危爆物品安全整治實施方案
時間:2022-03-04 02:47:00
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一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,依照“重在防備、從嚴(yán)管控、保證安全”的準(zhǔn)則,深化開展對危爆物品從業(yè)單位、重點部位、重點人員的檢查整治,果斷梗塞和消除治理破綻及安全隱患,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。在司法答應(yīng)范圍內(nèi),窮盡一切手段,采取超凡辦法,保證我縣危爆物品“不漏管、不流掉、不被盜、不炸響”,果斷避免危爆物品落入恐懼分子手中,為新中國成立60周年大慶發(fā)明安寧有序的社會情況。
二、組織指導(dǎo)
成立危爆物品專治行動指導(dǎo)小組,縣長助理、公安局局長劉風(fēng)林任組長,縣公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、工業(yè)促進(jìn)局、教育局、縣社等本能機(jī)能部分為成員單位。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣公安局副局長劉端廷負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)在縣公安局,詳細(xì)負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)。
三、工作辦法
(一)組織一次集中宣傳活動。各單位、各部分要根據(jù)各自行業(yè)特點,在本單位或本行業(yè)界部組織一次集中宣傳活動。宣傳的重點區(qū)域是礦點、社區(qū)、鄉(xiāng)村、工場、商鋪,宣傳的重點對象是危爆物品生產(chǎn)、銷售、運輸、運用單位和物流、郵政等寄遞服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員,宣傳的首要方法是將危爆物品的治理政策及非凡管控辦法一一送達(dá)、奉告有關(guān)單位及人員。為構(gòu)成宣傳攻勢,各單位特別是各級公安部分,要普遍印制張貼公告,奉告、提示有關(guān)單位及人員自覺恪守風(fēng)險物品非凡管控辦法。經(jīng)過集中宣傳,教育指導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)揭露涉爆涉槍案件線索,進(jìn)一步擠壓涉爆涉槍犯罪的空間,促進(jìn)危爆物品非凡管控辦法的落實。
(二)開展一次清查收繳統(tǒng)一行動。各本能機(jī)能部分要集中力量、集中時間,對本行業(yè)或本轄區(qū)內(nèi)的危爆物品單位和倉庫不分日夜進(jìn)行突擊檢查和抽查,具體檢查其捍衛(wèi)力量能否落實,防備辦法能否到位。對確定的重點地域、重點單位、重點部位和能夠私制、私藏、販運爆炸物品出租房屋、拋棄窯洞、閑置廠房(院落)、物流企業(yè)、不合法礦點、封閉礦井等,人工清查和技能配備清查相結(jié)合,具體清查私制、私藏、販運爆炸物品等違法犯罪過為。各出縣口執(zhí)勤民警,要加大查控力度,全力查堵不合法運輸爆炸物品的車輛和人員,對發(fā)現(xiàn)不合法運輸?shù)陌讣?,一追究竟,徹底查清起原去向。要對一切存有危爆物品的從業(yè)單位、貯存?zhèn)}庫,逐單位、逐倉庫明確檢查內(nèi)容、檢查順序、檢查人員等,嚴(yán)厲落實責(zé)任,要經(jīng)過全方位、全天候的清查行動,顯示公安機(jī)關(guān)嚴(yán)查、嚴(yán)打涉爆違法犯罪的決心和決計,有用震懾涉爆犯罪。
