導語：公路建設安全工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應綜合交通運輸體系建設和現(xiàn)代交通"三大建設"快速推進需要，遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，以實施"安全質(zhì)量強化行動計劃"為主線，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以提高行業(yè)安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化程度為目標，以加強基層基礎建設為保障，深入開展"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動，逐步形成安全生產(chǎn)管理長效機制，為交通運輸業(yè)的快速發(fā)展提供可靠的安全保障，為建設"平安交通"奠定堅實基礎。

二、總體目標

安全生產(chǎn)管理體制機制進一步完善，基層、基礎工作進一步加強，安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化程度不斷提升，安全監(jiān)管水平不斷提高，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標零增長，扎實推進"示范工地、平安工程"，實現(xiàn)"平安建設"，打造"平安交通、平安"。

三、活動主要內(nèi)容

（一）規(guī)范工作制度

一是加強法規(guī)規(guī)章、地方標準、技術性規(guī)范的宣貫工作，推進依法監(jiān)管，推進行業(yè)安全監(jiān)管標準化。做好《公路安全保護條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《省公路水運工程安全管理規(guī)范》、《省公路水運建設工程施工現(xiàn)場安全標志和安全防護設施設置規(guī)定》等宣貫工作。

二是以公路水運建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依托，制定完善公路建設工程安全監(jiān)管等方面的管理制度，積極推進安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標準化建設。以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范安全生產(chǎn)工作，使監(jiān)管行為有法可依，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性、權威性。

（二）規(guī)范監(jiān)督管理

一是規(guī)范執(zhí)法行為。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法程序，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二是加強行為自律。行業(yè)安全監(jiān)管人員要依法辦事，文明執(zhí)法，工作到位，程序到位，認真履行監(jiān)管職責。

三是建立科學規(guī)范的工作規(guī)程。公路在建工程各級安全監(jiān)管部門要建立相關工作規(guī)范，如及時信息、明確信息程序、公開程度，規(guī)定安全工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序，確定重點企業(yè)安全監(jiān)管的責任人、上門監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。建立"企業(yè)自查、縣級檢查、市級督查"的定期安全檢查制度，規(guī)定檢查的內(nèi)容、對象和相應頻次（周、月、季度、半年、年）。

四是規(guī)范隱患排查治理。按照"重在預防、深挖隱患、強力整治"的要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機制，規(guī)范隱患等級認定、整改、驗收程序和標準。對在建項目的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)及時進行安全隱患排查治理，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，對重大隱患實行掛牌督辦，做到整改措施、責任、資金、時限和預案"五到位"。

五是嚴格準入和許可制度。嚴格安全準入條件，凡不符合安全生產(chǎn)準入條件的企業(yè)、從業(yè)人員、運輸工具和設備，一律不得進入工程建設市場。嚴格落實對事故責任單位或當事人約談、警告、罰款、列入信用黑名單、通報批評、責令停工、禁入市場等制度。

六是嚴格執(zhí)行從業(yè)資格證書制度。加強公路養(yǎng)護、大型專業(yè)機械操作、特殊工種人員的技能培養(yǎng)，嚴格執(zhí)行特殊工種的培訓考試持證上崗制度。

（三）規(guī)范安全生產(chǎn)

一是規(guī)范企業(yè)安全行為。交通企業(yè)要按《安全生產(chǎn)法》和國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），及時貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和交通運輸行業(yè)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制，尤其是切實落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責任，按企業(yè)規(guī)模和類別要求設置安全管理機構，做到人員到位、經(jīng)費落實；健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；做到生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域與其它區(qū)域有效分隔，安全生產(chǎn)制度上墻，各類安全警示標志齊全有效，安全保護設施完好，作業(yè)人員的安全保護裝置配備齊全，員工安全培訓教育到位；定期開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查整治，建立安全應急救援機制，認真嚴肅開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。從而形成"責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范"的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二是規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。安全生產(chǎn)管理人員要定時、定點巡查，加強指導和監(jiān)督。一線作業(yè)人員要服從指揮，服從管理，遵守勞動紀律，尊重科學，關愛生命，提高自律意識，嚴格遵守操作規(guī)程。

四、安全監(jiān)管重點

（一）抓住重點項目

將我縣重點交通建設項目列為重點監(jiān)管對象，深化檢查內(nèi)容、拓展檢查方式、加密檢查頻次。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范企業(yè)安全行為。在交通企業(yè)普遍開展以"企業(yè)達標升級"為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。把班組建設作為安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標準化這個基點抓起，推動企業(yè)達標，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。開展企業(yè)安全生產(chǎn)能力及信用等級評估試點，落實"施工現(xiàn)場"與"建設市場"有效聯(lián)動的安全信用評價機制。

