城區(qū)應急服務指導方案
時間:2022-02-20 06:24:00
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為進一步完美應急聯(lián)動效勞系統(tǒng),構建上下貫穿、運轉(zhuǎn)高效、本能機能一致的110應急聯(lián)動效勞收集,最大限制地發(fā)揚應急聯(lián)動效勞收集在安全調(diào)和建立中的主要效果,經(jīng)市當局贊同,決議在全市履行應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)建立任務。為確保建立任務的順暢施行,特制定本方案。
一、指點思維
以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點,深化貫徹落實科學開展觀,以進一步完美110效勞收集、拓寬110效勞范疇為任務目的,以樹立“110一號通”聯(lián)動運轉(zhuǎn)機制為建立形式,推進應急聯(lián)動效勞任務延長到底層、延長到鄉(xiāng)村,最大限制地擴展應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)的受益面,讓更多的群眾享用到應急聯(lián)動便民、快捷、高效的效勞,為構建安全調(diào)和做出積極的奉獻。
二、組織指導
為增強對全市應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)建立任務的組織指導,市當局成立市應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)建立任務指導小組,市委常委、常務副市長楊獻波任組長,副市長、市公安局局長翟化夫任副組長,市當局辦公室、市開展變革委、人力資本社會保證局、監(jiān)察局(優(yōu)化辦)、財務局、公安局、工商局、衛(wèi)生局、情況維護局、氣候局、地動局、民政局、交通運輸局、司法局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、平安監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建立局、質(zhì)監(jiān)局、旅行局、城市治理局、文明局、水利局、婦聯(lián)、供電公司、聯(lián)通公司、挪動公司等單元和各縣(市、區(qū))當局以及經(jīng)濟開拓區(qū)、東城區(qū)管委會為指導小構成員單元。指導小組下設辦公室,辦公室設在市應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間,市當局副秘書長張書杰兼任辦公室主任,市公安局副局長劉全欽、市公安局110批示中間主任周泰平承平兼任辦公室副主任。辦公室詳細擔任組織協(xié)調(diào)、督導反省等任務。各縣(市、區(qū))也要成立響應的指導機構,明白一名指導分擔此項任務,實在增強對應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)建立任務的組織指導。
三、目的義務
(一)樹立搜集處置緊要突發(fā)事情信息、受理緊要狀況和群眾救助、批示措置嚴重突發(fā)事情、組織協(xié)調(diào)各應急聯(lián)動部分集中一致舉動等功用于一體的“組成式”應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間。各縣(市、區(qū))參照市級應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)建立形式,在對現(xiàn)有應急資本進行充沛整合的根底上,依托當?shù)毓?10效勞系統(tǒng)平臺建立應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間平臺。接納“110一號通”運轉(zhuǎn)形式,即作廢各應急單元對外的熱線德律風,一致由“110”德律風替代。公安119、122,衛(wèi)生120、司法148、城建12319、環(huán)保12369、質(zhì)量技能監(jiān)視12365等聯(lián)動德律風號碼可臨時持續(xù)保存,群眾撥打上述德律風時主動轉(zhuǎn)入110批示中間受理。應急聯(lián)動效勞批示中間設在本地公安機關110批示中間,經(jīng)過添加110接警席位,處理110功用調(diào)整后受理德律風量能夠大幅添加的問題。
(二)樹立與應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間嚴密聯(lián)接、反響活絡的應急聯(lián)動單元值班室和應急分隊。聯(lián)動系統(tǒng)各應急單元都要設立值班室,裝備值班德律風,組建應急分隊,執(zhí)行24小時價班準則,確保隨時承受當?shù)貞甭?lián)動效勞系統(tǒng)批示中間的指令。各地要增強應急配備建立,本著先急后緩、知足實戰(zhàn)要求的準則,為應急分隊裝備必需的交通東西、通信及防護、急救、搶險等器材。
