全市嚴(yán)查企業(yè)違法排污方案

時(shí)間:2022-01-12 05:33:00

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全市嚴(yán)查企業(yè)違法排污方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的大、屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)〔〕9號(hào))精神,認(rèn)真落實(shí)第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署和要求,以改善環(huán)境質(zhì)量、解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo),加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,努力遏制污染反彈,保障環(huán)境安全,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,積極推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市嚴(yán)查企業(yè)違法排污行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng),研究解決全市專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。各成員單位確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,相互配合,齊抓共管,確保環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)的完成。

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各階段工作由專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,落實(shí)人員、措施、資金,確保專項(xiàng)行動(dòng)有序進(jìn)行。

三、工作重點(diǎn)及要求

在鞏固我市年專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,今年的專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)污染及工業(yè)園區(qū)污染、環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目和涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題,有效遏止環(huán)境污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

(一)集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)污染問(wèn)題

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各類污染源進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)污染、生活污染、船舶污染和養(yǎng)殖污染整治工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《市飲用水源污染防治辦法》等有關(guān)法規(guī),取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)排污口,督促對(duì)飲用水源水質(zhì)構(gòu)成環(huán)境安全隱患的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行限期整改,編制飲用水源污染應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)防范和應(yīng)急措施。全面清理取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的餐飲娛樂(lè)船舶,督促二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的餐飲娛樂(lè)船舶安裝生活污水處理裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的碼頭優(yōu)化調(diào)整工作。全面取締建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)魚(yú);取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖,督促二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)治理達(dá)標(biāo)。

(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類工業(yè)園區(qū)(含工業(yè)企業(yè)集中區(qū),下同)在建設(shè)和管理過(guò)程中的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造、電鍍和廢舊物資加工等企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)的排污問(wèn)題。堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理過(guò)程中降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻、阻撓干擾環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法。對(duì)建有集中式污水處理設(shè)施但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)或未建集中式污染治理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)一律限期整改,限期整改期間應(yīng)限產(chǎn)限排;對(duì)沒(méi)有污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的企業(yè),一律停產(chǎn)整改;屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新五小”企業(yè),一律取締并銷(xiāo)毀生產(chǎn)設(shè)施。

(三)整治違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理及排污許可規(guī)定的行為

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)對(duì)年以來(lái)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查整治電鍍、錳礦、電解錳、化工、造紙、紡織印染等重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題,以及建設(shè)開(kāi)發(fā)中破壞生態(tài)和污染環(huán)境的突出問(wèn)題;對(duì)年以來(lái)在建、投產(chǎn)的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重點(diǎn)清理,督促企業(yè)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

全面加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)排污行為。督促排污企業(yè)進(jìn)行排污口規(guī)范化整治,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌,申報(bào)排污狀況和申辦排污許可證,按期完成限期治理任務(wù),并保證正常運(yùn)行污染治理設(shè)施,做到持證排污。同時(shí),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,一律依法取締、關(guān)閉,并就地銷(xiāo)毀有關(guān)設(shè)備,嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)違法排污嚴(yán)重的企業(yè),要采取停止供電、供水措施。

對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目,按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的單位,一律停產(chǎn)整治;對(duì)未完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的單位,應(yīng)責(zé)令限期整改;對(duì)不規(guī)范整治排污口、私設(shè)排污管線或暗管排污的單位,責(zé)令其立即整改并依法予以行政處罰;對(duì)無(wú)排污許可證或不按排污許可證規(guī)定排放污染物的單位,責(zé)令其限期改正并依法予以行政處罰;對(duì)未按規(guī)定期限安裝環(huán)保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,必須責(zé)令其限期安裝,并依法予以行政處罰;對(duì)故意不正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置、破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的,除責(zé)令其停止違法行為外,必須限期改正并依法予以行政處罰;對(duì)逾期未完成限期治理,仍超標(biāo)排污的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實(shí)行停產(chǎn)整治并依法予以行政處罰;對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法單位,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以重罰,同時(shí)依法追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)無(wú)望的單位,要依照有關(guān)規(guī)定予以關(guān)閉。