（二）抓住重點時段

加強春節(jié)、"十一"黃金周等節(jié)假日和汛期、臺風季節(jié)、雨雪冰凍期間等特殊天氣條件下的安全監(jiān)管和應急防范。

（三）抓住重點部位

加強對在建公路工程項目橋梁、隧道、高邊坡等重點部位以及安全用電、消防安全等方面的安全監(jiān)管。

五、活動時間安排

活動分三年進行，2011年是啟動推進年，以落實企業(yè)主體責任為主題；2012年是為規(guī)范強化年，以安全誠信體系建設為主題；2013年為鞏固提高年，以增強綜合監(jiān)管能力為主題。具體步驟分三個階段進行：

（一）組織準備階段（2011年6月至8月）

各單位要根據(jù)公路工程建設任務的具體情況，緊緊圍繞活動的總體部署和要求，建立健全本單位"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動組織機構，強化組織領導。著眼于分析研究本單位的公路建設工程安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢、新情況、新問題，有針對性的制訂"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動實施方案，深入開展活動的動員部署和各項規(guī)章制度修訂完善工作。

（二）全面推進階段（2011年9月至2013年8月）

各單位要按照"重點預防，深挖隱患，強化整治"的要求，健全隱患排查治理常態(tài)化工作機制，規(guī)范隱患等級認定、整改、驗收程序和標準。對重點項目的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)及時進行安全隱患排查治理。重點強化在建工程項目的橋梁、隧道、高邊坡等重點部位以及安全用電、消防安全方面的隱患治理，建立健全隱患數(shù)據(jù)庫，切實完善重大隱患掛牌督辦、安全信用評價、事故責任追查通報等信息公開制度，確?；顒拥拈_展扎實有效。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站和縣交通局將對各在建項目從業(yè)單位開展"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動情況進行隨機抽查。

（三）總結提高階段（2013年9月至12月）

三年"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動結束后，各單位、在建項目要對活動情況及時進行全面總結，完善規(guī)章制度，完善公路建設工程安全生產(chǎn)標準化建設，完善工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理長效機制，推廣施工現(xiàn)場和工廠化預制場安全生產(chǎn)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用，提高"平安工地"比例。

六、工作要求

（一）強化意識，高度重視

"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動是全面貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，加強安全監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的一項重要工作。各單位要有強烈的政治意識、責任意識、大局意識，必須充分認識"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的重要意義和作用，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實把安全管理作為一項大事來抓。

（二）成立機構，加強領導

為認真貫徹落實"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的各項工作，縣交通局成立"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動工作領導小組：

領導小組辦公室設在局工程科。工作小組在市交通局、市質(zhì)監(jiān)站的領導下，負責指導協(xié)調(diào)全縣公路建設工程開展"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動，督促落實有關工作，并重點對公路在建工程項目開展督查工作。各單位也要成立相應的組織，加強對活動的領導和指導。

（三）明確任務，落實責任

各單位要按照"分級負責，條塊結合"的原則，明確分工，落實責任。各單位主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，真正做到對本單位、本項目的安全生產(chǎn)負總責。并應將"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的內(nèi)容、任務層層分解，細化到部門、單位和企業(yè)，明確分工，各司其職，上下貫通，相互配合，責任到崗、到人、到位，工作到邊、到點、到底。因"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動開展不力，安全隱患排查治理疏漏而發(fā)生事故的，要按照相關規(guī)定嚴肅查處并通報批評，并追究有關領導的責任。

（四）狠抓落實，注重實效

各單位要根據(jù)活動目標及工作重點，結合工作實際，攻堅克難，解決突出問題，強化監(jiān)督檢查，制訂詳盡活動方案，精心組織實施，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。對一般隱患問題要立即整治，不留后患，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改要制訂整改方案，明確整治責任、整治措施和整治期限，確保及時整改，力爭取得實效。

（五）加強宣傳，營造氛圍

各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及利用宣傳欄、橫幅、標語等形式，加大對"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的宣傳力度。在組織動員、全面推進和總結提高各個階段，集中進行宣傳報道，大力宣傳安全管理工作中的先進典型，努力形成上下一體的宣傳態(tài)勢，使"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

（六）加強指導，及時總結

各單位要加強對"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動開展情況的動態(tài)管理，及時推廣好的做法，確保各項安全管理措施落到實處、各項目標順利實現(xiàn)，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。同時，要認真研究安全管理過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進和加強安全生產(chǎn)管理的各項措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度。

（七）加強應急值守工作

各單位要加強節(jié)假日、重大活動期間及極端天氣多發(fā)季節(jié)的值班，及時了解和掌握活動的進展情況，分析和把握形勢，指導和推動"安全生產(chǎn)規(guī)范年"各項工作的開展。

（八）加強信息報送工作

各單位要加強深化"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動各階段工作小結和情況通報工作，將具體工作落實到人，確保信息及時上報，為"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的順利開展提供可靠的信息支持。每年6月5日前報半年小結，每年12月5日前報當年工作總結。