導(dǎo)語：交通行業(yè)無證經(jīng)營(yíng)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)市交通局《關(guān)于印發(fā)〈市交通運(yùn)輸行業(yè)無證經(jīng)營(yíng)百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范無證無照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作的實(shí)施意見》要求，縣交通局決定在全縣范圍內(nèi)開展無證經(jīng)營(yíng)百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就該行動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣交通運(yùn)輸行業(yè)無證經(jīng)營(yíng)百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局副局長(zhǎng)鄭和平任組長(zhǎng)；縣運(yùn)管所李連飛任副組長(zhǎng)；縣運(yùn)管所、縣公路段、縣港航所分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局行業(yè)管理科，童健任辦公室主任，姜琦任辦公室副主任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、宣傳和信息綜合等專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過一百天整治，全面清理全縣交通運(yùn)輸行業(yè)無證經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，使無證經(jīng)營(yíng)的整治工作日?；?，制度化。

三、整治范圍及重點(diǎn)

整治范圍：（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證件（包括其他批準(zhǔn)文件，下同），擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無證經(jīng)營(yíng)行為；

（二）已依法被注銷、吊銷或撤銷許可證件，以及許可證件有效期屆滿未按固定重新辦理有關(guān)手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

（三）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證件后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

整治重點(diǎn)：以危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象；以城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、碼頭，校園周邊、人流集散地等為重點(diǎn)整治區(qū)域。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路工程建設(shè)、旅客運(yùn)輸、貨運(yùn)物流、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、汽車維修等行業(yè)的監(jiān)管力度，確保整治工作取得成效。

四、工作步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，從2012年8月20日開始起至11月30日止，分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：（2012年8月20日-8月31日）。

各單位要按照縣局統(tǒng)一安排部署，根據(jù)自身實(shí)際，制定本單位的專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合各自工作職責(zé)，分清責(zé)任，狠抓落實(shí)（行動(dòng)方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)于2012年9月5日前報(bào)縣局整治辦公室）。要積極通過新聞媒體深入宣傳本次開展的無證經(jīng)營(yíng)百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段：（2012年9月1日-9月20日）。

相關(guān)職能單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證戶進(jìn)行摸底排查，按行業(yè)分類登記造冊(cè)，全面準(zhǔn)確掌握無證經(jīng)營(yíng)戶的姓名、地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍及聯(lián)系電話等詳細(xì)情況。督促符合條件的無證戶在2012年9月20日前辦理證件；對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的，要求限期整改，整改規(guī)范驗(yàn)收合格的核發(fā)證件；對(duì)發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管理職責(zé)的無證無照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)及時(shí)函告有管理權(quán)限的職能單位。

（三）集中整治階段：（2012年9月21日-11月10日）。

道路運(yùn)輸管理部門要嚴(yán)厲打擊未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)姆欠ń?jīng)營(yíng)車輛，重點(diǎn)打擊利用“面的”、小貨車等非法從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為；進(jìn)一步加大對(duì)道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊無牌、無證危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛非法經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲取締無證維修經(jīng)營(yíng)行為。公路建設(shè)管理部門要嚴(yán)禁建設(shè)工程項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包和違法分包，堅(jiān)決清理安全生產(chǎn)條件不合格的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、施工企業(yè)“三類”人員無證上崗等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。海事部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)渡口的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁渡口使用“三無”船舶渡運(yùn)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段：（2012年11月11日-11月30日）。

各單位組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治情況進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，對(duì)集中整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，分析情況，確保整治到位。縣局整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收，考核結(jié)果作為年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無證經(jīng)營(yíng)行為擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，偷逃國(guó)家稅收，逃避執(zhí)法監(jiān)管，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，并積極聯(lián)合其他單位，齊抓共管，扎實(shí)開展整治工作。

（二）分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。無證無照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益、政策性很強(qiáng)的工作，各單位要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，疏堵結(jié)合、懲教并舉，加強(qiáng)督促、引導(dǎo)和規(guī)范。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)人員、殘疾人員等弱勢(shì)群體所經(jīng)營(yíng)的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、范圍、項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助其實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)堅(jiān)決查處取締；對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性以及高危行業(yè)的無證無照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行分級(jí)掛牌督辦制度，并向社會(huì)公布查處結(jié)果。

（三）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各單位要明確職責(zé)分工,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作溝通與協(xié)調(diào)，既分頭把關(guān)，又齊抓共管，形成規(guī)范無證無照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作的合力。對(duì)工作不力、整治不到位的部門將予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。縣局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)研究解決無證無照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作中出現(xiàn)的共性問題；進(jìn)一步加強(qiáng)各單位間信息溝通，建立有效的信息通報(bào)渠道和工作機(jī)制，建立部門間信息函告制度，實(shí)現(xiàn)證照管理信息和整治工作信息互通共享。健全聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)涉及多個(gè)單位、查處難度較大的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各單位要安排專門科室、專職人員和專門經(jīng)費(fèi)，保障無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。