導(dǎo)語：司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法誠信服務(wù)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展“司法公正行”活動及縣人大常委會關(guān)于活動實施方案的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合司法行政系統(tǒng)工作實際，縣司法局決定開展“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)”管理教育活動，目的在于提升隊伍素質(zhì)，依法開展司法行政業(yè)務(wù)，規(guī)范法律服務(wù)市場。為此，特制定活動方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過對司法行政干警和法律服務(wù)隊伍加強管理教育，使全體司法行政干警、公證員、法律援助律師、社會執(zhí)業(yè)律師、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者進一步深刻認識各自的社會責(zé)任，進一步牢固樹立社會主義法治理念，自覺踐行職責(zé)使命，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到嚴格公正執(zhí)法、誠信執(zhí)業(yè)服務(wù)，切實做到維護好人民群眾的合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣司法局開展“司法公正行”──縣司法行政系統(tǒng)“公正執(zhí)法誠信服務(wù)”管理教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，局黨組書記、局長談先國任組長，局黨組成員、副局長任全新任副組長，局其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制股，法制股長王偉任辦公室主任。

三、活動內(nèi)容

（一）結(jié)合中央政法委部署的“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，開展好三大教育。

1、開展好革命傳統(tǒng)教育。組織學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨年光榮歷史，深入理解歷史和人民怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放。組織黨員重溫入黨誓詞，重讀經(jīng)典著作，拜訪先進模范人物，聆聽光榮傳統(tǒng)宣講。組織參加紀(jì)念征文、演講競賽、歌詠比賽等，召開座談會，開展紅色之旅，掀起開展光榮傳統(tǒng)教育的熱潮。

2、開展好群眾觀念教育。開展專題輔導(dǎo)講座，牢固樹立“為了群眾、相信群眾、依靠群眾”的理念。廣泛征求意見，傾聽群眾呼聲，創(chuàng)新工作方法，依法妥善解決群眾反映的問題，保持與人民群眾的密切聯(lián)系。

3、開展好廉潔誠信教育。教育引導(dǎo)司法行政干警和各類法律服務(wù)人員增強公正執(zhí)法、廉潔為民、誠信服務(wù)意識，提高執(zhí)法、服務(wù)的能力水平。對法律服務(wù)領(lǐng)域個別投訴案件，開展明察暗訪，依法依紀(jì)做出相應(yīng)處理，以身邊事教育身邊人。組織學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，強化公證員、律師、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，進一步增強大局意識、服務(wù)意識，努力在法律服務(wù)中實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。

（二）在三大教育活動基礎(chǔ)上，加大三個方面工作力度。

1、加大司法行政隊伍建設(shè)力度。一是豐富活動載體，加強黨性鍛煉。開展公開承諾。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員干部在本單位搞好公開承諾的同時，向全縣人民發(fā)出了一封公開承諾信，承諾進一步規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。開展大調(diào)研、大走訪。參與全縣政法委系統(tǒng)組織的“千名干警下基層，排憂解難保民生”活動，傾聽基層干部、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的意見和建議，對照檢查和改進工作，提高人民群眾滿意率。開展主題黨日活動。在建黨周年之際，組織觀看黨教片，結(jié)合半年度工作講評，回顧總結(jié)工作中的得失成敗，剖析個人思想。開展“一聯(lián)一”和“一幫一”。單位“一聯(lián)一”按照對口就近、有利工作的原則選擇聯(lián)系單位，重點幫助解決受聯(lián)單位發(fā)展、建設(shè)和社會穩(wěn)定等問題。個人“一幫一”由司法行政干警自行選擇幫扶對象，幫助解決生產(chǎn)生活困難、下崗再就業(yè)、學(xué)生失學(xué)、青少年失足和法律服務(wù)需求等問題。二是采取多種方式，抓好提質(zhì)強能。加強機關(guān)基層互動，集中學(xué)習(xí)，輪流講課，專題討論，以求共同進步。開展辦案卷宗評查選優(yōu)和展示，相互促進，取長補短。鼓勵和支持自學(xué)成才，對通過國家司法考試取得法律職業(yè)資格證書，或者參加各種學(xué)歷教育取得研究生、本科、?？飘厴I(yè)證書的，給予一定的物質(zhì)獎勵。三是推選先進典型，發(fā)揮模范作用。評選優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推薦參加縣、市“七一”表彰會。評選全縣“十佳調(diào)解委員會”和“十佳調(diào)解能手”。組織推介去年被評為“市首屆十佳司法行政干警”的同志先進事跡，發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，調(diào)動整個司法行政隊伍服務(wù)為民的積極性。

