導(dǎo)語：我市自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善市區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系，探索綠色公共交通發(fā)展模式，倡導(dǎo)市民改善出行方式，發(fā)揮自行車環(huán)保、節(jié)能、便民、健身等優(yōu)點(diǎn)，緩解城市交通壓力，推進(jìn)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)市區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

建設(shè)公共自行車交通系統(tǒng)、倡導(dǎo)綠色出行方式，是落實(shí)“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，解決公交出行“最后一公里”問題，緩解市區(qū)“行路難、停車難”問題的有效舉措，是推進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造“生態(tài)”，提高人民生活質(zhì)量的根本要求，也是今年市政府確定的市區(qū)民生工程之一，各級(jí)、各有關(guān)部門（單位）必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，協(xié)同推進(jìn)，抓好落實(shí)。

（一）總體思路。堅(jiān)持“以人為本、以民為先，政府引導(dǎo)、群眾參與，公司運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)要求，實(shí)行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一平臺(tái)”和“網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、通存通取”的管理辦法，建設(shè)公共自行車交通系統(tǒng)，為廣大市民和中外游客提供免費(fèi)、便捷、綠色的出行方式。

（二）建設(shè)目標(biāo)。年，先期試點(diǎn)在南湖新區(qū)完成公共自行車交通系統(tǒng)一期工程，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)以上，公共自行車數(shù)量1200輛左右。2012年進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到近400個(gè)，公共自行車數(shù)量達(dá)到15000輛左右，基本建成網(wǎng)點(diǎn)布局合理、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的公共自行車交通系統(tǒng)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共自行車交通系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照高標(biāo)準(zhǔn)與簡(jiǎn)易型、亭棚式與無棚式相結(jié)合的方式因地制宜進(jìn)行配置。在主街道、公園、廣場(chǎng)使用高標(biāo)準(zhǔn)亭棚，在次街道和條件受限路面使用簡(jiǎn)易棚或無棚式。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安裝鎖車器原則上不少于20個(gè)，實(shí)行無人值守，在開闊地段、有條件地方建設(shè)大型公共自行車樞紐站，可實(shí)行有人值守。

二、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)模式

由嘉通集團(tuán)組建市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱自行車公司），負(fù)責(zé)市區(qū)公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。自行車公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟、硬件的招標(biāo)工作，通過招投標(biāo)方式確定施工單位，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，購置自行車車輛等有關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備，并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。

三、服務(wù)方式

市民憑市民卡或辦理自行車IC卡可租用自行車，在任何一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)通租通還。今后可視情將公交IC卡與自行車IC卡實(shí)現(xiàn)一卡通。公共自行車服務(wù)實(shí)行1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)租賃，超過1小時(shí)按1元/小時(shí)計(jì)費(fèi)，不滿1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)；使用市民卡租用的需在市民卡電子錢包內(nèi)存有不少于100元的金額，辦理自行車IC卡的需繳納300元的使用押金。倡導(dǎo)“隨用隨騎、騎后速還”的用車?yán)砟?，提高公共自行車的使用效率?/p>

四、工作步驟

（一）編制實(shí)施規(guī)劃。年月底前完成公共自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，并初步排摸市區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，做好市區(qū)初步設(shè)點(diǎn)工作。

（二）組建經(jīng)營(yíng)公司。年月底前由嘉通集團(tuán)負(fù)責(zé)組建完成自行車公司。

（三）確定網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)方案。按照先期試點(diǎn)的原則，在南湖區(qū)鐵路線以東、雙溪路以西、廣益路（中環(huán)南路）以北、平湖塘以南范圍內(nèi)，由選址工作組確定首批試點(diǎn)50個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)位置和建設(shè)規(guī)格。年5月上旬前采取競(jìng)選方式確定建設(shè)方案。

（四）完成項(xiàng)目審批等前期工作。年月底前，完成工程可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)審批等工作，7月底完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審批、施工和監(jiān)理招標(biāo)等工作。

（五）組織施工和人員培訓(xùn)。年月底前確保完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)組織員工開展崗位培訓(xùn)，熟悉操作流程，掌握上崗技能，確保10月前完成公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，并投放公共自行車使用。

