國(guó)土局系統(tǒng)問(wèn)題整治方案

時(shí)間:2022-03-31 03:52:00

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國(guó)土局系統(tǒng)問(wèn)題整治方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉方針,認(rèn)真貫徹中央和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,密切結(jié)合“發(fā)展提升年”、“兩整治一改革”、“五新”解放思想主題教育等活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,切實(shí)糾正國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)存在的突出問(wèn)題,真正形成規(guī)范有序、依法行政、風(fēng)清氣正的國(guó)土資源系統(tǒng)良好形象。

二、工作內(nèi)容和目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展此次集中整治活動(dòng),著力解決我縣國(guó)土資源系統(tǒng)當(dāng)前存在的非法買(mǎi)賣(mài)土地、違規(guī)違法辦證、票證混亂、執(zhí)法不力等突出問(wèn)題,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)有效”。

(一)有效打擊國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)工作人員非法買(mǎi)賣(mài)土地建房、屯地,勾結(jié)系統(tǒng)外人員搞非法土地開(kāi)發(fā)(特別是在縣城周郊),從中牟取私利的行為。

(二)有效規(guī)范國(guó)土資源系統(tǒng)票據(jù)、憑證管理。堅(jiān)決杜絕各類(lèi)徇私舞弊、鉆法律政策空子、多占少測(cè)或不測(cè)造假辦理證件行為以及擅自改變土地性質(zhì)和取得方式現(xiàn)象;堅(jiān)決杜絕票據(jù)、憑證、復(fù)印件造假辦證、收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)或少開(kāi)票據(jù)、索拿卡要等現(xiàn)象;堅(jiān)決杜絕部分國(guó)土資源所和機(jī)關(guān)股室銜接不力現(xiàn)象出現(xiàn),對(duì)已廢止票據(jù)、憑證沒(méi)有及時(shí)封存、該歸檔的沒(méi)有及時(shí)歸檔等現(xiàn)象,責(zé)令限期整改。

(三)有效強(qiáng)化國(guó)土資源所和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)所轄區(qū)的土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查力度,加大打擊違法建房力度,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法單位以罰代法、以罰代批現(xiàn)象發(fā)生。

(四)有效提高國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)水平。通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、開(kāi)展自查自糾、人員崗位調(diào)整、崗位風(fēng)險(xiǎn)防范等方式,不斷優(yōu)化辦事流程、限定辦事時(shí)結(jié),提高辦事效率,改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。

三、方法步驟

集中整治活動(dòng)從2011年12月16日開(kāi)始,至2012年1月中旬結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(2011年12月16日至2011年12月21日)。按照縣紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查組的要求,制定集中整治實(shí)施方案,召開(kāi)全局干部職工動(dòng)員大會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。動(dòng)員局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、國(guó)土資源所干部職工,要認(rèn)清形勢(shì),迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真開(kāi)展好這次集中整治活動(dòng)。要充分利用國(guó)土資源內(nèi)部網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的工作氛圍,公開(kāi)投訴舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界監(jiān)督(本局投訴舉報(bào)電話:;縣紀(jì)委投訴舉報(bào)電話:)。

(二)自查自糾階段(2011年12月21日至2012年1月10日)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局中層干部要按照整治活動(dòng)的工作內(nèi)容和目標(biāo)帶頭進(jìn)行自查自糾。局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、國(guó)土資源所要認(rèn)真組織本單位干部職工深入開(kāi)展自查自糾,深入查找、切實(shí)糾正本單位存在的突出問(wèn)題。局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、國(guó)土資源所的自查自糾情況必須在2012年1月8日前上交到局整治活動(dòng)辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)。

(三)總結(jié)提高階段(2012年1月11日至2012年1月15日)。各單位要通過(guò)深入開(kāi)展整治活動(dòng),切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步從問(wèn)題和不足中查找思想認(rèn)識(shí)上的差距,進(jìn)而全面提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定決心,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。局機(jī)關(guān)自查自糾情況和整改落實(shí)情況于2012年1月15日前要形成書(shū)面報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。

四、工作措施

采取宣傳動(dòng)員、自查自糾、互相舉報(bào)方式進(jìn)行,具體如下:

(一)廣泛動(dòng)員存在問(wèn)題的國(guó)土資源工作人員,放下思想包袱,主動(dòng)向局整治領(lǐng)導(dǎo)小組交代問(wèn)題。在自查自糾階段主動(dòng)交待問(wèn)題的,領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格為其保密,視情節(jié)從輕處理;對(duì)拒不交待問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),將從重從嚴(yán)處理。各國(guó)土資源所和各股室及有關(guān)工作人員根據(jù)自身工作職責(zé)在辦證業(yè)務(wù)流程中要互相協(xié)調(diào),嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān),從初審到發(fā)證要按照法定程序辦理。

(二)對(duì)于故意拖延辦證周期從中索拿卡要收受錢(qián)物的,應(yīng)自行將錢(qián)物退交局整治領(lǐng)導(dǎo)小組或上交縣廉政賬戶(開(kāi)戶行銀行支行,帳號(hào):。),視情節(jié)從輕從寬處理;如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不主動(dòng)交代,逾期不交的,一經(jīng)查實(shí),將從嚴(yán)處理。

(三)對(duì)于個(gè)人手中仍持有假票證或失效票證、假憑證或失效憑證的,限定在2011年12月28日前交由局整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組登記后統(tǒng)一進(jìn)行銷(xiāo)毀,逾期不交的,一經(jīng)查實(shí),將從嚴(yán)處理。

(四)對(duì)于個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)土地的,限定在2011年12月28日之前到局整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交待全部問(wèn)題,依法依規(guī)逐一處理。

(五)對(duì)各國(guó)土資源所、各執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)及個(gè)人還存有沒(méi)有用完的票據(jù)和憑證限定在2011年12月25日前一律上交到局整治領(lǐng)導(dǎo)小組;對(duì)收取建房費(fèi)用還有沒(méi)有開(kāi)具票據(jù)的限定在12月28日之前向整治領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)交待。

(六)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各國(guó)土資源所根據(jù)工作職責(zé),加大動(dòng)態(tài)巡查力度,特別是在雙休日、節(jié)假日期間要加強(qiáng)巡查,努力從源頭上遏制土地違法行為,對(duì)已出現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行查處,不得以罰代法、以罰代批,否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加強(qiáng)督促檢查。整治領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)工作進(jìn)展情況,適時(shí)開(kāi)展督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,督促工作落實(shí)。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)剖析,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),督促整改落實(shí)。對(duì)工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩,甚至敷衍塞責(zé)的,要及時(shí)進(jìn)行督促糾正,必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政教育,每月組織一次廉政主題學(xué)習(xí)。按照《縣國(guó)土資源局工作流程》,進(jìn)一步完善各業(yè)務(wù)股室間的工作業(yè)務(wù)流程,對(duì)批地、征地、發(fā)證、招拍掛等業(yè)務(wù)在辦理過(guò)程中,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各個(gè)環(huán)節(jié)操作規(guī)范。每個(gè)季度由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織人員對(duì)各股室、事業(yè)單位、國(guó)土資源所進(jìn)行一次崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。