(三)樹立標準、操作性強的應急聯(lián)動效勞運轉(zhuǎn)機制。各地要付與應急聯(lián)動批示中間信息治理、先期措置、直接批示、配備挪用、對外協(xié)諧和反省督導等需要的本能機能。應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間依據(jù)本地應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)率導小組的指示和受權下達的指令,相關部分和小我要嚴厲執(zhí)行。執(zhí)行“一級受理,一級派處”的接處形式,應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間的指令可直接下到達每一個應急力氣和小我,削減中心環(huán)節(jié),最大限制地進步反響速度。要積極研討探究與應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間聯(lián)接嚴密的運轉(zhuǎn)機制,包管各個環(huán)節(jié)疏通有序。
(四)樹立上下聯(lián)接、門類完全、有利實戰(zhàn)、一致緊密的應急預案系統(tǒng)。要依據(jù)各類緊要狀況的特點,研討制訂任務預案和措置分歧類型事情的針對性、操作性強的詳細預案,并增強與應急措置任務親密相關的材料庫建立。各聯(lián)動單元也要連系總體預案和本部分職責,因事制宜、量體裁衣,制訂任務預案。還,要依據(jù)情勢開展和要求,超前猜測,不時修訂、完美預案。
(五)樹立科學合理、剛強有力的保證機制。樹立日常考評機制。連系當?shù)貙嵺`,制訂應急聯(lián)動效勞任務績效審核方法,對歸入系統(tǒng)的各聯(lián)動單元執(zhí)行嚴厲、公平、公開、公道的季度審核,用足、用好績效考評伎倆,有用調(diào)動各聯(lián)動單元的積極性。樹立經(jīng)費保證機制。要從應急聯(lián)動效勞任務的實踐動身,將應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間人員所需工資、日常辦公經(jīng)費歸入本地年度財務預算,并依據(jù)任務需求,每年予以恰當添加。各聯(lián)動部分也要依據(jù)本部分的職責要求,樹立專項資金,增強應急車輛和搶險配備的裝備,包管應急措置任務需求。樹立內(nèi)部治理機制。制定聯(lián)開工作嚴重信息報送、值班、聯(lián)席會議、責任追查等系統(tǒng)內(nèi)部各項治理規(guī)則,確保各項任務有章可循。應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間要制定和完美內(nèi)部標準治理辦法,各聯(lián)動單元要樹立應急聯(lián)動值班室和應急分隊標準治理辦法,確保有用實行職責。樹立外部監(jiān)視機制。廣開監(jiān)視渠道,樹立群眾監(jiān)視員和新聞媒體監(jiān)視準則,延聘各界群眾,商請新聞媒體,對110應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)的日常任務進行監(jiān)視。
四、組織施行
分六個階段組織施行,詳細布置如下:
(一)發(fā)動發(fā)起階段(2010年4月1日—4月20日)。各縣(市、區(qū))召開專題會議進行布置擺設,一致思維,進步看法;成立指導機構,連系當?shù)貙嵺`,制定詳細施行方案,做好預備任務。
(二)方案核定階段(4月21日—5月31日)。市指導小組辦公室擔任對各縣(市、區(qū))制定的任務方案進行評審,進一步修訂完美方案。
(三)詳細施行階段(6月1日—8月31日)。依照施行方案和任務目的、義務要求搞好建立任務。
(四)反省驗收階段(9月1日—9月30日)。市指導小組辦公室組織人員對各縣(市、區(qū))建立狀況進行反省驗收。
(五)試運轉(zhuǎn)階段(2010年10月1日—2011年1月5日)。經(jīng)過試運轉(zhuǎn),實時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題,為正式啟動做好預備任務。
(六)正式啟動(2011年1月10日)。各縣(市、區(qū))同步召開新聞會,公布正式啟動應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)。
五、詳細要求
(一)進步看法。樹立應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)是具體落實科學開展觀,有用應對當時日益增多的突發(fā)事情和隨時面對的天然災禍侵襲的需求。樹立應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)可以有用整合現(xiàn)有應急資本,完成當局各本能機能部分信息互通、資本共享、優(yōu)勢互補,發(fā)揚全體作戰(zhàn)才能。因而,各地、各有關部分要實在進步看法,加強任務責任感,增強組織指導,精心組織,縝密擺設,確保如期完成建立義務。
(二)明白職責。應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)建立任務是一項觸及多個部分的任務,因而,各地、各單元要樹立大局認識,親密共同,構成合力,在指導小組的一致指導下,協(xié)同搞好建立任務。市應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)批示中間要搞好指點協(xié)調(diào)、催促反省。應急聯(lián)動效勞系統(tǒng)依托公安機關110報警效勞系統(tǒng)樹立,公安機關要實在負起責任,積極發(fā)揚主體效果。系統(tǒng)建立需求逐漸投入響應資金,財務部分要在系統(tǒng)建立上賜與資金包管。宣傳部分要增強宣傳,為建立任務供應優(yōu)越的言論氣氛。
(三)強化督查。要強化建立任務的督導反省,市指導小組辦公室要具體把握各地任務發(fā)展狀況,合時傳遞建立進度。對舉動敏捷、成效分明的單元予以表彰,對舉動緩慢、任務不力的單元予以傳遞批判。