減秏節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案

時(shí)間:2022-06-09 06:01:00

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減秏節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案

一、總則

(一)編制目的

為進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)管理,加強(qiáng)動態(tài)跟蹤,及時(shí)預(yù)警預(yù)測,確保完成全縣年度和"十一五"節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),特制訂本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔〕12號)、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《磐安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件的精神,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對和處置全縣階段性節(jié)能降耗工作。

(四)工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度,適時(shí)啟動調(diào)控措施,實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)。

2.分工負(fù)責(zé),相互協(xié)調(diào)??h節(jié)能辦各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé),密切協(xié)作,形成合力,落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

3.預(yù)防為主,突出重點(diǎn)。建立節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度通報(bào)制度,以重點(diǎn)用能領(lǐng)域和重點(diǎn)用能企業(yè)(單位)為跟蹤監(jiān)測和預(yù)警調(diào)控目標(biāo),按照各領(lǐng)域和企業(yè)的年度節(jié)能目標(biāo),確定年度能耗總量,及時(shí)預(yù)警、及時(shí)調(diào)控。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及縣節(jié)能辦職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

磐安縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組是節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),縣委宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)局、交通局、供電局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣節(jié)能降耗工作。

(二)縣節(jié)能辦職責(zé)

1.開展調(diào)查研究,及時(shí)向縣委、縣政府提出有關(guān)工作建議;

2.組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能降耗目標(biāo)預(yù)警預(yù)測工作,及時(shí)實(shí)施調(diào)控措施,組織節(jié)能降耗目標(biāo)完成的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)工作;

3.貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)工作精神,督促、檢查工作落實(shí)情況;

4.組織修訂和完善預(yù)案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門制訂節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案和工作方案;

5.與各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)收集、分析、研究有關(guān)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度信息,提出預(yù)案建議。

三、預(yù)警預(yù)測主要內(nèi)容

1.全縣單位GDP能耗情況(按季度統(tǒng)計(jì),由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí));

2.全縣單位工業(yè)產(chǎn)值能耗情況(按季度統(tǒng)計(jì),由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí));

3.全社會總用電、工業(yè)用電及高能耗企業(yè)用電情況(按月度統(tǒng)計(jì),由縣供電局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)落實(shí));

4.重點(diǎn)企業(yè)能耗(電耗)、節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況(按月度統(tǒng)計(jì),由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí))。

四、預(yù)警等級

按全縣GDP能耗下降率的情況設(shè)置四個(gè)等級:

一級:下降率達(dá)到年度節(jié)能目標(biāo)以上(綠色);

二級:下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的0%以上(黃色);

三級:下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以上,但達(dá)不到0%(橙色);

四級:下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以下(紅色)。

五、主要措施

(一)縣節(jié)能辦

根據(jù)節(jié)能降耗的形勢由縣節(jié)能辦提出預(yù)警建議,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后確定預(yù)警等級,并組織實(shí)施。

(二)各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府

各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府根據(jù)預(yù)警等級制訂具體實(shí)施方案,同時(shí)報(bào)縣節(jié)能辦備案。

(三)主要用能領(lǐng)域主管部門

制訂重要用能單位節(jié)能降耗工作方案,對機(jī)關(guān)、賓館、商場、學(xué)校、醫(yī)院、交通、建設(shè)等主要用能單位進(jìn)行節(jié)能降耗大檢查,表彰節(jié)能降耗先進(jìn)單位,曝光、處罰浪費(fèi)能源單位。

(四)調(diào)控措施

1.媒體公告。每季度將能源利用狀況和消費(fèi)情況在媒體上公告,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,接受社會監(jiān)督。

2.實(shí)施限電停電措施。按照"總能耗"、"總電耗"、"可比產(chǎn)值能耗"的升降情況和節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況,按照控制"用電總量"制訂有序用電方案,實(shí)施限電措施。

(1)工業(yè)領(lǐng)域

第一類:年上半年用電量15萬度以上、稅收10萬元以下的規(guī)下企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的三分之一總量控制。

第二類:年上半年用電量15萬度以上、稅收在10萬元以上的規(guī)下企業(yè);用電量10-15萬度,稅收10萬元以下的規(guī)下企業(yè),以年-月份平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。

第三類:年上半年每度電耗產(chǎn)值低于10元的規(guī)上企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制;年上半年每度電耗產(chǎn)值為10-20元的規(guī)上企業(yè),以年1-6月平均月耗電量為基數(shù),-月每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。

第四類:年上半年能耗水平高于全縣平均能耗水平的規(guī)上企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。

第五類:年上半年用電量10萬度以下的規(guī)下企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。

第六類:現(xiàn)有粘土磚瓦企業(yè),以年下半年月平均耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。

第七類:現(xiàn)有采石、采砂場,以年下半年月平均用電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制。

以上分類中如有重復(fù)的企業(yè),按照從嚴(yán)控制供電量的原則確定類別。上述被限電的單位,要在供電的限量內(nèi)妥善安排好生活和生產(chǎn),單月超過限電額度的一律實(shí)施停電措施。第四季度的工業(yè)領(lǐng)域限電停電措施另行明確。

(2)非工業(yè)領(lǐng)域

①機(jī)關(guān)、交通、建設(shè)、商場、賓館、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域,以年-月份耗能量為基數(shù),下半年耗能量按基數(shù)下降10%以上。

②除遇重大節(jié)假日和上級重要領(lǐng)導(dǎo)來磐外,所有景觀燈一律關(guān)停;路燈等公共場所照明燈光根據(jù)所處的地段、人流等情況,采取減少用電照明燈數(shù)量、調(diào)減照明時(shí)間等辦法節(jié)約用電。

③商場、賓館要求空調(diào)溫度夏天控制在26℃以上、冬天控制在20℃以下,否則查實(shí)一次,空調(diào)停用電一天,查實(shí)三次及以上的,全面停電一天。

④提倡城鄉(xiāng)居民節(jié)約用電。城鄉(xiāng)居民要提高對節(jié)約用電的認(rèn)識,牢固樹立"節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥"的觀念,在工作和生活中養(yǎng)成良好的節(jié)約用電、節(jié)約用能的習(xí)慣。

3.限電停電措施實(shí)施的原則

(1)預(yù)警等級為紅色的,工業(yè)領(lǐng)域和非工業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施限電措施;預(yù)警等級為橙色、黃色的,另行明確限電方案。

(2)高能耗在建項(xiàng)目,原則上至少推遲一個(gè)季度投產(chǎn)。

(3)執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控措施企業(yè)仍然要執(zhí)行高耗能高排放企業(yè)控制用電措施和有序用電錯(cuò)避峰方案。

4.指令與實(shí)施

由縣節(jié)能辦根據(jù)月度企業(yè)用能情況,向縣政府提出相關(guān)建議名單和擬采取的措施,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,由縣供電局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各工業(yè)區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力做好配合工作。