導(dǎo)語(yǔ)：村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，更好地促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村民群眾的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)加大對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的指導(dǎo)力度，確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，根據(jù)市推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為總攬，以規(guī)范村務(wù)公開(kāi)為目標(biāo)，以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，不斷提高村民自治水平，推進(jìn)農(nóng)村民主、法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

二、公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式和基本程序

（一）公開(kāi)內(nèi)容

財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：

1、財(cái)務(wù)收支情況：分年度總收支、日常收支。

2、集體資產(chǎn)管理：包括房屋、機(jī)械、機(jī)動(dòng)地、林地等。

3、債權(quán)債務(wù)情況。

4、機(jī)動(dòng)地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包、租賃、拍賣(mài)等經(jīng)營(yíng)所得收益的分配使用情況。

5、土地征用補(bǔ)償分配。

6、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金及其使用情況。

事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：

1、村基本情況：村委會(huì)、村干部年度工作目標(biāo)。

2、村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)。

3、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營(yíng)狀況。

5、村公益福利事業(yè)建設(shè)，包括村建道路、自來(lái)水、有線(xiàn)電視、（電）線(xiàn)路改造等。

6、村土地（含機(jī)動(dòng)地和“四荒地”）經(jīng)營(yíng)承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

7、村“一事一議”籌資籌勞情況。

8、村委會(huì)為村民提供服務(wù)的項(xiàng)目、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)。

政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：

1、計(jì)劃生育、獨(dú)生子女政策執(zhí)行情況。

2、宅基地審批情況。

3、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

4、五保戶(hù)、征兵優(yōu)撫、低保戶(hù)評(píng)議、審批、享受待遇情況。

5、國(guó)家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利、人畜飲水、退耕還林還草等。

6、各級(jí)黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目；國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

7、新增的有關(guān)村務(wù)公開(kāi)和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開(kāi)的其它事項(xiàng)。

8、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果

（二）公開(kāi)時(shí)間

隨時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)：

1、財(cái)務(wù)日常收入支出，支出應(yīng)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。

2、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營(yíng)狀況。

3、村“一事一議”籌資籌勞情況。

4、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

5、征兵優(yōu)撫、五保戶(hù)、低保戶(hù)、大病救助評(píng)議、審批、享受待遇情況。

6、土地征用補(bǔ)償分配。

7、村委會(huì)為村民提供服務(wù)的項(xiàng)目、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)。

8、新增的有關(guān)村務(wù)公開(kāi)和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開(kāi)的其它事項(xiàng)。

9、離職村干部享受補(bǔ)助人員情況。離職村干部自申請(qǐng)享受補(bǔ)助起，由鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其本人進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，經(jīng)審核公示后再進(jìn)行批準(zhǔn)。

季度公開(kāi)事項(xiàng)：（每季度首月10日前）

1、村集體資產(chǎn)，包括房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)動(dòng)地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包、租賃、拍賣(mài)等經(jīng)營(yíng)所得收益的分配使用情況。

2、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、村公益福利事業(yè)建設(shè)，包括村建道路、自來(lái)水、有線(xiàn)電視、（電）線(xiàn)路改造等。

4、計(jì)劃生育、獨(dú)生子女政策執(zhí)行情況。

5、宅基地審批情況。

6、各級(jí)黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目；國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

半年公開(kāi)事項(xiàng)：

1、創(chuàng)建“五星級(jí)”黨員，“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展情況。每半年進(jìn)行一次評(píng)星，并將評(píng)星結(jié)果公布在圖板上。

2、群工站聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。

年度公開(kāi)事項(xiàng)：

1、村干部本年度目標(biāo)完成情況和下年度目標(biāo)。

2、村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)。

3、財(cái)務(wù)年度總收支情況。

4、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及其使用情況。

5、村集體債權(quán)、債務(wù)情況。

6、村土地（含機(jī)動(dòng)地和“四荒地”）經(jīng)營(yíng)承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

7、國(guó)家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利人畜飲水、退耕還林等。

（三）公開(kāi)的形式

1、設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在便于村民觀(guān)看的場(chǎng)所設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄。村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留，否則應(yīng)當(dāng)重新公布。

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議上公布。

3、具備條件的村可以通過(guò)廣播、書(shū)面等形式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。

4、村民委員會(huì)管轄人口多區(qū)域大的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式分開(kāi)在人口集中處進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。

（四）村務(wù)公開(kāi)的程序

村務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行：

1、村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開(kāi)的具體方案。

2、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組審核把關(guān)，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3、經(jīng)村民代表會(huì)議或兩委聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，采用公開(kāi)欄等形式向村民如實(shí)公布。

4、聽(tīng)取意見(jiàn)。每次公開(kāi)后，應(yīng)廣泛征求和聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。