(四)切實(shí)解決涉及群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題

要將解決涉及群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題放在重要位置,對(duì)年以來(lái)群眾投訴的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理。要以查處餐飲油煙、噪聲擾民等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題為突破口,對(duì)本地區(qū)存在的環(huán)境污染問(wèn)題采取有力措施,進(jìn)行集中整治;對(duì)群眾投訴3次以上或投訴后2年內(nèi)仍沒(méi)有得到妥善處理等難點(diǎn)問(wèn)題,要組織有關(guān)部門(mén)制訂計(jì)劃,綜合治理,讓群眾看得到治理的進(jìn)展和效果,并將整治情況向群眾反饋。

(五)完善環(huán)境安全機(jī)制,保障環(huán)境安全

要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全意識(shí),制訂完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,建立反應(yīng)迅速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系,提高對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,及時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況,準(zhǔn)確預(yù)警和監(jiān)控重大環(huán)境突發(fā)事件,確保環(huán)境突發(fā)事件的及時(shí)、有效和科學(xué)應(yīng)對(duì)。

要開(kāi)展以化工、冶煉等高危行業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境安全大檢查,督促企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境安全意識(shí),制訂完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處置機(jī)制,配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,開(kāi)展應(yīng)急演練,提高防范環(huán)境安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè),要及時(shí)下達(dá)書(shū)面限期整改文件,并在年月底前制訂切實(shí)可行的整改計(jì)劃。對(duì)生產(chǎn)、貯存、使用、處置危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單和經(jīng)營(yíng)許可證等制度;對(duì)未達(dá)到要求的企業(yè),必須責(zé)令其限期整改并予以處罰;對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要依法關(guān)閉。

(六)依法行政,嚴(yán)肅查處環(huán)境違紀(jì)違法行為

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行一次全面清理,并依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局令第號(hào))的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。凡有阻礙、限制環(huán)保執(zhí)法的文件規(guī)定,一律予以撤消或糾正;對(duì)于已經(jīng)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞的地區(qū),要采取有效措施積極補(bǔ)救;對(duì)于地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重,拒不整改,包庇縱容環(huán)境違法行為,造成惡劣影響的政府及職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,要按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署和摸底調(diào)查階段(今年月底前)

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本地區(qū)的實(shí)施方案,成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行廣泛動(dòng)員和部署。要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)各類污染源進(jìn)行摸底調(diào)查,尤其是對(duì)長(zhǎng)江、嘉陵江、流域范圍內(nèi)影響水環(huán)境質(zhì)量、影響主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的工業(yè)污染源,因安全事故可能引發(fā)環(huán)境污染事故的環(huán)境危險(xiǎn)源及群眾投訴強(qiáng)烈的污染源、城鄉(xiāng)結(jié)合部污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,掌握本行政區(qū)域內(nèi)存在的主要環(huán)境問(wèn)題。

各區(qū)縣(自治縣、市)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和階段工作情況于月日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)集中檢查和全面整治階段(月至月)

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)影響飲用水源安全的企業(yè)違法排污問(wèn)題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律法規(guī)問(wèn)題以及建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)保“三同時(shí)”制度問(wèn)題進(jìn)行集中調(diào)查和整治,公開(kāi)查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件。

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)將掛牌督辦案件名單、地表水飲用水源保護(hù)區(qū)名單及保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目情況分別于月日、月日和月日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)階段(月)

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理措施,并于月15日前向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)。

五、職責(zé)分工

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)制訂、完善環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。

經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)、國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的清查,并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定,對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察,依照法紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任。

司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助,為開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)依法予以取締,及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)已取締、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。及時(shí)查處對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)進(jìn)行工商登記及其他違規(guī)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度及安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,防止或減少?;a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)存在安全隱患、整改不到位、無(wú)應(yīng)急措施的企業(yè),吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)在查處環(huán)境違法案件過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)移交經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén);對(duì)因環(huán)境違法問(wèn)題關(guān)停的企業(yè),依法應(yīng)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的向頒證部門(mén)移送,依法應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的向工商部門(mén)移送;對(duì)涉嫌違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的,移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的,要報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府掛牌督辦;需追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政責(zé)任的,及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān);涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪,需要追究刑事責(zé)任的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

