導(dǎo)語(yǔ)：全縣石油價(jià)格補(bǔ)助方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保證我縣石油價(jià)格改革順利實(shí)施，切實(shí)做好我縣對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)因石油價(jià)格形成機(jī)制改革增加支出實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼工作的良好開展，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委員會(huì)等部門完善石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革方案和有關(guān)意見的通知》和財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)工作，確保石油價(jià)格改革順利實(shí)施的通知》、《關(guān)于對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)因石油價(jià)格形成機(jī)制改革增加支出實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的意見》的精神，結(jié)合省、市出臺(tái)的補(bǔ)貼政策，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，通過實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，切實(shí)減輕油價(jià)改革對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）基本原則

1、普惠制與差異性相結(jié)合。既要確保補(bǔ)貼對(duì)象普遍受益，做到基本滿意，也要照顧到地區(qū)間、行業(yè)間的差異。

2、公開透明、簡(jiǎn)便易行。補(bǔ)貼數(shù)額核定到個(gè)體，補(bǔ)貼資金發(fā)放到個(gè)人（企業(yè)）；補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行，做到公開、公正、公平，便于社會(huì)監(jiān)督。

3、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼政策的實(shí)施方案，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施并組織補(bǔ)貼資金的發(fā)放，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

二、主要內(nèi)容

從2012年起，為保證國(guó)家對(duì)石油價(jià)格形成機(jī)制改革的順利實(shí)施，對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)因石油價(jià)格形成機(jī)制改革而增加的支出給予財(cái)政補(bǔ)貼。

三、實(shí)施辦法

（一）補(bǔ)貼范圍

對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租車等四個(gè)行業(yè)因石油價(jià)格形成機(jī)制改革而增加的支出給予財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事捕撈、養(yǎng)殖的漁民和漁業(yè)企業(yè)，國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃，農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者{農(nóng)村客運(yùn)是指始發(fā)地或終到地至少一端在縣以下（不含縣）的客運(yùn)}，出租車司機(jī)（含縣交管部門登記的三輪摩托出租車司機(jī)）。

（三）補(bǔ)貼資金的核定

省對(duì)各地市縣2012年的財(cái)政補(bǔ)貼資金依據(jù)省直相關(guān)行業(yè)主管部門提供的補(bǔ)貼用油量和國(guó)家核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。即：漁業(yè)生產(chǎn)按漁政部門核發(fā)許可證的船只（功率）和養(yǎng)殖設(shè)備用油量核定；林業(yè)、森工生產(chǎn)按木材采伐量、營(yíng)林和森林管護(hù)面積核定；農(nóng)村客運(yùn)按單車客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（人/公里）核定；城市出租車按單車日均行駛里程以及百公里耗油量核定。

2012年省對(duì)各地市縣分類補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)原則為：對(duì)從事捕撈、養(yǎng)殖的漁民和漁業(yè)企業(yè)，國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃的補(bǔ)貼對(duì)象，由財(cái)政給予補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因油價(jià)上漲增加的支出，財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼，不足部分通過調(diào)整運(yùn)價(jià)、減免收費(fèi)等措施消化；對(duì)城市出租車司機(jī)因油價(jià)上漲增加的支出，財(cái)政給予25%的補(bǔ)貼，不足部分通過調(diào)整運(yùn)價(jià)、收取燃油附加費(fèi)、減免收費(fèi)等措施消化。

我縣2012年對(duì)各行業(yè)的補(bǔ)貼額度依據(jù)縣直相關(guān)行業(yè)主管部門提供的補(bǔ)貼用油量和國(guó)家核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。即：漁業(yè)生產(chǎn)按漁政部門核發(fā)許可證的船只（功率）和養(yǎng)殖設(shè)備用油量和座機(jī)功率核定；林業(yè)、森工生產(chǎn)按木材采伐量、營(yíng)林和森林管護(hù)面積核定；農(nóng)村客運(yùn)按單車客運(yùn)線路行駛里程核定；城市出租車按單車日均行駛里程以及百公里耗油量核定。

2012年我縣對(duì)各類補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)原則為：對(duì)從事捕撈、養(yǎng)殖的漁民和漁業(yè)企業(yè)，國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃的補(bǔ)貼對(duì)象按省定原則給予補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因油價(jià)上漲增加支出，財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼，不足部分通過調(diào)整運(yùn)價(jià)、減免收費(fèi)等措施消化；對(duì)城市出租車司機(jī)因油價(jià)上漲增加的支出，財(cái)政給予25%的補(bǔ)貼，不足部分通過調(diào)整運(yùn)價(jià)、收取燃油附加費(fèi)、減免收費(fèi)等措施消化。

