河道采砂專治活動方案
時間:2022-03-20 04:21:00
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根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強采砂管理工作的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市河道采砂專項整治活動實施方案的通知》的精神,為切實加強我縣河道采砂管理工作,確保防洪和通航安全,經(jīng)縣政府同意,于2012年5月至8月在全縣范圍內(nèi)組織開展河道采砂專項整治活動,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
進一步貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《湖北省河道管理實施辦法》以及《縣河道采砂管理辦法》,加強河道采砂管理,遏止河流水域內(nèi)非法采運砂石行為,保障防洪和航運安全,維護人民群眾的切實利益,促進縣域經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
(一)長江河道:繼續(xù)按照《縣人民政府關(guān)于嚴禁在長江段采砂通告》(政發(fā)〔〕12號)的要求實施全面禁采。
(二)其它中小河流:一是暫停審批發(fā)放采砂許可證?;顒悠陂g,全縣境內(nèi)所有中小河流一律暫停審批發(fā)放采砂許可證。二是全面清理河道采砂場。全面調(diào)查河道砂場的采砂許可證和工商登記情況,活動期間,對取得了采砂經(jīng)營權(quán)、辦理了采砂許可證的采砂業(yè)主,要加強整改,規(guī)范開采,通過水利部門驗收同意后進行開采作業(yè),未經(jīng)水利部門同意而從事采砂作業(yè)的,視為非法采砂。對采砂許可證已到期和未取得采砂許可證的采砂業(yè)主的非法采砂行為要組織聯(lián)合執(zhí)法行動,依法依規(guī)嚴厲打擊非法采砂行為,將采(運)砂機具設(shè)備清除采砂作業(yè)現(xiàn)場,對在活動期間查獲的非法采(運)砂船只、挖掘機、裝載機、運輸車等進行嚴肅處理。三是全面清理國家工作人員參股、控股采砂企業(yè)的情況,嚴禁國家工作人員參股、控股河道采砂企業(yè)。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動,摸底清查階段(2012年5月28日-2012年5月31日)。及時向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市、縣關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī),對河道管理范圍內(nèi)的采砂場、采砂機具、開采范圍、開采期限等進行調(diào)查、登記。
(二)集中整治階段(2012年6月1日-2012年8月10日)。按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)以及省、市、縣政府關(guān)于河道采砂的相關(guān)規(guī)定,嚴厲打擊各種非法采砂行為。
(三)檢查驗收階段(2012年8月11日-2012年8月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)部門于8月10日前將專項整治活動情況書面報送縣政府辦公室和縣水務(wù)局??h水務(wù)局將組成聯(lián)合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查驗收。經(jīng)檢查合格后轉(zhuǎn)入正規(guī)管理。
四、職責(zé)分工
專項整治活動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣水務(wù)局具體負責(zé)組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和三峽海事局、長江海事局海事處、縣公安局、縣工商局、縣監(jiān)察局參加。具體職責(zé)如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)本行政區(qū)域河道采砂管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
縣水務(wù)局:負責(zé)河道采砂管理的規(guī)劃、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。
三峽海事局:負責(zé)長江干線廟河以下航道交通安全,依法吊銷參與非法采砂營運船只的相關(guān)證件,查處“三無”船只;將未辦理采砂許可的外籍采砂船只驅(qū)逐出水域。
長江海事局海事處:負責(zé)長江干線廟河以上縣境內(nèi)航道交通安全,依法吊銷參與非法采砂營運船只的相關(guān)證件,查處“三無”船只;將未辦理采砂許可的外籍采砂船只驅(qū)逐出水域。
縣公安局:負責(zé)維護河道采砂治安秩序,配合水利部門打擊河道非法采砂活動,嚴厲打擊非法采砂活動中的涉黑、涉惡勢力,并對非法采砂的組織者及非法采(運)砂逃逸者進行追查和處罰,并負責(zé)扣押在河道非法采(運)砂石的挖掘機、裝載機、運輸車等。
縣工商局:負責(zé)對河道砂場進行清理整頓,依法取締無證經(jīng)營的砂石場,禁止非法交易活動。
縣監(jiān)察局:負責(zé)檢查各地各部門落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(紀發(fā)〔2012〕22號)的情況。對不認真履行職責(zé),造成本地河道采砂管理混亂的有關(guān)責(zé)任人嚴肅追究責(zé)任和處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要加強河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo),落實行政首長負責(zé)制,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確目標(biāo),強化責(zé)任,確保專項整治活動順利實施。
(二)突出重點,細化方案。本次專項整治活動的重點是危及防洪、通航安全,影響水利工程、橋梁等跨河、穿河、臨河建(構(gòu))筑物安全的非法采砂行為??h直相關(guān)部門要按照本方案的要求,進一步細化措施,抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,迅速制定具體活動方案,抓緊組織實施,確保整治活動取得實效。
(三)協(xié)調(diào)配合,強化監(jiān)管。各地各部門要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作相結(jié)合,專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,依法查處與教育引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,始終保持高壓嚴打態(tài)勢。