司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查方案
時間:2022-05-13 05:17:00
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根據(jù)省司法廳下發(fā)的《關(guān)于開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動的實施方案》,進一步加強我市司法鑒定工作規(guī)范化建設(shè),提高鑒定質(zhì)量,經(jīng)研究決定自年6月17日開始至8月20日對全市“三大類”司法鑒定機構(gòu)開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查?,F(xiàn)就開展規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查提出如下要求:
一、開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)司法部相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和省司法廳《關(guān)于開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動的實施方案》要求,從查處違法違紀問題、整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為入手,全面檢查鑒定機構(gòu)和鑒定人的執(zhí)業(yè)情況,進一步推動鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),完善監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,保障鑒定質(zhì)量,不斷提高司法鑒定社會公信力,促進司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。通過開展規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動,努力實現(xiàn)“三個明顯提高”、“三個明顯減少”工作目標(biāo),即:鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平明顯提高、鑒定人員素質(zhì)明顯提高、鑒定質(zhì)量明顯提高;違規(guī)違紀執(zhí)業(yè)行為明顯減少、鑒定活動不規(guī)范問題明顯減少、投訴案件明顯減少。
二、開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動主要內(nèi)容
本次專項檢查以規(guī)范執(zhí)業(yè)活動為重點,主要檢查以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。結(jié)合延續(xù)登記工作,對鑒定機構(gòu)和鑒定人的執(zhí)業(yè)資質(zhì)進行規(guī)范,主要包括鑒定機構(gòu)名稱、住所、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等是否符合規(guī)定條件、達到相關(guān)標(biāo)準和要求;法定代表人、機構(gòu)負責(zé)人、鑒定人等是否符合法定要求和規(guī)定條件。
(二)執(zhí)業(yè)活動。落實“八個公開”情況,即:名冊公開、收費公開、程序公開、標(biāo)準公開、業(yè)務(wù)范圍公開、執(zhí)業(yè)類別公開、職業(yè)道德公開和執(zhí)業(yè)監(jiān)督公開;是否存在超范圍執(zhí)業(yè)問題;是否存在違反鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范問題;是否存在虛假宣傳、違規(guī)設(shè)立接案點問題;是否存在高收費、低收費、私自收費、變相收費等問題;是否存在與委托人和當(dāng)事人不正當(dāng)交往,影響司法公正問題;是否存在提供虛假證據(jù)、作偽證等違法行為;檔案管理是否存在不規(guī)范問題;是否存在無法定原因不出庭問題。
(三)制度建設(shè)。鑒定機構(gòu)是否按規(guī)定要求建立健全司法鑒定工作流程、受案登記、鑒定實施、回避、保密、鑒定材料管理、三級審核、鑒定人出庭、投訴處理、過錯責(zé)任追究、執(zhí)業(yè)公開、文書簽字簽發(fā)、文書送達、文書檔案管理等制度,并認真落實情況。
(四)能力驗證和認證認可。鑒定機構(gòu)是否按要求參加能力驗證,并通過;是否開展認證認可,儀器設(shè)備和技術(shù)效能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范要求,建立并運行質(zhì)量管理體系。
(五)投訴處理。嚴格執(zhí)行《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》,建立投訴處理內(nèi)部管理規(guī)定,對投訴案件是否有登記,有調(diào)查,有處理,對轉(zhuǎn)辦的投訴案件是否認真配合調(diào)查,及時寫出情況報告,對違規(guī)違紀行為依法處理。
(六)教育培訓(xùn)。是否按照《省司法鑒定教育培訓(xùn)實施意見》和《年全省司法鑒定教育培訓(xùn)計劃》開展教育培訓(xùn),對未按規(guī)定要求參加教育培訓(xùn)的處理情況。
三、開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動方法及步驟
(一)機構(gòu)自查自糾階段(6月17日至6月21日)。各鑒定機構(gòu)按照部署要求,對本機構(gòu)進行自查自糾,針對查擺出的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),分類梳理建立臺賬,認真剖析,制定整改措施,進一步建立完善相關(guān)制度,加強長效機制建設(shè)。
(二)機構(gòu)互檢階段(6月22日至6月30日)。在鑒定機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上,市局抽調(diào)各司法鑒定機構(gòu)負責(zé)人,組成檢查組,對各機構(gòu)開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動情況,進行實地互相檢查。按照《市司法鑒定機構(gòu)開展規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查評分標(biāo)準》(見附件)的要求進行量化打分,做出評定:評定標(biāo)準分為優(yōu)秀、達標(biāo)、不達標(biāo)三個檔次,95分以上為優(yōu)秀,80分以上為達標(biāo),不滿70分為不達標(biāo)。同時,對案卷和鑒定文書評查,采取評議方式,對每個鑒定機構(gòu)的鑒定事項至少抽查10份案卷(年度),重點檢查委托書、協(xié)議書和鑒定報告。
(三)市局檢查階段(7月1日至8月20日)。市局在各機構(gòu)互相檢查的基礎(chǔ)上,對各機構(gòu)開展專項檢查活動情況進行檢查,重點檢查查出的問題和整改、處理情況,把各機構(gòu)開展專項檢查活動情況作為年度考核的重要內(nèi)容。
四、開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動幾點要求
(一)提高認識。開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動,是進一步加強司法鑒定管理工作的重要舉措,是加強司法鑒定機構(gòu)自身建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)活動,保證鑒定質(zhì)量的客觀需要。各司法鑒定機構(gòu)一定要增強做好這項工作的自覺性,要按照省廳和市司法局的整體工作部署,統(tǒng)籌部署,科學(xué)安排,把各階段工作做細、做實、做到位,不弄虛作假,不走過場,不流于形式,確保司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動順利開展。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動能否達到預(yù)期的目的,取得實實在在的效果,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各司法鑒定機構(gòu)負責(zé)人要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定符合本機構(gòu)實際的實施方案,使司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動整個過程有人管,具體工作有人干。
(三)抓好整改落實。各機構(gòu)對司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真梳理,分析查找原因,及時解決;對存在的突出性問題,要制定針對性措施,重點解決,確保司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動取得實效。
(四)認真總結(jié)。司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項檢查活動結(jié)束后,各機構(gòu)要將進行認真總結(jié),并形成書面材料,連同對各機構(gòu)評比情況于7月5日前報市司法局司法鑒定管理辦公室。
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