導(dǎo)語(yǔ)：市委野生動(dòng)物疫病預(yù)防應(yīng)急方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效控制野生動(dòng)物疫病傳播和流行，最大限度地減輕疫病危害，確保野生動(dòng)物種群安全，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于全國(guó)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的有關(guān)精神和《省重大野生動(dòng)物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適應(yīng)范圍

野生動(dòng)物疫源疫病是指野生動(dòng)物之間、野生動(dòng)物與家禽家畜之間以及野生動(dòng)物與人之間傳播流行的重大疾病，包括口蹄疫、高致病性禽流感、非典型性肺炎等重大疫病。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，市林業(yè)局具體組織實(shí)施，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站和基層林業(yè)部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)各自履行職責(zé)，通力協(xié)作，高效有序地工作。

（二）分級(jí)控制。依據(jù)野生動(dòng)物疫病發(fā)生的毒型、發(fā)病動(dòng)物數(shù)量、傳播速度、流動(dòng)范圍和趨勢(shì)，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)。

（三）分區(qū)警戒。根據(jù)野生動(dòng)物疫病流行特征、發(fā)生發(fā)展規(guī)律，分區(qū)（疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)）警戒，實(shí)施相應(yīng)的緊急控制措施。

（四）綜合防控。重大野生動(dòng)物疫病發(fā)生后，市林業(yè)局及相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段實(shí)行綜合防治，并按照本預(yù)案規(guī)定，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅。

三、組織管理

（一）重大野生動(dòng)物疫病緊急疫情的控制工作納入市重大動(dòng)物疫病控制工作體系，由市政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)部門(mén)牽頭組織協(xié)調(diào)，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市林業(yè)局設(shè)立市野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急防控工作指揮部，林業(yè)局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市林業(yè)局，以下簡(jiǎn)稱市防指辦，電話：）。市防指辦按照指揮部決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制和撲滅工作，按規(guī)定上報(bào)疫情，及時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，組織調(diào)拔緊急防疫物資，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預(yù)案。

（二）部門(mén)職責(zé)。

市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)擬定全市野生動(dòng)物疫源疫病控制方案，組織實(shí)施野生動(dòng)物疫病緊急免疫接種（主要指人工馴養(yǎng)的野生動(dòng)物）和消毒滅源；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)，劃定疫點(diǎn)疫區(qū)和受威脅區(qū)，提出封鎖建議；組織供應(yīng)防疫物資，成立疫情處理預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)防疫人員；負(fù)責(zé)市防控指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)。

市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)家禽家畜的監(jiān)測(cè)防控，提供野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的疫苗供應(yīng)等工作，負(fù)責(zé)防治物資儲(chǔ)備和技術(shù)人員培訓(xùn)。

市財(cái)政局：根據(jù)野生動(dòng)物疫病防控工作需要，及時(shí)申報(bào)、審批、安排野生動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)。

市衛(wèi)生局：防疫物資儲(chǔ)備，疫區(qū)人員疾病預(yù)防控制。

市公安局：根據(jù)野生動(dòng)物疫病控制和撲滅工作需要，負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，維護(hù)疫區(qū)正常社會(huì)秩序；配合有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)封鎖，運(yùn)輸監(jiān)管，強(qiáng)制撲殺和各類違反動(dòng)物防疫法規(guī)案件查處工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)疫區(qū)的交通設(shè)卡封鎖工作，組織運(yùn)輸車輛檢查、監(jiān)督，控制疫源傳播。

市工商局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)野生動(dòng)物的無(wú)檢疫證明不準(zhǔn)上市銷售工作。

市農(nóng)辦：組織協(xié)調(diào)疫源疫病應(yīng)急工作。

四、疫情確認(rèn)與報(bào)告

（一）疫情確認(rèn)。由市林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站采集疫源樣品送省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)中心站，進(jìn)行檢測(cè)和診斷，確認(rèn)疫情。

（二）疫情報(bào)告。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)生病和死亡的野生動(dòng)物以及其他異常情況時(shí)，任何單位和個(gè)人都必須立即向市防指辦報(bào)告，市防指辦立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣送檢。疫情確認(rèn)后4小時(shí)內(nèi)，市防指辦應(yīng)按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于野生動(dòng)物疫情報(bào)告的有關(guān)規(guī)定報(bào)告市人民政府，并迅速逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告的內(nèi)容包括疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、野生動(dòng)物種類、年齡、發(fā)病和死亡數(shù)量、臨床病變、確認(rèn)結(jié)果及野生動(dòng)物馴養(yǎng)場(chǎng)生產(chǎn)和免疫接種情況，已采取的控制措施，疫情報(bào)告單位和個(gè)人聯(lián)系方式等。

五、疫情控制

（一）疫情分級(jí)。根據(jù)疫情發(fā)生范圍和發(fā)病動(dòng)物數(shù)量，將重大野生動(dòng)物疫情劃分為二級(jí)。具體如下：

1、在全市行政區(qū)域內(nèi)，有以下情況之一者，劃為一級(jí)疫情：

①10日內(nèi)，有2個(gè)以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生口蹄疫疫情，或患病野生動(dòng)物500頭以上；

②10日內(nèi)，有2個(gè)以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生高致病性禽流感，或患病野生禽類5000羽以上；

③30日內(nèi)，有3個(gè)以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生口蹄疫疫情或患病野生動(dòng)物1000頭以上；

④30日內(nèi)，有3個(gè)以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生高致病性禽流感，或患病野生禽類10000羽以上。