五、工作要求

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)保障，加大協(xié)調(diào)力度，市政府成立市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1）。同時(shí)，建立公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址工作組（成員名單見附件2），負(fù)責(zé)市區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，并做好點(diǎn)位建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)組織市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，牽頭確定公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)位設(shè)置，并對(duì)自行車交通系統(tǒng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)公共自行車交通系統(tǒng)項(xiàng)目的審批和管理。

市國資委：負(fù)責(zé)審批有關(guān)自行車公司的人員招聘和薪酬確定。

市建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中綠化遷移等工作，配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定和方案設(shè)計(jì)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的貼息補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助，確保資金及時(shí)到位。

市公安局：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，加強(qiáng)對(duì)公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊的管控巡防，對(duì)惡意破壞服務(wù)設(shè)施、盜竊車輛、擾亂秩序的，依法予以查處。

市城管執(zhí)法局：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，加強(qiáng)公共自行車存放地周邊停車秩序管理，確保公共自行車存放地不被其他車輛占用、秩序良好。

電力局：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定，落實(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用電保障。

市工商局：做好自行車公司注冊(cè)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)商業(yè)廣告的審批。

市社會(huì)保障事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好市民卡與公共自行車交通系統(tǒng)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)市民卡在公共自行車交通系統(tǒng)內(nèi)使用。

市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室：對(duì)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定和轄區(qū)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

嘉通集團(tuán)（自行車公司）：負(fù)責(zé)組建自行車公司，做好方案設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)公共自行車交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、管理工作，參與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定。

嘉源集團(tuán)、嘉城集團(tuán)：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址確定。

電信市分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司：配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中涉及的管線遷移等工作。

市監(jiān)察局：對(duì)各職能部門推進(jìn)公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）綜合配套，統(tǒng)籌推進(jìn)

1．統(tǒng)籌落實(shí)資金保障。公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)資金，由嘉通集團(tuán)出資，市財(cái)政給予全額貼息保障。對(duì)運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的虧損部分，經(jīng)審計(jì)后由市財(cái)政撥付。每年由市財(cái)政、交通等部門組織績(jī)效、服務(wù)質(zhì)量考核后，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2．明確配套設(shè)施用地。在市區(qū)新建、擴(kuò)建、改建道路、汽車站、客運(yùn)碼頭、公交中心站及首末站、大型文化娛樂場(chǎng)所、大型居住中心、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館等項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)劃應(yīng)設(shè)置公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，在工程方案設(shè)計(jì)中要明確配套用地。各區(qū)及相關(guān)部門在項(xiàng)目審批過程中要嚴(yán)格把關(guān)。

3．加快綠道規(guī)劃建設(shè)。各區(qū)及相關(guān)部門要結(jié)合市區(qū)綠道建設(shè)項(xiàng)目，做好自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃選址，預(yù)留用地，避免重復(fù)建設(shè)。

4．完善道路設(shè)施系統(tǒng)。在市區(qū)新建、改建道路時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，考慮建設(shè)自行車專用道，在部分非機(jī)動(dòng)車道路面印上自行車標(biāo)志標(biāo)識(shí)，增設(shè)道路隔離帶和防護(hù)欄，確保安全。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，提升效能

1．提高運(yùn)作能力。在堅(jiān)持公益性和符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，積極探索廣告合作模式，拓寬項(xiàng)目收入來源，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2．注重服務(wù)提升。公共自行車交通系統(tǒng)服務(wù)人員主要通過招聘“4050”人員、下崗失業(yè)人員等途徑解決，并開展相應(yīng)培訓(xùn)，培養(yǎng)員工樹立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格管理，規(guī)范服務(wù)，文明待客，提升品質(zhì)。

3．加強(qiáng)協(xié)同配合。各級(jí)、各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真履職，主動(dòng)配合，互相支持，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對(duì)涉及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址、施工建設(shè)等具體環(huán)節(jié)，要簡(jiǎn)化手續(xù)、提供方便，確保公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行。

4．加大宣傳力度。公共自行車交通系統(tǒng)是一項(xiàng)民生工程，新聞媒體要進(jìn)一步加大宣傳力度，為推廣公共自行車交通系統(tǒng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。鼓勵(lì)利用公共自行車開展競(jìng)技、健身、旅游等多種活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳、生態(tài)、休閑的出行方式。