(三)緊密管控涉爆涉槍人員。要對前期排查出來的涉爆涉槍重點人員,在9月20日前,進(jìn)行一次“晤面”行動,特別是對2004年以來公安機(jī)關(guān)打擊處置過的涉爆涉槍違法犯罪人員,涉嫌不合法制販爆炸物品、槍支彈藥特別是把握制造技能的人員,揚言采取爆炸、槍擊等過激行為報復(fù)社會等有實際風(fēng)險性的人員,要一一晤面,進(jìn)行具體查詢摸底,具體調(diào)查其最新意向。對曾經(jīng)攜帶危爆物品上訪、有嚴(yán)厲不滿心情、能夠逼上梁山的重點人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一一落實管控責(zé)任,果斷看死盯牢,需要時,可采取集中治理、專人看管等辦法,保證安全。還,要對轄區(qū)新增暫住人口一一進(jìn)行梳理,實時發(fā)現(xiàn)可疑人員,歸入監(jiān)控視野,落實管控辦法,保證對一切涉爆涉槍重點人員不漏管、不掉控。公安部分要對涉爆涉槍治理人員、從業(yè)人員從新進(jìn)行一次復(fù)核審查,對政治審查不及格、思想不不變?nèi)藛T實時調(diào)離涉爆涉槍崗位,并采取緊密辦法,避免其接觸各類危爆物品。國慶前,各單位準(zhǔn)則上不再新雇用此類崗位工作人員。
(四)嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆違法犯罪。要經(jīng)過組織開展集中排查行動,打擊處置一批不合法采礦和不合法制造、銷售、運用爆炸物品的犯罪人員,遏制區(qū)域內(nèi)涉爆違法勢頭;對不合法制販爆炸物品犯罪案件,組織精干力量,落實責(zé)任制,增強(qiáng)偵查辦法,限日偵破;對群眾告發(fā)的涉爆違法犯罪活動線索,要組織專人一一核對,迅速處置,經(jīng)查實涉嫌違法犯罪的,果斷依法查處打擊;對批捕在逃、負(fù)案在逃的涉爆案件犯罪嫌疑人,一一落實追逃責(zé)任單位、責(zé)任人員,全力追捕。要一直堅持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,快偵快破,嚴(yán)厲懲辦違法犯罪。要充分應(yīng)用一切能夠手段,增強(qiáng)諜報信息工作,要廣布特情耳目,不斷增強(qiáng)打擊涉槍涉爆違法犯罪的力度。在此基本上積極發(fā)掘深條理、苗頭性、預(yù)警性的信息,謹(jǐn)防有較大影響的涉槍涉爆案事情發(fā)生。
(五)嚴(yán)厲爆炸物品運輸答應(yīng)的資歷審查和證件核發(fā)。公安部分在受理爆炸物品運輸答應(yīng)請求時,要重點增強(qiáng)對運輸?shù)缆?、運輸車輛、押運人員、駕駛員的資歷審查,對請求運輸爆炸物品的(包括省外運入我省的),必需檢驗其爆炸物品專用運輸車輛查驗及格、裝置GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車況優(yōu)越的證實資料和危貨品品運輸車輛駕駛員、爆炸物品專職押運人員從業(yè)天資的證實資料,其中,專職押運人員不得少于2人。對不符合要求的,一概不予核發(fā)爆炸物品運輸證件;要依照就近當(dāng)場處理的準(zhǔn)則,合理選擇爆炸物品供給單位盡量從省內(nèi)或周邊臨近地域購進(jìn)爆炸物品,最大限制緊縮運輸間隔,降低運輸風(fēng)險。核發(fā)爆炸物品運輸答應(yīng)證時,要依照盡量白晝運輸準(zhǔn)則,合理制訂行車道路和行車時間,并在爆炸物品運輸答應(yīng)證上予以注明,切實做到爆炸物品運輸“定車輛、定人員、定道路、準(zhǔn)時間”。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)爆炸物品監(jiān)管“六條辦法”的完善落實。要依照省公安廳《全省民用爆炸物品貯存庫檢查整改工作方案》(冀公傳發(fā)[2009]277號)要求,強(qiáng)力推進(jìn)貯存?zhèn)}庫規(guī)范化建設(shè)和整改整合工作,一切貯存?zhèn)}庫必需裝置符合規(guī)范要求的視頻監(jiān)控和長途報警系統(tǒng),保證安全牢靠。