各級(jí)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察、工商、司法、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要責(zé)成專人負(fù)責(zé)移送案件的受理工作,按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù),處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各級(jí)國(guó)土、建設(shè)、市政、公安、交通、規(guī)劃、林業(yè)、園林、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門(mén),應(yīng)切實(shí)按照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自的職責(zé),并做好配合工作。

六、保障措施

(一)建立完善制度

1.考核制度。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善《市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)考核辦法》,據(jù)此對(duì)各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行考核,于今年年底向全社會(huì)公布考核結(jié)果,并將考核結(jié)果作為區(qū)縣(自治縣、市)黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核的依據(jù)之一。各區(qū)縣(自治縣、市)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將各項(xiàng)工作落實(shí)到基層人民政府,制定本行政區(qū)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)績(jī)效評(píng)估和考核辦法,并將其納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,明確考核指標(biāo)、實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真組織落實(shí)。

2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度。各級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,每月至少召開(kāi)一次工作例會(huì),研究和解決環(huán)境執(zhí)法政策和突出問(wèn)題,并形成會(huì)議紀(jì)要,由各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行;建立部門(mén)聯(lián)合辦案制度,明確聯(lián)合辦案程序、時(shí)限、責(zé)任等,切實(shí)形成執(zhí)法合力;建立環(huán)境違法案件移交移送制度,加強(qiáng)環(huán)境違法案件的督查督辦。

3.報(bào)告制度。各區(qū)縣(自治縣、市)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)信息管理工作,并通過(guò)12369信箱《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)信息。每周要向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況,每旬編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào),并按期報(bào)送階段報(bào)告。重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各區(qū)縣(自治縣、市)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、重點(diǎn)督辦問(wèn)題進(jìn)展情況、典型案件的查處情況、環(huán)境違法問(wèn)題立案和結(jié)案情況,以及信息上報(bào)情況等定期進(jìn)行通報(bào)。

(二)強(qiáng)化違法案件掛牌督辦工作

市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)督辦全市重大環(huán)境污染案件和重大環(huán)境安全隱患問(wèn)題,公開(kāi)查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、危害環(huán)境安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要確定本地區(qū)年重點(diǎn)督辦的環(huán)境污染案件和重大環(huán)境安全隱患問(wèn)題,公開(kāi)查處一批典型環(huán)境違法案件。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、完成時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門(mén)、督辦程序,并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道,定期公布查處情況,環(huán)境污染問(wèn)題不解決、環(huán)境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦案件逾期未辦理完畢的,要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究

對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為,不僅處理事,還要處理人。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)??偩至畹?0號(hào)),對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),在執(zhí)法檢查中執(zhí)法不力、查處不到位,采取走過(guò)場(chǎng)或違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),造成環(huán)境污染事故的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境污染造成嚴(yán)重影響的,特別是對(duì)環(huán)境違法行為不制止、不查處,甚至放任、袒護(hù)、縱容、包庇的,要堅(jiān)決查處,追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任,觸犯刑律的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理;堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(四)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)

充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,深入宣傳環(huán)保法律法規(guī),使之家喻戶曉,人人皆知,提高社會(huì)各階層的環(huán)境法律意識(shí)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在市主要新聞媒體設(shè)立“曝光臺(tái)”,公布典型環(huán)境違法案件的查處情況,并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各區(qū)縣(自治縣、市)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)孛襟w上公布12369環(huán)保投訴熱線電話和有關(guān)職能部門(mén)的公開(kāi)舉報(bào)電話,制訂新聞報(bào)道計(jì)劃,確定宣傳重點(diǎn),積極組織媒體進(jìn)行宣傳。對(duì)查處的典型違法案件要在主要新聞媒體上公布,鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題,要做到“三公布”:定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,向社會(huì)公布一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名單、位置,向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治企業(yè)及其法定代表人名單。各地要將查處的典型案件報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)查處得力的要通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)查處不力的要通報(bào)批評(píng)。