導(dǎo)語(yǔ)：確保農(nóng)村危房順利進(jìn)行方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治黨委、政府及市委、市政府關(guān)于加快農(nóng)村牧危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)工作的要求，確保全農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施。按照自治建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳及市建委的工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

危房改造工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央及自治保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的任務(wù)要求和市委、市政府的工作部署，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，量力而行的原則。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。不搞強(qiáng)迫命令，不搞盲目攀比，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要因地制宜從地實(shí)際出發(fā)，采取貨幣補(bǔ)助，拆除重建或貨幣回購(gòu)村內(nèi)磚瓦房的方式進(jìn)行安置，也可結(jié)合生態(tài)移民搬遷，對(duì)資金不夠建房的五保戶、低保戶和貧困戶給予補(bǔ)貼。

（二）堅(jiān)持以人為本，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，厲行節(jié)約的原則。幫助貧困危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、衛(wèi)生的住房，防止大拆大建和形象工程。

（三）堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿、自籌，政府引導(dǎo)、扶持、服務(wù)的原則。落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)任，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和社會(huì)幫扶，通過(guò)規(guī)劃協(xié)調(diào)整合資源，加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。

（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。做到規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。

三、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排

根據(jù)需改造危房數(shù)量和資金補(bǔ)助的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分年實(shí)施的要求，逐步完成維修、改建和新建工作。年—年三年完成234戶危房改造任務(wù)，其中年底前完成75戶，年完成80戶，年完成79戶。同時(shí)結(jié)合危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，逐步解決農(nóng)村貧困戶危房問(wèn)題。

四、工作內(nèi)容

（一）編制規(guī)劃和計(jì)劃。編制的農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、農(nóng)村危房改造規(guī)劃（）和年度農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃。在制定改造規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，量力而行確定近三年的改造任務(wù)，并將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。在本規(guī)劃期限之外的危房改造，要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步加以推進(jìn)。

（二）籌集改造資金。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方補(bǔ)助為輔，并通過(guò)銀行信貸、部門(mén)扶持、社會(huì)捐助等多渠道籌集。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金納入年度預(yù)算計(jì)劃。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助，同時(shí)要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，將相關(guān)資金與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，提高資金使用效益。

按照自治、市建委的要求，年，市將以新建、翻建40平米以下住宅為標(biāo)準(zhǔn)（每平米368元），各級(jí)政府對(duì)單位造價(jià)中的材料費(fèi)用給予補(bǔ)助。原則上中央每戶平均補(bǔ)助5000元（建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元）。材料費(fèi)的差額部分，自治、、旗縣三級(jí)財(cái)政要按照4：3：3的比例分擔(dān)（3888：2916：2916）。工費(fèi)通過(guò)農(nóng)民投工投勞互相解決。

確定改造試點(diǎn)。年選擇部分村莊作為試點(diǎn)，年—年全面展開(kāi)。

（三）申報(bào)和審批程序。嚴(yán)格按照«自治農(nóng)村牧危房改造工程項(xiàng)目管理辦法»，由有改造意愿的危房戶提出申請(qǐng)，村委會(huì)統(tǒng)一組織，由建設(shè)局按照«農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）»對(duì)房屋進(jìn)行鑒定，村委會(huì)評(píng)議后，確定名單和補(bǔ)貼額度并張榜公布，鎮(zhèn)政府審核，危改辦審批，報(bào)市危改辦備案。

（四）確定補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；危房是指依據(jù)«農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）»鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋以上兩個(gè)條件必須同時(shí)具備。

（五）確定改造方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造要以分散分戶為主，對(duì)于五保戶較多的村莊，可由村委會(huì)集中建設(shè)五保園，用于安置五保戶，所建五保園作為集體財(cái)產(chǎn)，也可作為周轉(zhuǎn)房，用于安置其他貧困戶。

要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶，翻建、新建住房面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

要結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展建筑節(jié)能示范，制定切實(shí)可行的危房改造建造節(jié)能示范工作方案。各地要盡可能采取當(dāng)?shù)夭牧虾瓦m用技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的節(jié)能房設(shè)計(jì)與工法，優(yōu)化采暖方式，推進(jìn)可再生能源利用。對(duì)研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)房建筑節(jié)能材料，具有良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的企業(yè)，要落實(shí)好現(xiàn)行的稅收、融資、貼息等優(yōu)惠政策。