2、加大法律援助為民辦實事力度。加強法律援助組織平臺建設(shè)。配強法律援助中心工作人員，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直法律援助站的工作，加大村級法律援助聯(lián)絡(luò)點建設(shè)力度，確保100%的村和城鎮(zhèn)社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，使人民群眾能夠就近就便尋求法律援助。加大法律援助工作宣傳力度。采取寄送公開信、發(fā)送移動群發(fā)短信、制作公交車電視飛字廣告、印制法律援助辦事服務(wù)手冊等多種辦法，宣傳法律援助工作，讓更多人知曉法律援助范圍和辦事程序，懂得怎樣申請法律援助。擴大法律援助受援覆蓋面。按照國務(wù)院《法律援助條例》、《湖南省法律援助條例》規(guī)定，和湖南省司法廳《關(guān)于擴大法律援助事項范圍和調(diào)整經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的意見》精神，適當(dāng)降低法律援助門檻，完善受理、審查、指派、承辦等各個環(huán)節(jié)工作流程，簡化辦事程序，提高法律援助工作效率，進一步規(guī)范法律援助，做得到應(yīng)援盡援，援必便民及時。

3、加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度。督促法律服務(wù)機構(gòu)建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮各法律服務(wù)單位自律管理作用。督促檢查各類法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)章制度建設(shè)情況，完善收案結(jié)案管理、收費與財務(wù)管理、檔案管理等制度，建立疑難復(fù)雜和重大案件集體討論制度，建立辦理涉及群體性事件等可能影響穩(wěn)定的案件預(yù)先報告制度。強化法律服務(wù)機構(gòu)自身對辦案流程的監(jiān)管，使各法律服務(wù)機構(gòu)自律管理的基礎(chǔ)作用得到有效發(fā)揮。從源頭和宏觀上加強監(jiān)控，盡力糾正法律服務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)。鼓勵律師和其他法律服務(wù)人員參加各種學(xué)歷教育，培養(yǎng)出一批法律碩士、博士，不斷提高法律服務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。改善辦公辦案的硬環(huán)境和軟環(huán)境，加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，加強學(xué)術(shù)研討，組織各類文體活動，增強法律服務(wù)人員的集體榮譽感和歸屬感，提升整體社會形象，今年重點組織律師參加全市“司法公正行──從我做起”演講比賽，力爭取得較好成績，展示縣律師水平。強化對法律服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的年度考核，加強繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范法律服務(wù)人員與法官、檢察官等司法人員的交往，嚴格控制各類法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入關(guān)口，把在職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)上不符合要求的人員，拒之法律服務(wù)市場的大門之外。嚴厲查處違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)和非法法律服務(wù)行為，高度凈化法律服務(wù)市場環(huán)境。搞好法律服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員公示公開，規(guī)范各法律服務(wù)機構(gòu)名稱標(biāo)識，規(guī)范基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)范圍和區(qū)域，各法律服務(wù)機構(gòu)要在辦公場所顯著位置，公示穿著所在行業(yè)統(tǒng)一服裝的本機構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)人員形象，對冒稱律師執(zhí)業(yè)、欺騙當(dāng)事人的基層法律服務(wù)工作者嚴肅處理。規(guī)范法律服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，減少和避免惡性或不正當(dāng)競爭。嚴明法紀(jì)，嚴格依照黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，查處虛假或者違反法定程序辦理公證和司法鑒定、教唆當(dāng)事人提供虛假偽證博取勝訴幾率、超標(biāo)準(zhǔn)亂收費、收費不認真辦案以及勒索當(dāng)事人錢物、收受當(dāng)事人賄賂等違法違紀(jì)行為。嚴歷打擊沒有資質(zhì)的社會其他人員從事相關(guān)有償法律服務(wù)，特別嚴查冒充律師進行訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)的不法分子。

（三）把握三個工作重點，力爭達到三個效果。

1、規(guī)范司法鑒定工作，力爭達到“零執(zhí)業(yè)投訴”。加強司法鑒定辦證流程監(jiān)管。進一步規(guī)范司法鑒定所鑒定程序，對司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的整個流程進行全程監(jiān)控，通過制度管事、制度管人，確保鑒定質(zhì)量，從源頭上減少違法和錯誤鑒定。設(shè)置舉報投訴高壓線，以懲戒促進規(guī)范執(zhí)業(yè)。嚴格按照《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》規(guī)定，規(guī)范投訴查處工作，重點懲處違反程序進行鑒定、為了利益亂作為的人和事，通過設(shè)置舉報投訴高壓線，以懲戒促進規(guī)范執(zhí)業(yè)，力爭達到“零執(zhí)業(yè)投訴”。

