交通局加強車輛治超方案

時間:2022-06-07 11:21:00

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交通局加強車輛治超方案

為進(jìn)一步加大我縣治理車輛超限超載(以下簡稱“治超”)工作力度,保護(hù)公路設(shè)施,規(guī)范運輸市場,保障交通安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔〕3號)、交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力解決我縣車輛嚴(yán)重超限超載的問題,著力構(gòu)建和諧運輸環(huán)境,維護(hù)社會穩(wěn)定。通過建立聯(lián)動機制,落實治理責(zé)任,建立和完善治理車輛超限超載工作長效機制。

二、總體目標(biāo)

通過超限超載車輛綜合整治,建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場,維護(hù)良好的道路交通秩序,確保公路設(shè)施完好和道路交通安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

政委:

組長:

常務(wù)副組長:

副組長:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通局,由兼任辦公室主任。

成員單位:縣委宣傳部、縣政府辦、法制辦、交通局、公安局、城管局、信訪局、公路局、市交通局107國道縣段治超站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

四、時間安排

全縣超限超載車輛集中整治行動從年5月1日至年12月30日,為期8個月。

5月1日至7月31日為宣傳發(fā)動階段。在此期間,充分利用各種宣傳工具,大造宣傳聲勢,形成治理超限超載車輛的良好輿論氛圍,營造良好的治理環(huán)境。

8月1日至12月30日為集中整治階段??h交通、公路、城管、交警等部門按照各自職責(zé)分工,對所負(fù)責(zé)區(qū)域的超限超載車輛進(jìn)行集中整治。

五、治理重點

重點治理車輛:假軍車、無牌無照“黑車”、車貨總重超過55噸的嚴(yán)重超載車輛;

重點治理道路:全縣重要國、省、縣道及工業(yè)園區(qū)附近車輛超限超載嚴(yán)重的路段;

重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn):等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、主要措施

(一)健全機構(gòu),加強管理。

在維持市交通局107國道縣段治超站及縣公路局路政執(zhí)法中隊原有定點治超架構(gòu)的基礎(chǔ)上,以縣交通局運管和路政執(zhí)法人員為基本人員班底,另從縣公路局抽調(diào)20人、縣城管局抽調(diào)30人、縣交警大隊抽調(diào)6人組成治超執(zhí)法大隊,各執(zhí)法中隊所在派出所派出2名民警維護(hù)行政執(zhí)法秩序。下設(shè)直屬中隊及安沙、江背、榔梨、暮云、黃花5個治超中隊,各中隊配備執(zhí)法隊員20名、執(zhí)法車1臺、移動檢測設(shè)備1臺,在全縣分片區(qū)流動執(zhí)法,重拳出擊,治理超限超載。各執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)的道路及園區(qū)、駐扎地點、停車場、卸載場地等另行行文確定。

(二)明確責(zé)任,聯(lián)動治理。

1、縣委宣傳部:組織宣傳媒體對超限超載治理進(jìn)行宣傳發(fā)動。協(xié)調(diào)縣電視臺、《今日》等明確專職記者,集中精力和時間,開辟專欄宣傳治超,重點宣傳車輛超限超載的危害性和治超的必要性、緊迫性,宣傳治超工作的具體部署、整治行動和治理成果。

2、縣政府辦、法制辦:按照各自的職能,對治超工作進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查,不定期開展明查暗訪活動,監(jiān)督執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法行為,杜絕出現(xiàn)公路“三亂”行為。參與治超突發(fā)事件處理,妥善做好有關(guān)應(yīng)急工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、縣交通局、公路局、交警大隊、市交通局107國道縣段治超站:聯(lián)合執(zhí)行對所管轄的國、省道以及農(nóng)村公路載貨車輛進(jìn)行檢查并對超限超載車輛進(jìn)行處罰,對其卸載情況進(jìn)行監(jiān)督管理。加強源頭管理,建立治超長效機制。其中縣公路局、治超站主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)國、省道及市管縣道,縣交通局主要負(fù)責(zé)縣管縣道及各工業(yè)園區(qū)周邊道路,縣交警大隊主要負(fù)責(zé)城區(qū)道路。

4、縣城管局:協(xié)助縣交警大隊負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)和重點集鎮(zhèn)超限超載車輛整治,取締影響城市形象的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為。

