國(guó)稅局行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-21 08:59:00

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按照縣糾風(fēng)辦《關(guān)于2012年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和市局《關(guān)于宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)稅實(shí)際,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展2012年全縣國(guó)稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,切實(shí)強(qiáng)化稅源管理,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議對(duì)象

今年行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作的對(duì)象為全縣國(guó)稅系統(tǒng)各單位和部門(mén)。

三、評(píng)議目標(biāo)

圍繞省局“依法行政深化年”要求和縣委、縣政府中心工作,以切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以稅源管理、辦稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、涉稅審批等關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)部位工作開(kāi)展評(píng)議,全面促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,推行依法行政,加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四、工作任務(wù)

本次行評(píng)“回頭看”工作的任務(wù)是在鞏固年行風(fēng)評(píng)議成果的基礎(chǔ)上,開(kāi)展好下列工作:

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。廣泛收集意見(jiàn)和建議,及時(shí)整改問(wèn)題和不足。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,面向納稅人,面向基層,面向社會(huì),通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談、熱線(xiàn)電話(huà)、新聞媒體等途徑,開(kāi)展納稅人評(píng)國(guó)稅、相關(guān)部門(mén)評(píng)國(guó)稅“兩個(gè)評(píng)議”活動(dòng)。以構(gòu)建納稅服務(wù)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”項(xiàng)目建設(shè)為抓手,持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。以“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)“為契機(jī)訪(fǎng)民情、促發(fā)展,有效鞏固和提升國(guó)稅部門(mén)的良好形象。

(二)開(kāi)展“三查三治”。扎實(shí)落實(shí)縣紀(jì)委開(kāi)展的治庸、懶、散“三治”和查作風(fēng)、紀(jì)律、效能“三查”活動(dòng)。組織好與國(guó)稅干部簽訂一份作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)、召開(kāi)一次組織生活會(huì)、開(kāi)展一項(xiàng)督查活動(dòng)、組織一次民主測(cè)評(píng)等“四個(gè)一”活動(dòng)??h局將明察暗訪(fǎng),主要檢查各基層單位工作紀(jì)律執(zhí)行情況、制度落實(shí)情況、工作職責(zé)履行情況,看是否存在不兌現(xiàn)服務(wù)承諾、服務(wù)態(tài)度差、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等不作為現(xiàn)象;是否存在工作拖沓、推諉扯皮、效能低下等慢作為現(xiàn)象。

(三)完善內(nèi)控機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作方案。按時(shí)完成內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)清理各崗位工作職責(zé),審核《權(quán)力清單》《崗責(zé)手冊(cè)》《工作流程圖》《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》《內(nèi)控管理制度匯編》等資料,按照宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)、工作制度“三到位”要求,切實(shí)熟悉各模塊功能,定期查看崗位風(fēng)險(xiǎn)、上報(bào)涉稅風(fēng)險(xiǎn)、記錄工作績(jī)效,保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)維護(hù)的及時(shí)性、風(fēng)險(xiǎn)查找防范的全面性,確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相關(guān)資料于8月31日前全部錄入“湖北國(guó)稅內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)”,9月1日全面上線(xiàn)運(yùn)行。

(四)強(qiáng)化普法宣傳。抓好“六五”普法,以第20個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)及12.4法制宣傳日為契機(jī),結(jié)合“依法行政深化年”活動(dòng),組織全縣國(guó)稅干部參加市局依法行政知識(shí)競(jìng)賽。依托國(guó)稅內(nèi)部辦公網(wǎng)、長(zhǎng)陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)、長(zhǎng)陽(yáng)糾風(fēng)網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳等平臺(tái)全面公開(kāi)政務(wù)信息,宣傳稅收政策。繼續(xù)加大對(duì)涉稅違法案件的曝光力度,增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。

(五)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理。按照省、市局和縣紀(jì)委專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求,繼續(xù)深入治理“三公一金”問(wèn)題,認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理制度,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理;完善因公出國(guó)(境)管理制度,嚴(yán)禁公款出國(guó)(境)旅游;集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查;嚴(yán)肅查辦黨員干部接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的行為。集中治理“小金庫(kù)”,監(jiān)督落實(shí)“三重一大”,進(jìn)一步鞏固治理成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)提升隊(duì)伍素質(zhì)。按照市局分類(lèi)培訓(xùn)要求,及時(shí)派員參加基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班;強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn),按時(shí)落實(shí)市局對(duì)基層分局班子成員舉辦稅源管理專(zhuān)題培訓(xùn)班,提高分局領(lǐng)導(dǎo)收好稅的能力;鞏固和深化“五基達(dá)標(biāo)”成果,組織落實(shí)好全員“五基達(dá)標(biāo)”抽考驗(yàn)收。