對倉庫建設(shè)不規(guī)范、視頻監(jiān)控和長途報警系統(tǒng)等安全防備辦法不達(dá)標(biāo)的,立刻中止貯存爆炸物品,轉(zhuǎn)移庫存爆炸物品至及格庫房統(tǒng)一保管。要繼續(xù)加大派駐保安員工作力度,務(wù)必完成一切貯存?zhèn)}庫都有保安員駐守,一切爆炸物品收支庫和露天爆破功課都有保安員(安全員)監(jiān)督,對保安員(安全員)派駐不到位,安保辦法不落實的,一概中止爆炸物品供給。國慶前要對派駐的保安員(安全員)從新進(jìn)行一次審查和培訓(xùn),對責(zé)任心不強(qiáng)、工作漂浮的予以解雇。對煤礦、鐵礦等洞采企業(yè)要在一切人員上下井的井口設(shè)置“安檢室”,裝備足夠的保安人員和金屬探測儀等安檢設(shè)備,全天24小時檢查工人攜帶爆炸物品狀況,謹(jǐn)防井下爆炸物品流入社會。對“安檢室”設(shè)置不合理,人員、設(shè)備裝備不到位的,一概破產(chǎn)整理,暫停爆炸物品供給。
(七)增強(qiáng)值班守護(hù)。要檢查督促危爆從業(yè)單位落實指導(dǎo)帶班準(zhǔn)則和貯存?zhèn)}庫值守準(zhǔn)則,保證各項技防、物防設(shè)備正常牢靠,避免發(fā)生危爆物品喪失、被盜、被搶案件。要責(zé)令仍存有危爆物品的從業(yè)單位,組織本單位力量進(jìn)行死看死守,企業(yè)指導(dǎo)必需執(zhí)行帶班準(zhǔn)則,24小時駐廠,每班看管人員不少于4人。還,天天要向治安大隊和主管部分辨別申報危爆物品治理狀況。公安局要組織有關(guān)部分成立國慶時期危爆物品檢查組,研討制訂國慶時期風(fēng)險物品安全檢查方案,對存有危爆物品的從業(yè)單位,在國慶時期要進(jìn)行重復(fù)檢查,要做到一日一檢查。公安局治安大隊涉槍涉爆專管民警在此時期要全天候備勤,預(yù)備處置突發(fā)事情。
四、工作要求
(一)增強(qiáng)指導(dǎo),增強(qiáng)督導(dǎo)。各級各部分特別是指導(dǎo)同志要充分認(rèn)識危爆物品監(jiān)管的主要性,縝密部署,精心組織,共同努力,狠抓落實。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`制訂切實可行整治方案,明確行動重點,細(xì)化工作辦法,有針對性地開展工作。要增強(qiáng)督導(dǎo)檢查,派出由主管指導(dǎo)同志帶隊的得力工作組,逐項逐環(huán)節(jié)地檢查。對發(fā)現(xiàn)的任何問題要及早處理,保證不發(fā)生任何疏忽。
(二)明確責(zé)任,倒查追查。各級各部分首要負(fù)責(zé)同志是防備危爆物品案件的第一責(zé)任人,主管負(fù)責(zé)同志是詳細(xì)責(zé)任人,從業(yè)單位法人代表是直接責(zé)任人。要嚴(yán)厲執(zhí)行全員工作責(zé)任制和倒查責(zé)任制,將監(jiān)督危爆物品從業(yè)單位健全單位內(nèi)部危爆物品安全治理責(zé)任制,把安全責(zé)任分化落實到危爆物品治理的每一個崗位。逐級簽署責(zé)任狀,將責(zé)任落實到單位,落實到詳細(xì)人員,一級抓一級。要增強(qiáng)責(zé)任追查,對工作不深化不認(rèn)真、瀆職不盡職招致發(fā)生涉危涉爆案件的,要依照規(guī)則嚴(yán)厲追查有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)完善應(yīng)急預(yù)案,做益處置預(yù)備工作。各級各部分要認(rèn)真制訂處置預(yù)案,從人員、機(jī)制、配備、物資、交通運輸、通訊、衛(wèi)生等方面切實做好危爆物品事故和案件的應(yīng)急預(yù)備工作。要落實值班備勤力量,增強(qiáng)本系統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作,裝備需要的探測配備,完善防備技能手段建設(shè),保證一旦發(fā)生嚴(yán)重涉危案事情時,可以迅速開展救援和處置行動。