導語：嚴打承攬違法建設承建單位方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近期，全國各地發(fā)生了多起房屋工程、橋梁工程等嚴重或惡性質(zhì)量安全事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大危害，鄭州市人民政府依據(jù)國家有關法律規(guī)定，迅速下發(fā)了《關于嚴厲查處打擊承攬違法建設承建單位的通知》，結(jié)合我市工程管理情況，為進一步規(guī)范建筑市場秩序，遏制違法建設行為，特制定方案如下：

一、指導思想

全市各級、各部門要提高認識，認清違法建設給全市的安全生產(chǎn)留下的重大隱患，給全社會造成的嚴重危害，對國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來的重大威脅，要依法依規(guī)從嚴查處違法建設工程，對承攬違法建設的承建單位要堅決嚴厲打擊。

二、查處范圍

1．未辦建設工程規(guī)劃許可證、未依法進行招投標、未辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理施工許可證等擅自開工的建設工程（含商品房住宅工程、城中村改造工程、保障房工程、中小學校等公益性項目）。

2．施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程的；轉(zhuǎn)包及違法分包工程的；不具備安全生產(chǎn)條件擅自進行施工的。

3．施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動的。

4．監(jiān)理單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的，工程監(jiān)理人員無法定資格證書從事監(jiān)理活動的，不按監(jiān)理規(guī)范進行監(jiān)理的。

5．工程檢測機構無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程檢測的，不依法依規(guī)出具檢測報告的。

6．勘察、設計單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的。

7．建設單位肢解發(fā)包，違反國家建設工程強制性標準壓縮合理工期的。

8．違規(guī)使用不合格建筑材料，在施工建設中偷工減料的。

9．對管理部門或監(jiān)理部門下達的質(zhì)量、安全隱患整改通知不認真整改的；責令停工整改項目未經(jīng)復查驗收擅自復工的。

10．法律法規(guī)禁止的其他違法違規(guī)行為。

三、處理措施

1．對違法建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實履行承諾，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)，整治查處到位，杜絕新增。對年內(nèi)新增兩起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進行財政扣款，遞增累計。仍得不到管控的，嚴肅追究單位主要領導和有關責任人責任。

2．對繼續(xù)參與違法建設，拒不糾正或停止違法建設行為的施工、監(jiān)理、勘察和設計等單位，相關職能部門要在媒體公示、納入企業(yè)信譽不良檔案；停止在滎招投標等承攬工程資格，同時資質(zhì)管理部門報請上級主管單位停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級、直至吊銷企業(yè)資質(zhì)；對參與違法工程的項目負責人，報請上級部門吊銷其職業(yè)資格。

3．對以拒付工程款等條件誘導及脅迫施工、監(jiān)理單位進行違法施工的建設單位，國土、規(guī)劃、建設、房管、消防等相關部門要堅決停止辦理開發(fā)項目審批手續(xù)，房管部門報請上級部門降低其開發(fā)資質(zhì)等級或吊銷其開發(fā)資質(zhì)。

四、工作要求

1．宣傳部門、城市管理局要認真按照《市違法建設整治工作宣傳方案》，每周利用電視專題（曝光欄）、廣場屏幕、滾動字幕等多種形式宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)及違法建設的危害，營造依法建設、全民監(jiān)督的良好社會氛圍。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格按照市委、市政府違法建設專項整治要求，對各自轄區(qū)及管理的工程進行拉網(wǎng)式大排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的建設、施工、監(jiān)理違法違規(guī)行為，立即予以制止和查處。確保已有違法建設工程全部查處到位，堅決杜絕新增違法建設。

3．市聯(lián)合查處違法建設領導小組辦公室要進一步加大巡查力度，采取明查暗訪，重點監(jiān)控等多種方式，提高監(jiān)督巡查效果。堅持日巡查、周通報、季末考核制度，進一步探索和完善違法建設整治工作長效管理機制，確保我市違法建設整治工作有力、有序、有效開展。

4．市法制辦、市聯(lián)合查處違法建設領導小組辦公室要定期不定期地對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)培訓，教育執(zhí)法人員廉政執(zhí)法，廉潔奉公，建立一支作風嚴謹、業(yè)務熟練的工作隊伍。

5．市住建局要創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制，建立多維工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，全面建立有使用人參與監(jiān)督管理的制度，確保工程質(zhì)量。

6．市公、檢、法、司要認清違法建設整治工作的嚴峻形勢，對違法建設整治中出現(xiàn)的行政訴訟案件，要慎重對待，嚴把立案關。

7．市督查辦要對各職能部門履職履責情況進行跟蹤督查，督查結(jié)果納入各單位績效考核檔案。