(七)實(shí)施“文化促廉”。在鞏固現(xiàn)有廉政文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織開(kāi)展廉政文化“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng),以慶祝建黨90周年為中心,引導(dǎo)干部“讀經(jīng)典、頌名篇、唱紅歌、傳箴言、記廉史”;二是開(kāi)展廉政“三進(jìn)”活動(dòng),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭;三是開(kāi)展反腐倡廉理論征文活動(dòng);四是開(kāi)展“一局一品”創(chuàng)建活動(dòng),精心打造具有廉政內(nèi)涵的精品項(xiàng)目。

(八)落實(shí)“一案雙查”。落實(shí)“一案雙查”制度,加強(qiáng)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào),規(guī)范案件審理和監(jiān)督管理,完善重大案件和重要信訪(fǎng)件督辦機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案,嚴(yán)肅查辦國(guó)稅干部參與徇私舞弊、失職瀆職、以權(quán)謀私、玩忽職守、濫用職權(quán)等各類(lèi)違紀(jì)違法案件。對(duì)重要案件實(shí)行“一案一報(bào)告、一案一分析、一案一教育”,切實(shí)整改案件暴露的相關(guān)問(wèn)題。

五、工作步驟

各單位要科學(xué)、合理安排,按照下列工作步驟完成好今年的行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作。

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(5月)調(diào)整充實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,通過(guò)多種形式宣傳發(fā)動(dòng)廣大干部職工和納稅人的積極支持和參與。各基層分局要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)行評(píng)“回頭看”工作。及時(shí)與評(píng)議代表溝通聯(lián)系爭(zhēng)取工作支持。

(二)自查自糾階段(6月)通過(guò)明察暗訪(fǎng)、座談走訪(fǎng)、設(shè)點(diǎn)接受群眾投訴咨詢(xún)和發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式,著重檢查去年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中未整改、整改未到位、回潮反彈的問(wèn)題,查找本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,著力抓好自查自糾。

(三)整改落實(shí)階段(6月至7月)針對(duì)自查自糾收集的意見(jiàn)和建議,以及在去年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中存在的問(wèn)題,制訂措施進(jìn)行整改。對(duì)今年行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作中部署的八項(xiàng)工作,要逐條逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí),為召開(kāi)評(píng)議大會(huì)做好準(zhǔn)備。

(四)總結(jié)考核階段(8月)一是各單位要以良好的姿態(tài)展示國(guó)稅形象,積極準(zhǔn)備,參與行風(fēng)評(píng)議“回頭看”考評(píng)工作;二是行風(fēng)評(píng)議“回頭看”情況將列入單位目標(biāo)管理考核。各單位于8月20日前將今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作總結(jié)上報(bào)縣局監(jiān)察室。縣局8月底上報(bào)市局和縣糾風(fēng)辦行評(píng)“回頭看”工作總結(jié)。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),多方聯(lián)系。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作,把此項(xiàng)工作作為履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧國(guó)稅的重要手段,認(rèn)真組織,抓好落實(shí)。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、糾風(fēng)辦、評(píng)議代表、特邀監(jiān)察員、納稅人、新聞媒體等單位和人員的聯(lián)系,通過(guò)靈活多樣的形式,向社會(huì)宣傳國(guó)稅工作職能,宣傳國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力??h局成立全縣國(guó)稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)薛傳斌為組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),各單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,負(fù)責(zé)民主評(píng)議“回頭看”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。各單位要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,確保上下聯(lián)動(dòng),內(nèi)外互動(dòng)。

(三)建立機(jī)制,保障運(yùn)轉(zhuǎn)。建立以本系統(tǒng)為主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以納稅人滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、以落實(shí)懲防體系為核心的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高納稅人對(duì)國(guó)稅工作的滿(mǎn)意度。

(四)扎實(shí)落實(shí),突出實(shí)效。各單位要加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”的督導(dǎo)落實(shí),把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)糾正處理不力的,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和一流的工作業(yè)績(jī)接受群眾評(píng)議,有效推動(dòng)全縣國(guó)稅系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。