單位績(jī)效考評(píng)安排實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-17 03:30:00

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單位績(jī)效考評(píng)安排實(shí)施方案

為切實(shí)做好2010年縣政府對(duì)各部門及有關(guān)單位績(jī)效考評(píng)工作,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年度市政府對(duì)各縣(市)、區(qū)政府和市政府各部門及有關(guān)單位績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施方案的通知》(鞍政辦發(fā)〔2010〕26號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委十三屆七次全會(huì)的總體部署以及政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù),按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為方向,以保障和改善民生為目的,進(jìn)一步完善政府績(jī)效管理工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用,全面完成全年各項(xiàng)指標(biāo),努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、考評(píng)內(nèi)容

2010年度績(jī)效指標(biāo)考評(píng)內(nèi)容分為發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)民生工程、環(huán)保生態(tài)、軟環(huán)境建設(shè)6個(gè)類別。

(一)發(fā)展戰(zhàn)略類

1.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

2.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4.服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類

5.地區(qū)生產(chǎn)總值

6.地方財(cái)政收入

7.城鄉(xiāng)居民收入

8.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

9.利用內(nèi)、外資

10.項(xiàng)目建設(shè)

11.外貿(mào)出口

12.社會(huì)消費(fèi)品零售總額

13.非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展類

14.基礎(chǔ)設(shè)施

15.教育科技

16.文化體育

17.醫(yī)療衛(wèi)生

18.人口計(jì)生

(四)重點(diǎn)民生工程類

19.就業(yè)再就業(yè)

20.社會(huì)保障

21.住房惠民

22.特殊群體收入

23.特殊群體醫(yī)療

24.社會(huì)福利與救助

25.農(nóng)村就學(xué)

26.農(nóng)村扶貧

27.農(nóng)村環(huán)境

28.農(nóng)村文化

(五)環(huán)保生態(tài)類

29.節(jié)能效果

30.減排工作

31.土地資源節(jié)約利用

32.生態(tài)綠化

(六)軟環(huán)境建設(shè)類

33.平安建設(shè)

34.政務(wù)環(huán)境

35.信用環(huán)境

三、考評(píng)方式

縣政府將加大政府績(jī)效考評(píng)過程的管理力度,加強(qiáng)過程考評(píng)時(shí)限要求,強(qiáng)化過程督查指導(dǎo),加大察訪核驗(yàn)工作力度,實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效的全過程管理,切實(shí)使考評(píng)方式由“年底考核”向“全程管理”轉(zhuǎn)變。

(一)過程考評(píng)

采取月跟蹤、月通報(bào)、全縣兩個(gè)月調(diào)度一次、適時(shí)專項(xiàng)調(diào)度、半年考評(píng)等方式,了解工作進(jìn)度,掌握工作情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查擺工作不足,制定整改措施。

(二)年終考評(píng)

通過聽、查、看、訪等形式,對(duì)各部門及有關(guān)單位完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)分排名。

(三)察訪核驗(yàn)

通過明查與暗訪相結(jié)合的方式,采取實(shí)地考核檢查、專項(xiàng)檢查和抽樣調(diào)查等形式,對(duì)各部門及有關(guān)單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行察訪核驗(yàn),深入查找問題,限期解決問題。

四、考評(píng)分組和評(píng)分辦法

(一)考評(píng)分組

按照被考評(píng)單位的實(shí)際情況,我縣與海城市、岫巖縣、千山區(qū)分為一組。

(二)評(píng)分辦法

指標(biāo)考評(píng)實(shí)行千分制計(jì)分,分類采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計(jì)分法、功效系數(shù)法、等級(jí)計(jì)分法、基準(zhǔn)加減法等計(jì)分方法。積極探索領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)議工作,其結(jié)果作為對(duì)各部門及有關(guān)單位績(jī)效綜合考評(píng)排名的重要依據(jù)。對(duì)為全市做出突出貢獻(xiàn)和造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的各部門及有關(guān)單位分別在指標(biāo)考評(píng)總分的基礎(chǔ)上進(jìn)行加分和減分。

五、結(jié)果使用

(一)把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為表彰的依據(jù)

對(duì)當(dāng)年考核指標(biāo)被省政府授予單項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)的或綜合得分在全省排位前三名的,我市各組中主要指標(biāo)單項(xiàng)優(yōu)勝和績(jī)效考評(píng)綜合評(píng)價(jià)前三名的,申報(bào)為全省做出特殊貢獻(xiàn)被省加分的以及在指標(biāo)考核工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門,由市政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為干部政績(jī)考核的依據(jù)

將年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果報(bào)告縣委、縣政府,作為對(duì)各部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理工作考核及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一。

(三)把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為行政問責(zé)的依據(jù)

對(duì)完成市下達(dá)指標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)有重大失誤、重點(diǎn)工作因主觀原因未能完成、違規(guī)決策、行政不作為等問題,要責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正,并視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)延誤上報(bào)數(shù)據(jù),虛報(bào)瞞報(bào)完成情況嚴(yán)重影響績(jī)效考評(píng)工作或被市扣分的部門,予以通報(bào)批評(píng)直至取消十佳機(jī)關(guān)參評(píng)資格和本年度政府績(jī)效考評(píng)工作表彰資格。

(四)把考評(píng)結(jié)果作為編制和安排財(cái)政預(yù)算的依據(jù)

縣政府在安排編制和財(cái)政預(yù)算時(shí),根據(jù)年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果,對(duì)未完成工作任務(wù)或被市考核部門扣分或指標(biāo)在全市排位三名之外的部門,適當(dāng)合理安排編制和財(cái)政預(yù)算,優(yōu)化資源配置,確保資源合理利用。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好政府績(jī)效考評(píng)工作,成立由縣長(zhǎng)陳兵任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)聞然,縣政府辦公室主任張健任副組長(zhǎng)的臺(tái)安縣政府績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣政府辦、編委辦、信訪局、發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、城建局、交通局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、文化廣播電視體育局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、藥監(jiān)局、林業(yè)局、動(dòng)監(jiān)局、外經(jīng)局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)機(jī)局、金融辦、法制辦、調(diào)查隊(duì)、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等單位人員組成。

縣政府績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣人社局,辦公室主任:李德祥(兼),辦公室成員由縣政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

七、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府各部門及有關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)調(diào)度,把政府績(jī)效考評(píng)工作作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。

(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任

各部門要準(zhǔn)確掌握指標(biāo)任務(wù)的內(nèi)容和要求,將指標(biāo)分解到位。確保責(zé)任落實(shí)到人,使工作扎實(shí)有序開展。

(三)通力協(xié)作,確保位次

涉及多個(gè)部門合作的指標(biāo),第一責(zé)任部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)與市主管部門的溝通協(xié)調(diào),建立有效的協(xié)商機(jī)制,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨礙指標(biāo)完成的因素,攻堅(jiān)克難,整體推進(jìn),確保指標(biāo)位次靠前。

(四)強(qiáng)化考核,定期調(diào)度

縣政府進(jìn)行月調(diào)度,研究解決相關(guān)問題。第一責(zé)任部門定期召開相關(guān)部門參加的調(diào)度會(huì)議,分析形勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)政府績(jī)效考評(píng)工作。