǎn)制度的建設(shè)、落實(shí);檢查場區(qū)安全標(biāo)識、標(biāo)志的設(shè)置、消防器材的配置;檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況;檢查現(xiàn)場禁止拾荒和防火防爆工作。
(五)其他依法依規(guī)應(yīng)予監(jiān)管的事項
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置
成立市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行管理中心,主要職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)填埋場管理區(qū)、填埋區(qū)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù),按照國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)場垃圾實(shí)施垃圾衛(wèi)生填埋處置;
2、負(fù)責(zé)滲濾液處理站的運(yùn)行管理維護(hù);
3、負(fù)責(zé)填埋場的運(yùn)行管理及安全生產(chǎn)工作;
4、負(fù)責(zé)處理與相關(guān)村(寨)、廠(場)、單位的協(xié)調(diào)工作。
中心設(shè)負(fù)責(zé)人1名,下設(shè)辦公室、值班保衛(wèi)組、填埋作業(yè)組、滲濾液處理組、垃圾清運(yùn)組。職能配置如下:
(一)辦公室
負(fù)責(zé)填埋場日常行政、對外接待、事務(wù)協(xié)調(diào)、報表信息編制報送、資料存檔保管;負(fù)責(zé)管理區(qū)、填埋區(qū)綠化、衛(wèi)生的管理;負(fù)責(zé)設(shè)備備(配)件、生產(chǎn)生活物資、辦公用品、勞保用品的供應(yīng)計劃制定報審、采購、保管、發(fā)放以及盤存登記;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的管理,做好填埋場區(qū)環(huán)境監(jiān)測;負(fù)責(zé)填埋場財產(chǎn)管理及財務(wù)報帳;負(fù)責(zé)交通車的管理、維修和保養(yǎng);負(fù)責(zé)填埋場供水、供電設(shè)備的管理及日常維修維護(hù);負(fù)責(zé)填埋場工作人員生活及食堂管理,調(diào)劑好職工生活。
(二)值班保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)填埋場管理區(qū)、填埋庫區(qū)財產(chǎn)、物資的安全保衛(wèi)工作,經(jīng)常對管轄區(qū)域進(jìn)行巡視檢查,做好防火、防盜工作;對進(jìn)出填埋場的車輛、人員進(jìn)行登記,禁止拾荒人員進(jìn)入填埋場;對進(jìn)入填埋場內(nèi)的閑雜人員及牲畜及時清理出場;堅守崗位,履職盡責(zé),敢于挺身而出制止犯罪活動及違法亂紀(jì)行為;保持大門值班室及保衛(wèi)室衛(wèi)生整潔;完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。
(三)填埋作業(yè)組
根據(jù)填埋作業(yè)程序,負(fù)責(zé)進(jìn)場垃圾計量,指揮進(jìn)場垃圾傾倒,合理實(shí)行分區(qū)域、單元、逐層填埋作業(yè),將運(yùn)進(jìn)填埋場的生活垃圾按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理;負(fù)責(zé)填埋機(jī)具、相關(guān)車輛的維修、保養(yǎng);負(fù)責(zé)沼氣導(dǎo)排管、導(dǎo)氣石籠的安裝;負(fù)責(zé)場區(qū)道路的維修維護(hù),截洪溝清理。
(四)滲濾液處理組
負(fù)責(zé)滲濾液處理站、調(diào)節(jié)池的生產(chǎn)管理,使垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)處理排放;負(fù)責(zé)站區(qū)、調(diào)節(jié)池的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)按照既定的工藝參數(shù)進(jìn)行設(shè)備的開關(guān)、啟停使用,及時巡視工藝流程,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報;負(fù)責(zé)滲濾液處理系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、管理,確保正常運(yùn)行使用;負(fù)責(zé)滲濾液處理站污水處理過程及進(jìn)、出水各項指標(biāo)的監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析并填表上報;負(fù)責(zé)滲濾液處理系統(tǒng)的藥品安全管理;負(fù)責(zé)站區(qū)財產(chǎn)、物資的安全保衛(wèi)工作,經(jīng)常對管轄區(qū)域進(jìn)行巡視檢查,做好防火、防盜工作;完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。
(五)垃圾清運(yùn)組
負(fù)責(zé)各垃圾中轉(zhuǎn)站相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、管理、維護(hù);負(fù)責(zé)將管轄范圍內(nèi)的生活垃圾收集、運(yùn)送到中轉(zhuǎn)站經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮后運(yùn)輸?shù)教盥駡觥?/p>
四、保障措施
(一)加強(qiáng)人員配備
市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行管理中心總?cè)藛T配備65人。根據(jù)5月30日市長辦公會審議通過的垃圾填埋場運(yùn)行管理方案,填埋場運(yùn)行管理所需人員優(yōu)先從市城管局1992年、2000年、2006年招聘的城管監(jiān)察隊臨時在崗人員中調(diào)整安排37名,不足人員采取招聘臨時人員的方式解決,具體人員配置如下:
1、負(fù)責(zé)人1人;
2、辦公室6人;
3、值班保衛(wèi)組9人;
4、填埋作業(yè)組13人;
5、滲濾液處理組9人;
6、垃圾清運(yùn)組27人。
(二)加強(qiáng)財政經(jīng)費(fèi)投入
1、從監(jiān)察大隊調(diào)整安排37名城管監(jiān)察隊員工資待遇比照現(xiàn)行財政全額撥款事業(yè)單位新進(jìn)工勤人員績效工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,工資漲幅隨事業(yè)單位正式人員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;并納入城管局正式人員年度目標(biāo)考核,按正式人員發(fā)放目標(biāo)考核獎金。
2、臨聘食堂工作員、填埋輔工、中轉(zhuǎn)站值班管理員工資按現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高后,按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
3、臨聘垃圾清運(yùn)車駕駛員工資按筑人社通[2010]102號汽車駕駛員初級工工資高位數(shù)執(zhí)行。
相關(guān)人員按規(guī)定繳納“五金”,工資待遇詳見附表。
以上人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)和填埋場區(qū)、中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)及垃圾清運(yùn)費(fèi)用由市財政核算后列入市級財政預(yù)算解決。
(三)加強(qiáng)人員管理
市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行管理中心人員全部實(shí)行勞動合同制管理,實(shí)行一年一聘。合同期滿,因工作需要,經(jīng)考核合格的人員可以繼續(xù)簽訂勞動合同。市城市管理局要制定管理辦法,加強(qiáng)對人員規(guī)范管理。在聘用期間,凡是不符合聘用條件或違反聘用合同的,將按照有關(guān)規(guī)定一律給予解除勞動合同關(guān)系。