2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政區(qū)內(nèi)，局部地區(qū)零星發(fā)生，發(fā)病野生動(dòng)物數(shù)量較少，或在邊遠(yuǎn)，地廣人稀地區(qū)局部流行的口蹄疫或禽流感疫情，劃為二級(jí)疫情。

（二）重大野生動(dòng)物疫情的應(yīng)急反應(yīng)

1、二級(jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)

①發(fā)生二級(jí)重大野生動(dòng)物疫情時(shí)，市面上防指辦立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)，提出啟動(dòng)二級(jí)疫情控制應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)市人民政府。

②市人民政府組織召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)或防指部成員會(huì)議，組織和布署控制撲滅疫情的有關(guān)事項(xiàng)的對(duì)策，落實(shí)緊急防疫經(jīng)費(fèi)，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

③市人民政府立即封鎖令，設(shè)立封鎖哨卡，安排24小時(shí)值班，限制或停止疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品，動(dòng)物遺傳物質(zhì)移動(dòng)。

④迅速組織動(dòng)物防疫人員按從外到內(nèi)，從受威脅區(qū)到疫區(qū)順序?qū)κ芡{區(qū)人工養(yǎng)殖的易感動(dòng)物，疫區(qū)內(nèi)未感染動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種，建立免疫安全帶。

⑤緊急調(diào)集野生動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，對(duì)發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物徹底撲殺，對(duì)撲殺的動(dòng)物及排泄物、污染物采取深埋和銷毀等無(wú)害化處理措施。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的捕殺要請(qǐng)示國(guó)家林業(yè)局并經(jīng)專家論證。對(duì)捕殺不到的野生動(dòng)物要實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)控。

⑥選用有效的消毒劑，對(duì)污染的環(huán)境、器具等物品進(jìn)行全面徹底消毒。

⑦對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物加強(qiáng)檢疫、監(jiān)督及疫情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。

⑧對(duì)安全區(qū)實(shí)施戒備、監(jiān)測(cè)疫情、開(kāi)展免疫注射，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，禁止從疫區(qū)、受威脅區(qū)調(diào)入易感動(dòng)物及產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)。

⑨做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。

2、一級(jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)。

①發(fā)生一級(jí)重大野生動(dòng)物疫情時(shí)，市防指辦迅速報(bào)市和省防指辦，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)和安全區(qū)，提出啟動(dòng)一級(jí)疫情控制預(yù)案建議，并報(bào)人民政府。

②市人民政府迅速召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議或防指部領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議，通報(bào)情況，研究對(duì)策，決定啟動(dòng)預(yù)案，并報(bào)市人民政府。

③市人民政府成立工作組，進(jìn)駐疫情嚴(yán)重地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，督促疫情控制和撲滅工作。

④市人民政府立即封鎖令，設(shè)立封鎖消毒哨卡，安排專人24小時(shí)值班，限制或停止疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)移動(dòng)。

⑤對(duì)人工養(yǎng)殖的動(dòng)物開(kāi)展免疫注射，按從外到內(nèi)，從受威脅區(qū)到疫區(qū)順序，對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物，疫區(qū)內(nèi)未染疫動(dòng)物緊急免疫注射，建立免疫帶。

⑥對(duì)發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物徹底撲殺，對(duì)撲殺的動(dòng)物及排泄物、污染物采取深埋和銷毀等無(wú)害化處理措施。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的捕殺要請(qǐng)示國(guó)家林業(yè)局并經(jīng)專家論證，對(duì)捕殺不到野生動(dòng)物要實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)控。

⑦選用有效的消毒劑，對(duì)污染的環(huán)境、器具等進(jìn)行全面徹底消毒。

⑧對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物加強(qiáng)檢疫、監(jiān)督及疫情監(jiān)測(cè)，密切注視疫情動(dòng)態(tài)。

⑨對(duì)安全區(qū)實(shí)施戒備、通報(bào)和監(jiān)測(cè)疫情，開(kāi)展免疫注射，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，禁止從疫區(qū)、受威脅區(qū)調(diào)入易感動(dòng)物及其產(chǎn)品和動(dòng)物遺傳物質(zhì)。

⑩市防指成員單位根據(jù)工作職責(zé)分工，配合做好疫情控制工作。

㈢疫情解除

疫區(qū)按照要求完成疫情撲滅工作后，通過(guò)省防指部檢查認(rèn)可后，由市人民政府解除封鎖令。

六、保障措施

（一）物資保障。市林業(yè)局、畜牧局、疾控中心均應(yīng)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥品、消毒劑、器械和防護(hù)用品。

（二）資金保障。緊急防疫物質(zhì)儲(chǔ)備、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼所需資金及疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局及時(shí)撥付。

（三）人員技術(shù)保障。建立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，完善儀器設(shè)備裝置，組建市野生動(dòng)物疫病控制和撲滅預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)野生動(dòng)物疫病控制人員。

（四）交通保障。市防指辦抽調(diào)安排專用車輛，保證第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)和處置工作。

七、責(zé)任追究

執(zhí)行本預(yù)案時(shí)，凡有下列情形之一的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重具有犯罪行為的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，未認(rèn)真履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉、扯皮，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重后果的；

（二）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)重大野生動(dòng)物疫情的；

（三）不按規(guī)定進(jìn)行封鎖，銷售疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及產(chǎn)品的、和動(dòng)物遺傳物質(zhì)的；

（四）接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的；

（五）對(duì)阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法撲疫的。

八、其他事項(xiàng)

（一）本預(yù)案自人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

（二）各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的分工和部門(mén)職責(zé)做好實(shí)施預(yù)案工作。

（三）從事野生動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和野生動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定，并遵守各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所作出的規(guī)定。