5、答疑解釋。村民委員會(huì)應(yīng)該認(rèn)真地對(duì)待村民的質(zhì)詢(xún)、查詢(xún)和解釋答疑工作，力爭(zhēng)讓每一個(gè)村民滿(mǎn)意。

三、加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，一般由5至9人組成，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議從村民代表中推選產(chǎn)生。村黨組織和村民委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。在村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組中推選3至5人組成財(cái)務(wù)公開(kāi)管理小組。

（二）村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的職責(zé)

1、審查村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行并及時(shí)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。

3、征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議；

4、督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)作出答復(fù)

（三）監(jiān)督程序

村民或村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、步驟、時(shí)間或者形式有異議的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)；確有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民對(duì)村民委員會(huì)的答復(fù)或者糾正結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向鎮(zhèn)人民政府或者市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出異議并申請(qǐng)書(shū)面答復(fù)，鎮(zhèn)人民政府或者市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后即時(shí)調(diào)查處理并及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)。

（四）問(wèn)題的處理

1、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員不履行監(jiān)督職責(zé)的，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議罷免其成員職務(wù)。

2、村民委員會(huì)及其成員在村務(wù)公開(kāi)工作中有下列行為之一的，由鎮(zhèn)人民政府予以批評(píng)教育并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法啟動(dòng)罷免負(fù)有責(zé)任的村民委員會(huì)成員的職務(wù)：

（1）不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時(shí)間和形式公開(kāi)村務(wù)的;

（2）弄虛作假、侵犯村民利益的;

（3）干擾或者阻礙對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督的;

（4）打擊報(bào)復(fù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員和對(duì)村務(wù)公開(kāi)提出異議的村民的;

（5）違反村務(wù)公開(kāi)規(guī)定的其他行為。

3、在村務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體財(cái)物等違法行為，由鎮(zhèn)人民政府或者市級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度

村委會(huì)要以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的規(guī)范化、制度化，使之真正做到工作有序，辦事有據(jù)，理事有章。

（一）建立村民會(huì)議或村民代表議事會(huì)制度。其主要職責(zé)是決定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，公共建設(shè)項(xiàng)目等涉及群眾切身利益的大事。

（二）建立民主理財(cái)制度。完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行民主理財(cái)制度。成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督每月的財(cái)務(wù)收支情況。村年度收支計(jì)劃、重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目等，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并張榜公布。

（三）建立檔案管理制度。要建立村務(wù)公開(kāi)檔案、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議檔案、村委會(huì)工作檔案、村黨支部黨務(wù)公開(kāi)檔案，將公開(kāi)的內(nèi)容及審議時(shí)的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄進(jìn)行歸檔、保存，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理的檔案管理工作。檔案資料要真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村財(cái)務(wù)帳簿相同。

（四）建立民主評(píng)議干部制度。每年年終由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)，村兩委班子及成員進(jìn)行勤廉雙述，由群眾對(duì)村兩委班子及成員的勤廉情況提出質(zhì)詢(xún)后，進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)檔次，凡連續(xù)兩年被評(píng)為不稱(chēng)職的，按照法律程序予以罷免。

（五）建立審計(jì)監(jiān)督制度。鎮(zhèn)及其以上農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)要對(duì)村財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行常規(guī)審計(jì)；對(duì)征地補(bǔ)償，人民負(fù)擔(dān)等群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題以及干部的任期目標(biāo)和離任等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

（六）建立定期檢查制度。市、鎮(zhèn)兩級(jí)將村務(wù)公開(kāi)、民主管理納入目標(biāo)管理。市、鎮(zhèn)每季度進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，年終進(jìn)行考核。檢查工作由政府組織，有關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作的新情況及上級(jí)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)要求，各村（居）委會(huì)要成立村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。明確以書(shū)記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，其他支村兩委為成員的村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)分工。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。駐鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)文件，深刻認(rèn)識(shí)推行村務(wù)公開(kāi)民主管理是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村民主與法制建設(shè)的有效措施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部和群眾的宣傳教育，鼓勵(lì)群眾積極參與管理和監(jiān)督，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步規(guī)范。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要注意總結(jié)提高，形成制度，規(guī)范運(yùn)作，注重實(shí)效，避免形式主義。結(jié)合實(shí)際，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方式，健全制度，做到內(nèi)容全面、真實(shí)、具體，形式靈活多樣。要突出財(cái)務(wù)公開(kāi)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，明確經(jīng)常性工作定期公開(kāi)、重大事項(xiàng)即時(shí)公開(kāi)的要求。

（四）檢查驗(yàn)收，鞏固成果。市、鎮(zhèn)兩級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期派出檢查組對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)的內(nèi)容、形式、制度、監(jiān)督措施、整改情況等進(jìn)行全面檢查，督促落實(shí)。確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。結(jié)合平時(shí)檢查、考核，將檢查考核情況適時(shí)通報(bào)并將考核結(jié)果列入全年目標(biāo)考核內(nèi)容。