2、規(guī)范社區(qū)矯正管理，力爭達到“零重新犯罪”。規(guī)范社區(qū)矯正源頭上的審前社會調(diào)查工作。對可能被處以輕緩刑罰的人員，在接到人民法院委托調(diào)查函后，迅速成立審前社會調(diào)查評估小組，按照六個字的方法，盡快做出客觀調(diào)查評議。一是以“避”求公，凡有利益關(guān)聯(lián)的人員實行回避。二是以“同”求信，為杜絕可能存在的徇私行為，審前社會調(diào)查活動至少須兩人以上共同辦理。三是以“聞”求實，要走訪被告人就業(yè)單位、左鄰右舍或在讀學(xué)校，了解真實表現(xiàn)。四是以“問”求真，與被告人進行直接見面談話，了解其犯罪真實動機及事后認罪悔罪態(tài)度。五要“切”中要害，多了解被告人年齡、受教育程度、健康狀況、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和經(jīng)濟狀況等。六要“議”出方案，對調(diào)查結(jié)果進行分析評議，綜合評估被告人社會危險性和再犯可能性，就被告人是否適用社區(qū)矯正，以及在何地投入社區(qū)矯正提出書面建議，連同相關(guān)談話筆錄和材料提交人民法院。要通過上述“六字法”，把審前社會調(diào)查評議工作做實。規(guī)范社區(qū)矯正實施和減刑證據(jù)認定。投入社區(qū)矯正之初，要登記詳細資料，搞好簽字和宣誓，進行投入社區(qū)矯正的思想教育動員。在開展社區(qū)矯正過程中，要嚴格控制減刑人數(shù)，強調(diào)現(xiàn)實表現(xiàn)，加大對減刑證據(jù)預(yù)先審核力度。規(guī)范解除社區(qū)矯正后的延伸服務(wù)工作，減少解除矯正對象再犯罪可能性。要與解除矯正對象建立和保持經(jīng)常聯(lián)系，通過矯正志愿者等多種渠道，了解掌握解除矯正對象思想動態(tài)和工作生活情況，為他們提供法律咨詢、開展法律幫助。真心幫扶解除矯正對象在生活或生產(chǎn)、工作上存在的各種困難，引導(dǎo)他們走向人生新的歷程，力爭實現(xiàn)解除矯正人員“零重新犯罪”。

3、規(guī)范涉法涉訴矛盾化解，力爭達到“零越級上訪”。切實創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。進一步加強駐公安派出所和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè)，大力推進人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動，加強醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”辦公室分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機制，著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。切實抓好矛盾糾紛專項排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實行每月一次定期排查的基礎(chǔ)上，全年至少開展4次專項排查活動，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展集中全面排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復(fù)上訪對象進行重點排查，進行統(tǒng)計梳理，提前制定防范預(yù)案。切實做好矛盾糾紛集中化解。圍繞黨委政府中心工作，深入貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作基礎(chǔ)上，重點調(diào)處六種類型的矛盾糾紛：一是容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛。二是重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛。三是黨委政府交辦的重點矛盾糾紛。四是轄區(qū)內(nèi)比較突出、人民群眾關(guān)注的熱點難點矛盾糾紛。五是多年積累、反復(fù)性大、長期未得到有效化解的矛盾糾紛。六是經(jīng)濟領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新型矛盾糾紛。要通過專項矛盾化解攻堅，使糾紛調(diào)解率達到98%以上，糾紛調(diào)結(jié)率達到95%以上，重大、疑難矛盾糾紛調(diào)解成功率達到90%以上，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會矛盾積案，最大限度地減少不和諧因素，力爭涉法涉訴矛盾化解達到“零越級上訪”。

四、分段安排

從月初至月底，共分三個階段進行。

1、組織發(fā)動階段。一是研究制訂《“司法公正行”──縣司法行政系統(tǒng)“公正執(zhí)法誠信服務(wù)”管理教育活動的方案》和相關(guān)業(yè)務(wù)股室子方案，明確職責(zé)，確定具體活動內(nèi)容。二是舉行司法行政系統(tǒng)“司法公正行”活動啟動儀式和專題宣傳活動，邀請新聞媒體開展專題報道，設(shè)立舉報投訴電話。

2、重點推進階段。為圍繞“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)”主題，通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪相關(guān)單位等方式，收集整理我縣司法行政干警、公證員、律師、司法鑒定人和基層法律服務(wù)工作者在工作中存在的不廉潔、不公正、不誠信等方面的情況，開展自查自糾。有針對性的開展調(diào)研，探索建立確保本系統(tǒng)公正執(zhí)法、誠信服務(wù)的長效機制。

3、處理總結(jié)階段。對自查自糾和群眾反映的問題進行綜合分析，對違法違紀(jì)行為依法依紀(jì)嚴肅處理，對其中的典型案件進行公開曝光，接受社會監(jiān)督。對全年司法行政系統(tǒng)開展“司法公正行”活動得情況進行總結(jié)，接受縣人大常委會的工作評議。

五、活動要求

1、精心組織。各司法所、各法律服務(wù)機構(gòu)要高度重視，認真組織好宣傳和調(diào)研，采取多種形式征求意見，自查自糾存在的問題，要大力宣傳先進，推廣典型，共同把活動開展得有聲有色。

2、突出重點。要根據(jù)黨委政府工作重心，把人民群眾普遍關(guān)心、集中反映的本轄區(qū)或本單位執(zhí)法不公正、服務(wù)不誠信的社會熱點難點問題作為重點，通過這次管理教育活動服務(wù)全縣工作大局，服務(wù)人民群眾。

3、注重實效。要出實招、求實效，不搞虛假應(yīng)付。對活動中自查出的問題，以自糾為主，落實整改措施。對自我糾正不力，甚至對人民群眾反應(yīng)的問題置之不理的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進行責(zé)任追究，以儆效尤。