導語：黨的基層組織和黨員創(chuàng)優(yōu)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據(jù)省委辦公廳轉發(fā)《省委組織部、省委宣傳部關于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(辦發(fā)〔〕22號)精神，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快建設省域副中心城市”為主題，以“五個基本”、“七個體系”建設為主線，堅持圍繞中心、服務大局，注重實際、務求實效，統(tǒng)籌推進、分類指導，與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷提高黨的建設科學化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動達到以下目標要求：

推動科學發(fā)展。各級黨組織要切實貫徹落實黨的路線方針政策，緊緊圍繞加快省域副中心城市建設，進一步理清落實本地本單位推動科學發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，認真履行職責，凝聚各方力量，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。廣大黨員要立足本職崗位，以模范行動影響和帶領廣大群眾完成好各項工作任務。

促進社會和諧。各級黨組織和廣大黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；大力宣傳社會主義核心價值觀，積極參與文明城市創(chuàng)建，推動形成良好社會風氣。

服務人民群眾。各級黨組織要建立健全聯(lián)系和服務群眾的工作機制，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。廣大黨員要密切聯(lián)系群眾，及時反映群眾意愿，立足本職崗位服務群眾，多為群眾辦好事辦實事。

加強基層組織。各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，不斷優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過加強基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的具體要求是做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，務實創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質整體較高，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作、活動制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本地本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產黨員的具體要求是做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，反映群眾意見呼聲，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、工作步驟

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動從年4月開始，到黨的十八大召開前，大致分三個階段推進。

第一階段：從年4月至年底，以全省基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設考評為契機，以“基層黨組織規(guī)范化建設年”為主題，著力夯實創(chuàng)先爭優(yōu)基礎。主要任務是：對照省委關于基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設要求，進一步修訂完善基層黨建工作規(guī)劃，找準基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，切實加強整改落實，著力提高全市基層黨建規(guī)范化、科學化水平。做好基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設專項考評工作。

第二階段：從年1月至7月，以迎接中國共產黨成立90周年為契機，以“我為黨旗增光輝”為主題，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。主要任務是：圍繞本地本單位的中心工作，按照“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”的要求，明確爭創(chuàng)重點，完善爭創(chuàng)措施，加大爭創(chuàng)力度。結合建黨90周年紀念活動，宣傳一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員典型，引導基層黨組織、廣大黨員和人民群眾共創(chuàng)佳績。年“七一”前夕，評選表彰一批“五好”基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和基層黨的建設先進縣(市、區(qū))委。

第三階段：從年8月至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大為契機，以“我向十八大獻禮”為主題，著力展示創(chuàng)先爭優(yōu)業(yè)績。主要任務是：圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標，認真總結本地本單位爭創(chuàng)活動的經驗和不足，進一步優(yōu)化爭創(chuàng)措施，創(chuàng)造更加突出的工作業(yè)績。采取上級黨組織評價、黨員民主測評和群眾（服務對象）代表評議相結合的方式，對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)成效進行考評。2012年“七一”前夕，市委將專項表彰“宜昌市-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員。同時，向省委和中央推薦表彰先進典型。

四、工作重點

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的特點，分類確定活動主題，切實把握工作重點，科學設計活動載體，確?；顒尤〉脤嵭?。

農村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定貫穿活動始終，著力加強農村黨組織帶頭人隊伍建設，發(fā)展壯大村級集體經濟，完善農村“黨員群眾服務中心”，普遍推行“五議五公開”，加強農村黨員創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設，大力推進黨員信息員、設崗定責、“雙建雙帶”等工作，充分發(fā)揮農村黨組織和黨員在推動新農村建設中的領頭作用。

街道社區(qū)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與深化“城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”創(chuàng)建有機結合，把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿活動始終，認真落實“三有一化”，推行“社區(qū)黨員工作室”、在職黨員進社區(qū)、黨員信息員、設崗定責、服務承諾等做法，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在推動文明和諧社區(qū)建設中的作用。

國有企業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與深化“四好”領導班子創(chuàng)建和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員創(chuàng)建活動有機結合，著力加強經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，通過黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等平臺發(fā)揮黨員作用，努力增強國有經濟活力、控制力和影響力。

機關黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和創(chuàng)建“五型”(學習型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、服務型)機關有機結合，通過開展服務承諾、黨員先鋒崗、黨員示范窗口、結對幫扶等活動發(fā)揮黨員作用，切實轉變作風、改進服務、提高效能、優(yōu)化環(huán)境。

科研、學校、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設計多種載體，通過打造課題攻關黨員先鋒團隊、爭當“德藝雙馨黨員藝術家”、“黨員白衣天使”、“黨員師德標兵”和開展“愛心結對、情暖三生”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織的黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業(yè)務工作設計載體，通過向非公有制企業(yè)選派黨組織書記、建立黨組織與管理層協(xié)商溝通重大問題機制、組織黨員立足崗位比奉獻等形式發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進本企業(yè)本單位全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”和“萬名黨代表進萬戶聽民聲”活動，進一步轉變黨員干部作風，提升基層黨建工作水平。

五、組織領導

落實領導責任。各級黨委（黨組）要成立領導機構，構建黨委（黨組）統(tǒng)一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。市委成立由市委組織部、市委宣傳部牽頭的全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，辦公室設在市委組織部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要加強對非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市直機關工委要加強對市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市教育局等部門要加強對中等職業(yè)學校、中小學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市國資委要加強對國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市民政局等部門要加強對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市衛(wèi)生局要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，市司法局、市財政局要分別加強對律師事務所、會計師事務所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。垂直管理單位要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導?？h（市、區(qū)）委是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關鍵，要切實負起領導責任和指導責任?；鶎狱h組織要具體負責本地本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。各級黨員領導干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，加強對分管領域和部門基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調研指導。要充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

強化工作舉措。一是要作出公開承諾。各級黨組織要圍繞中心工作認真制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員要制定參加活動的具體措施，并以適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。二是要廣泛開展評議。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議，肯定成績、指出問題、明確方向，使整個活動扎實有序推進。三是要引導群眾參與。把黨組織創(chuàng)先進與本單位創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀與群眾爭優(yōu)秀結合起來，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。四是要加強督促檢查。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為落實黨建工作責任制的重要內容，定期檢查督導，把活動開展情況與基層組織建設目標責任制考評、領導班子定期考核、公務員年度考核、文明單位創(chuàng)建等結合起來。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，上級黨組織要及時提出批評，幫助整改。

加強宣傳引導。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)現(xiàn)和推出一批具有時代性、典型性、可學性的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員，進一步在全市上下樹立正確的輿論導向，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。