（四）補(bǔ)貼資金兌付方式

對(duì)從事捕澇、養(yǎng)殖的漁民和漁業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼資金兌付工作由縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)；對(duì)國(guó)有林業(yè)企業(yè)、林場(chǎng)苗圃的補(bǔ)貼資金兌付工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)；對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和城市出租車司機(jī)的補(bǔ)貼資金兌付工作由縣交通局運(yùn)管站負(fù)責(zé)。以上各部門在收到縣財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金3日內(nèi)向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼通知書，各領(lǐng)取單位或個(gè)人憑有效證件到各發(fā)放單位設(shè)立的發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金原則上在省規(guī)定的期限內(nèi)兌付完畢。由于領(lǐng)取者自身原因無法在規(guī)定期限內(nèi)兌付的，可延長(zhǎng)兌付時(shí)間。補(bǔ)貼資金規(guī)定由個(gè)人領(lǐng)取的不允許集體統(tǒng)一代領(lǐng)。

（五）補(bǔ)貼資金管理

1、補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政局在收到省撥付的資金后按規(guī)定期限撥付到各發(fā)放單位，各發(fā)放單位在收到財(cái)政撥入的資金后應(yīng)按規(guī)定時(shí)限發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得擠占、挪用、滯留此項(xiàng)資金。

2、對(duì)油價(jià)補(bǔ)貼資金設(shè)立專人專戶進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市制定的相關(guān)財(cái)務(wù)制度。

四、實(shí)施步驟

全縣石油價(jià)格補(bǔ)貼工作大體分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）人員培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月20日前）

按照本方案的內(nèi)容和要求，對(duì)縣內(nèi)相關(guān)工作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高對(duì)石油價(jià)格補(bǔ)貼方案施行的重要性、必要性及重大意義的認(rèn)識(shí)，充分了解和掌握補(bǔ)貼方式的內(nèi)容、方法及各項(xiàng)政策。按照省有關(guān)文件要求，我縣將通過電視、廣播等媒體，廣泛宣傳對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)因石油價(jià)格形成機(jī)制改革增加支出實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的重大意義、目的、內(nèi)容及相關(guān)政策，使廣大燃油消費(fèi)者充分了解改革、理解改革、支持改革。

（二）制定實(shí)施方案階段（2012年4月21日至4月24日）

按照本方案要求，抓緊組織力量，針對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)中可能出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分考慮補(bǔ)貼行業(yè)的實(shí)際耗油量及耗油差異因素，廣泛聽取意見和建議，在認(rèn)真調(diào)查摸底、測(cè)算核實(shí)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。我縣實(shí)施方案在4月22日前報(bào)省財(cái)政廳審批。

（三）組織實(shí)施階段（2012年4月25日至4月30日）

按照省財(cái)政廳批復(fù)的實(shí)施方案，要嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作辦法，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，及時(shí)將補(bǔ)貼按省、市要求落實(shí)到位，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。原則上在4月30日前將補(bǔ)貼兌付完畢。

（四）組織驗(yàn)收階段（2012年5月8日至5月31日）

石油價(jià)格補(bǔ)貼兌付工作結(jié)束后，由縣石油價(jià)格補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各相關(guān)行業(yè)部門補(bǔ)貼方式落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向上級(jí)部門報(bào)送落實(shí)情況及工作總結(jié)，同時(shí)將各行業(yè)部門補(bǔ)貼發(fā)放情況行公示，8月初在縣內(nèi)主要新聞媒體上公示補(bǔ)貼落實(shí)情況。

六、保證措施

（一）加大指導(dǎo)督查力度

在實(shí)施過程中，由縣相關(guān)部門組成指導(dǎo)督查組，深入各發(fā)放點(diǎn)指導(dǎo)督查石油補(bǔ)貼的落實(shí)情況。對(duì)在石油價(jià)格補(bǔ)貼工作中不按要求辦事出現(xiàn)擠占、截留、挪用和違反石油價(jià)格補(bǔ)貼方式虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)貼資金的，將對(duì)主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，需要追究刑事責(zé)任的，移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法辦理。

（二）建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

在石油價(jià)格補(bǔ)貼方式領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立政策咨詢及監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理并解決群眾反映的問題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）工作要求

為確保我縣石油價(jià)格形成機(jī)制改革順利實(shí)施，在具體工作中要落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)維護(hù)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的切身利益，保證石油價(jià)格形成機(jī)制改革工作的順利開展。各部門要高度重視，精心組織、周密安排，做好財(cái)政補(bǔ)貼工作。