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為進一步加強我縣道路交通秩序管理，切實消除道路交通安全隱患，優(yōu)化道路交通環(huán)境，樹立良好的城市形象，決定從8月5日開始，在全縣范圍內(nèi)開展殘疾人機動輪椅車、電動三輪車、“摩的”（以下簡稱“三小車”）非法營運、交通違法專項整治活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

以保障群眾安全、維護群眾利益、提升城市形象為目標，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門各司其職、密切配合，在廣泛宣傳發(fā)動，取得社會各界理解和支持的基礎(chǔ)上，全面開展專項整治活動，進一步改善城鄉(xiāng)道路交通秩序，減少道路交通安全隱患，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

縣政府決定成立“三小車”專項整治工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：

縣公安局、縣交通局、縣民政局、縣殘聯(lián)要建立相應領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定具體實施方案，抽調(diào)足夠力量，組織轄區(qū)內(nèi)“三小車”整治工作。同時，要科學劃定、設(shè)置停車泊位，規(guī)范交通秩序。

三、職責分工

縣財政地稅局、縣國稅局：負責對非法拼裝、生產(chǎn)、銷售殘疾人機動輪椅車過程中的偷稅漏稅行為進行查處；落實整治所需資金，加強對資金運作的指導和監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門對依法處理的車輛進行處置。

縣公安局：負責車輛牌證的收繳及日常管理和行政執(zhí)法工作，依法處理外地牌證車輛，處置執(zhí)法過程中的暴力抗法以及突發(fā)性事件，配合縣殘聯(lián)等有關(guān)部門做好新型殘疾人機動輪椅車的選型和置換、查處違法制售車輛等工作。

縣交通局：負責對非法營運“三小車”的查處工作，協(xié)助做好維護穩(wěn)定工作。

縣城管局：應依法履行工作職責，聯(lián)合做好對違法車輛進行查處。

縣民政局：負責落實將符合低?；蚶щy家庭條件的殘疾機動輪椅車主家庭納入低?；蚶щy家庭的工作，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好殘疾人機動輪椅車車主的安置工作，會同縣公安交通管理部門做好外來殘疾人機動輪椅車車主的返鄉(xiāng)工作。

縣信訪局：在熟悉和掌握工作方案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對涉及本工作方案的群眾投訴，做好接待和解釋工作。

縣人事勞動和社會保障局：負責統(tǒng)籌殘疾機動輪椅車車主的籌崗安置就業(yè)工作，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門做好安置工作。

縣工商局：負責落實殘疾人機動輪椅車車主和三輪車工自謀職業(yè)再就業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策，依法查處非法拼裝、生產(chǎn)、銷售殘疾人機動輪椅車、電瓶三輪車的行為。

縣質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局：負責對查扣的電動三輪車進行質(zhì)量檢測，協(xié)助縣公安局和縣殘聯(lián)等部門做好殘疾人機動輪椅車的選型工作。

縣殘聯(lián)：組織對轄區(qū)內(nèi)殘疾人輪椅車和電動三輪車運營情況，進行調(diào)查摸底，按類別建檔立冊。負責做好新型殘疾人專用車的選型工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門做好殘疾機動輪椅車車主的安置就業(yè)、自謀職業(yè)、車輛置換以及社會穩(wěn)定工作。

縣新聞辦：負責做好整治的宣傳報道工作。

縣“三小車”專項整治領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)四個組：

1、底數(shù)排摸組

成員組成：縣殘聯(lián)牽頭負責，縣公安局、縣交通局等部門配合。

職責：組織對轄區(qū)內(nèi)“三小車”運營情況，進行調(diào)查摸底，按類別建檔立冊。

2、聯(lián)合執(zhí)法組

成員組成：縣公安局牽頭負責，縣殘聯(lián)、縣交通局、縣財政地稅局、縣國稅局、縣城管局、縣工商局等部門配合。

職責：（1）制定聯(lián)合執(zhí)法實施方案；（2）組織開展“三小車”路面整治工作，嚴厲打擊非下肢殘疾人和非本縣戶籍人員使用殘疾人機動輪椅車、無牌無證及外地牌照機動輪椅車在縣區(qū)運營；（3）劃定城區(qū)殘疾人機動輪椅車禁止通行區(qū)域；（4）依法查處非法生產(chǎn)、拼裝、銷售不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電瓶三輪車的偷稅漏稅行為。

3、維護穩(wěn)定組

成員組成：縣信訪局牽頭負責，縣公安局、縣殘聯(lián)、縣交通局等部門配合。

職責：（1）做好相關(guān)法制宣傳工作，及時掌握社會穩(wěn)定動態(tài)；（2）做好群眾來信來訪接待和相關(guān)人員的思想教育工作，控制和避免群體性上訪事件發(fā)生；（3）協(xié)調(diào)處理有關(guān)突發(fā)性、群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

4、就業(yè)保障組

成員組成：縣民政局牽頭負責，縣人事勞動和社會保障局、縣工商局、縣殘聯(lián)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合。

職責：（1）將符合低保條件的殘疾人機動輪椅車車主納入低保對象；（2）幫助解決殘疾人勞動就業(yè)、生活保障，落實有關(guān)從業(yè)人員自謀職業(yè)、再就業(yè)等辦理營業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策。

四、整治步驟

整治時間為8月5日至11月31日，分四個階段實施。

宣傳發(fā)動階段。

縣“三小車”整治辦公室整治通告。各有關(guān)單位要進行廣泛宣傳，使殘疾人機動輪椅車、電動三輪車等非法營運的危害性及專項整治的目的意義、目標要求和具體政策家喻戶曉，取得社會各界和廣大群眾的理解和支持。要通過宣傳敦促車主限期自行妥善處置無證非法運營的車輛，自動停止非法營運行為。

集中整治階段。

縣公安、交通、工商、城管、殘聯(lián)等單位要抽調(diào)精干人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊，在主要路口、重點街區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法。對非下肢殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車、未經(jīng)登記的殘疾人機動輪椅車、超排量和擅自改裝的殘疾人機動輪椅車、外地牌照殘疾人機動輪椅車，無牌無證三輪摩托車和電動三輪車，要進行依法查扣，并嚴肅處理。

鞏固提高階段。

縣公安局、縣交通局、縣城管局、縣殘聯(lián)等部門要切實履行自身職責，加強路面巡查，加大對“三小車”非法營運和交通違法行為的日常監(jiān)管力度，形成長效管理機制，鞏固整治成果。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。規(guī)范“三小車”管理是城市發(fā)展的需要，對于改善城市環(huán)境，提升城市品位具有重要意義。各單位要充分認識開展“三小車”整治工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣政府的決策上來，切實加強領(lǐng)導，嚴格按總體部署，細化方案，迅速行動、強化措施，確保整治行動全面、扎實開展。

（二）明確職責任務，狠抓工作落實。各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責、按職抓落實”的責任要求，按職能分工把工作做深、做細、做扎實。

（三）廣泛開展宣傳，形成良好輿論氛圍。要開展各種形式的宣傳，在全縣營造良好的輿論氛圍；各新聞單位要根據(jù)工作部署，集中時間，集中力量，有針對性地做好輿論宣傳工作。

（四）制定各類預案，維護社會穩(wěn)定。加強“三小車”的管理，涉及面廣，政策性強。各單位要統(tǒng)一思想，把整治工作擺上重要位置。要堅持正面引導，全力以赴，克服困難，切實加大安置保障力度；要強化預警工作，預防可能發(fā)生的群體性事件。通過上下共同努力，確保如期順利完成目標任務。