導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)資委企業(yè)改革指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革工作的總體部署，加快我市國(guó)有企業(yè)改革步伐，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、提高國(guó)有企業(yè)改革認(rèn)識(shí)，明確國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)

國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和途徑。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)搞好國(guó)有企業(yè)改革的重要性，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、妥善安置職工作為我們實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革的根本目標(biāo)。一方面，要不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力；另一方面，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和企業(yè)實(shí)際，對(duì)一些不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求和一般競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)有序退出。

為動(dòng)員全社會(huì)支持和參與國(guó)企改革，市委、市政府決定于近期召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，傳達(dá)省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，部署我市國(guó)有企業(yè)改革工作。按照全市國(guó)有企業(yè)改革時(shí)間進(jìn)度要求，2011年12月底前要基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，其他國(guó)有企業(yè)必須在年6月底前基本完成改革任務(wù)。

二、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)制

（一）成立全市兩年內(nèi)完成國(guó)企改革任務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

（二）各縣（市、區(qū)）黨政一把手要親自組織國(guó)有企業(yè)改革工作，區(qū)、縣等工作任務(wù)重的縣（區(qū)），黨委書(shū)記要負(fù)總責(zé)、為第一責(zé)任人。

（三）對(duì)改革的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，具體分工如下：

三、進(jìn)一步明確職工安置標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

（一）為支持和促進(jìn)贛南制藥廠、鈷鎢公司、鋁廠、醫(yī)藥集團(tuán)公司等省屬下放企業(yè)的改革，經(jīng)省國(guó)資委認(rèn)可，省屬下放企業(yè)職工安置在執(zhí)行《省財(cái)政廳省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于下發(fā)〈省省屬國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)改制費(fèi)用測(cè)算辦法〉的通知》、維護(hù)省標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，我市給予以下鼓勵(lì)政策，以體現(xiàn)市委、市政府對(duì)企業(yè)職工的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

1、離崗?fù)损B(yǎng)人員按月計(jì)算的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在338元/月的省最高控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上另補(bǔ)26元/月，達(dá)到364元/月，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金，由企業(yè)承擔(dān)。其中：距法定退休年齡5年以內(nèi)（含5年）的離崗?fù)损B(yǎng)人員的生活費(fèi)，可按1999年其本人崗技工資80%計(jì)算，扣除個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金后超過(guò)364元/月的部分，再次給予補(bǔ)助。

2、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的固定工，其補(bǔ)償金在每工齡年1200元的基礎(chǔ)上，另補(bǔ)助每工齡年200元。

3、離崗?fù)损B(yǎng)、離退休人員的企業(yè)發(fā)放的非統(tǒng)籌津貼，按企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提10年一次性發(fā)放。

4、對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系后未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員，再就業(yè)管理部門(mén)對(duì)符合條件的按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。

5、鑒于鋁廠大部分職工已進(jìn)行了安置，對(duì)尚未安置到位的，在調(diào)研后擇時(shí)完成安置。

（二）市屬企業(yè)、非下放企業(yè)一律按《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善市直國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位改制工作的意見(jiàn)》的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）各縣（市、區(qū)）企業(yè)改革的具體形式、職工安置辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合相關(guān)政策和自身實(shí)際自行確定。

四、妥善解決關(guān)鍵性問(wèn)題，確保改革任務(wù)的順利完成

（一）關(guān)于土地收儲(chǔ)和資產(chǎn)保障。改制企業(yè)安置職工經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源于土地處置收益。改革企業(yè)不具備直接公開(kāi)出讓條件的土地一律先由政府收儲(chǔ)，中心城區(qū)工業(yè)用地原則上按最低基準(zhǔn)價(jià)16.8萬(wàn)元/畝進(jìn)行收儲(chǔ)（含地面構(gòu)筑物，生活區(qū)土地不收儲(chǔ)）；土地收儲(chǔ)后根據(jù)城市規(guī)劃改變成商住用地的，土地出讓收益優(yōu)先用于企業(yè)改制和支持企業(yè)發(fā)展；資產(chǎn)變現(xiàn)不足以安置職工的，市屬企業(yè)由市財(cái)政調(diào)劑解決，縣（市、區(qū)）企業(yè)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。

（二）關(guān)于企業(yè)社會(huì)職能。目前，已改革的省屬國(guó)有企業(yè)基本上都設(shè)有社區(qū)和留守處，部分已改革的市本級(jí)國(guó)有企業(yè)也設(shè)有留守處，承擔(dān)著一定的社會(huì)職能。今后，國(guó)有企業(yè)改革原則上不再設(shè)留守處，其剝離的社會(huì)管理的職能納入社區(qū)，由當(dāng)?shù)卣芾怼．?dāng)?shù)卣櫲缶?、主?dòng)接管、支持改革，把改制企業(yè)離退休職工和解除勞動(dòng)關(guān)系分流人員的管理職能納入社區(qū)，實(shí)行屬地社會(huì)化管理。已設(shè)留守處的管理職能在條件成熟時(shí)，也要逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理。

（三）關(guān)于改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安置。國(guó)有企業(yè)改革工作完成后，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照市委關(guān)于改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)個(gè)人情況和在改革中的表現(xiàn)，給予妥善安置。對(duì)改制企業(yè)中現(xiàn)擔(dān)任支部書(shū)記以上的黨員，要建立名冊(cè)，作為“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫(kù)儲(chǔ)備。