5、縣公安局:制定治安應(yīng)急預(yù)案,及時處置治超過程中的突發(fā)事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。安排下轄派出所加強治超現(xiàn)場秩序維護(hù),對聚眾鬧事、抗拒執(zhí)法、強行沖卡等違法犯罪行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

6、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,做好超限超載治理宣傳發(fā)動工作,協(xié)助縣直部門在本行政區(qū)域內(nèi)的治超執(zhí)法工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村道路超限超載治理工作。

7、縣信訪局:做好信訪接待工作。

(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法。

嚴(yán)格按照年七部委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》確定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和糾正車輛超限超載行為,并按《市公路管理局路政處罰、收費自由裁量階次暫行規(guī)定》對超限超載車輛進(jìn)行處罰。按照“罰繳分離”原則,罰款實行檢測、處罰、收款三分離,并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,罰款上交縣財政。

(四)健全機制,確保長效。建立規(guī)章制度,從源頭治理超限超載。逐步做到重點工程不使用無牌無證黑車,超限超載車輛不出廠、礦、場。規(guī)范超限超載運輸車輛的報批程序,確因特殊原因,超限超載的車輛必須在指定的專用道行駛。通過集中整治,在全社會形成對車輛超限超載行為自覺抵制的良好氛圍,確保道路運輸市場的長期穩(wěn)定。

七、工作要求

(一)正確處理好“四個關(guān)系”。一是要處理好治超治限工作與縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運輸市場秩序,創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,不能因為治理而影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。二是要處理好職能部門之間及地方政府與部門之間的關(guān)系。超限超載治理涉及部門多,治理難度大,各有關(guān)部門要積極協(xié)作,密切配合,互相支持,在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同做好各項工作措施的貫徹和落實。三是要處理好車主、貨主的關(guān)系。治理工作要堅持以人為本,增強法制意識和服務(wù)意識。通過治理,創(chuàng)造良好的運輸環(huán)境,使運價趨向合理,運輸成本降低,讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經(jīng)濟效益。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。不能單純“以治代管”或者罰款了事,要規(guī)范收費行為,嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。要積極探索采取法律和經(jīng)濟的手段,堵疏結(jié)合,防止一治就死、一放就亂。

(二)加強信息通報與溝通。在車輛超限超載治理期間,實行值班制度和信息報告制度。超限超載治理領(lǐng)導(dǎo)小組要指定一名聯(lián)絡(luò)員,各部門明確一名聯(lián)系人,加強信息溝通。對治理期間群眾反映的重大問題和工作中出現(xiàn)的矛盾等,要立即報告縣治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組,涉及社會穩(wěn)定、影響團結(jié)的問題,要在第一時間向縣人民政府匯報,以便及時妥善解決,避免事態(tài)擴大,造成群體性事件。此外,要向社會公開超限超載治理機構(gòu)的監(jiān)督和咨詢電話,接受群眾監(jiān)督。

(三)及時處理突發(fā)性事件。在超限超載集中治理期間,針對可能發(fā)生的運輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件,領(lǐng)導(dǎo)小組要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好充分準(zhǔn)備,建立靈活有效的應(yīng)急機制。特別是縣交通局負(fù)責(zé)制定的運輸保障應(yīng)急預(yù)案,縣公安局負(fù)責(zé)制定的治安保障應(yīng)急預(yù)案等,要保證關(guān)鍵時刻能夠行之有效,迅速解決問題。公安機關(guān)要提前組織警力,一旦出現(xiàn)堵塞交通、強行沖卡、圍攻執(zhí)法人員等事件,公安部門應(yīng)啟動治安應(yīng)急預(yù)案,立即組織應(yīng)急警力依法妥善處理。

(四)依法開展集中治理。嚴(yán)禁憑目測判斷超限超載車輛,嚴(yán)禁以罰代糾。治超期間,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分輕微超限超載、嚴(yán)重超限超載的界限,并嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。集中整治階段開始起20天內(nèi),對車貨總重未超過55噸的首次超限超載的車輛,在卸載并消除其違法行為后,只給予警告,并登記違法行為,不予處罰。對所有超限超載車輛必須在糾正其違法行為后,方可放行。卸載物資必須依法處置,不能任意折價變賣。

(五)自覺接受社會監(jiān)督。由縣治超辦統(tǒng)一安排,聘請縣人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、重點企業(yè)代表各5名,監(jiān)督治超工作的全過程,保證執(zhí)法過程公開、公平、公正。