提升城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管方案

時(shí)間:2022-03-16 04:36:00

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提升城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管方案

為進(jìn)一步推動我市新型城鎮(zhèn)化事業(yè)又好又快發(fā)展,提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案>的通知》(辦字號)、《市圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作實(shí)施方案》效能辦號要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過扎實(shí)有效地開展發(fā)展提升年活動,進(jìn)一強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,不斷改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)更高水平現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)和措施

(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度

1、按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求做好核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,在施工現(xiàn)場懸掛《市建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌》的監(jiān)督和執(zhí)法工作。

(牽頭單位:規(guī)建執(zhí)法處;責(zé)任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)

主要措施:一是各責(zé)任單位從年7月1日至7月30日,開展對批后的建設(shè)工程開展排查工作,對未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場懸掛《市建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌》的建設(shè)單位,依法下達(dá)《限期改正違法行為通知書》,逾期不改正的,依據(jù)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十四條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),并處一千元以上五千元以下罰款;二是今后新開工的批后建設(shè)工程,在放線前,各責(zé)任單位要主動做好服務(wù)工作,提醒并督促建設(shè)單位在施工現(xiàn)場懸掛《市建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌》;三是排查整改和行政處罰情況在8月5日前報(bào)委規(guī)建執(zhí)法處,委規(guī)建執(zhí)法處適時(shí)對有關(guān)項(xiàng)目懸掛《市建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌》情況進(jìn)行抽查并進(jìn)行通報(bào)。

2、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督公示和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法政務(wù)公開公示工作。各責(zé)任單位要按照法律、法規(guī)和省市規(guī)章規(guī)定公開執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、案件辦理進(jìn)度和時(shí)限、辦理結(jié)果。

(牽頭單位:政策法規(guī)處;責(zé)任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)

主要措施:各責(zé)任單位要認(rèn)真按照《省城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示辦法(試行)》規(guī)定,在單位顯著位置公開單位執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)并根據(jù)執(zhí)法進(jìn)度做好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督的公開公示工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)督

1、加強(qiáng)規(guī)劃驗(yàn)線工作,嚴(yán)格按照《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定,加強(qiáng)對未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)線的違法項(xiàng)目進(jìn)行查處,確保建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃許可內(nèi)容執(zhí)行。

2、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工情況巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止違法違規(guī)建設(shè)行為。

(牽頭單位:規(guī)建執(zhí)法處;責(zé)任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)

主要措施:一是加強(qiáng)日常巡查,強(qiáng)化對建設(shè)工程動態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定進(jìn)行放驗(yàn)線的違法建設(shè)行為;二是對未進(jìn)行放驗(yàn)線的建設(shè)工程,依據(jù)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定第七十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,對單位處以五千元以上兩萬元以下的罰款;對個人處以一千元以上三千元以下的罰款;三是嚴(yán)格按照市執(zhí)法局規(guī)劃管理規(guī)定,對違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。

(三)進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理,加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃違規(guī)違法項(xiàng)目的查處力度。

(牽頭單位:規(guī)建執(zhí)法處;責(zé)任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)

主要措施:開展查處房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作,一是加大對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)法檢查力度,建設(shè)過程中嚴(yán)格按照驗(yàn)線制度進(jìn)行管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超面積,超層高違法建設(shè)行為;二是嚴(yán)格依法對市規(guī)劃部門抄告的違法建設(shè)的處理力度,在實(shí)施行政處罰的同時(shí),督促建設(shè)單位按照規(guī)劃要求進(jìn)行整改,三是未履行處罰決定和未按照規(guī)劃要求整改的建設(shè)單位,建議規(guī)劃行政主管部門停止其其他建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)證工作。

(四)制定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究辦法,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(牽頭單位:政策法規(guī)處、規(guī)建執(zhí)法處、監(jiān)察室;配合單位:市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)

主要措施:對本單位規(guī)劃執(zhí)法管理制度和責(zé)任追究辦法等制度進(jìn)行梳理并作進(jìn)一步的完善。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平,強(qiáng)化規(guī)劃管理,維護(hù)城市規(guī)劃法律、法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性是全市發(fā)展提升年活動重點(diǎn)工作之一,委屬各部門、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),抓好落實(shí),不搞形式主義,不走過場,力求創(chuàng)出新特色,抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

(二)上下聯(lián)動,大力協(xié)同。委屬各部門、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局要嚴(yán)格按本方案提出的具體措施,突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化溝通,上下聯(lián)動,提高效率,確保規(guī)劃管理執(zhí)法各項(xiàng)工作在今年取得卓有成效的發(fā)展。

(三)完善機(jī)制,確保長效。規(guī)劃執(zhí)法工作是委執(zhí)法工作中的龍頭工作,任務(wù)重、責(zé)任大,委屬各部門、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局要在完善政策措施,創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法體制機(jī)制,著力在鞏固、規(guī)范、完善、提高上下功夫,努力構(gòu)建規(guī)劃執(zhí)法工作的長效機(jī)制。