關(guān)于改善鄉(xiāng)區(qū)干部職工辦公住房條件的執(zhí)行方案
時(shí)間:2022-06-02 06:29:00
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的辦公生活條件直接影響著干部職工的工作積極性。近年來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公及生活住房條件明顯改善。但是,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的辦公住房和生活條件仍然艱苦。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦公生活住房普遍比較緊張,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公住房和生活住房混在一起,有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工沒(méi)有住房或者2人以上共住一間,且大多數(shù)房間都沒(méi)有衛(wèi)生間等設(shè)施,給干部職工的生活帶來(lái)一定的不便。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食和洗浴條件差,各種文化、健身、娛樂(lè)設(shè)施少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)余生活單調(diào)枯燥等現(xiàn)象還普遍存在。為切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的辦公住房和生活條件,有效地調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情,提高工作效率,使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住得下來(lái)、安得下心、干得成事,現(xiàn)就進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦公住房和生活條件制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
(一)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦公生活住房條件。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活住房不足和住房條件差的問(wèn)題,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,使全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工(章貢區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及其它縣市的城關(guān)鎮(zhèn)除外)基本實(shí)現(xiàn)辦公和生活住房分開(kāi),其中生活住房達(dá)到人均有一間30平方米左右(不含公攤面積)、帶有衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn);辦公用房基本能夠滿足集中辦公的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工集中辦公。
(二)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂建設(shè)管理,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用餐條件,提高生活標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工在食堂用餐的給予一定補(bǔ)助。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工洗浴條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)通過(guò)建公共浴室和在住房室內(nèi)安裝熱水器等方式,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部能夠洗上熱水澡。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化健身娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),用2—3年的時(shí)間,達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有一個(gè)文化活動(dòng)室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有電腦、能上網(wǎng),機(jī)關(guān)院內(nèi)有可以開(kāi)展2項(xiàng)以上的體育健身活動(dòng)的場(chǎng)所。
二、工作步驟
(一)制定方案。根據(jù)調(diào)查摸底的情況,以縣(市)為單位,區(qū)分情況、分類推進(jìn),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦公住房和生活設(shè)施建設(shè)總體方案和年度實(shí)施方案,并于8月底前報(bào)市委農(nóng)工部審核備案。
(二)分類分期實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活住房建設(shè)按照無(wú)住房或2人以上合住的優(yōu)先、危房的優(yōu)先、地處偏遠(yuǎn)的優(yōu)先、條件艱苦的優(yōu)先、土木結(jié)構(gòu)的優(yōu)先的原則,根據(jù)實(shí)際情況選擇拆除重建、維修改造等形式。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在使用的土木、磚木結(jié)構(gòu)的辦公生活住房可實(shí)行拆除重建。對(duì)于有維修價(jià)值的辦公生活用房可進(jìn)行維修,具備條件的住房可統(tǒng)一改建衛(wèi)生間。建設(shè)期分五年完成,具體實(shí)施時(shí)間由各縣(市)按照本縣(市)總體方案確定的建設(shè)計(jì)劃,分期分批實(shí)施。
三、工作措施
(一)明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住房改建工作由市、縣(市)委農(nóng)工部牽頭負(fù)責(zé),財(cái)政和建設(shè)部門共同配合。具體組織實(shí)施以縣(市)為主,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共同推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂建設(shè)、洗浴條件改善、健身娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)等以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。
(二)出臺(tái)扶持政策。各縣(市)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措建設(shè)資金,要以縣(市)為主根據(jù)建設(shè)規(guī)劃安排專項(xiàng)資金,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建干部職工生活住房。從年起至年,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,對(duì)符合條件并且按要求新建了干部職工生活住房的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以編制數(shù)為準(zhǔn),按照新建住房不超過(guò)人均一間、平均每間使用面積不超過(guò)30平方米的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,按人均住房面積(公共面積不計(jì)算在內(nèi))給予180元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)于改建衛(wèi)生間的,給予1000元/間的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。具體撥付辦法是,每年年初,由市委農(nóng)工部會(huì)同市財(cái)政局和市規(guī)劃建設(shè)局,對(duì)上年度符合新建或改建條件,且按要求進(jìn)行了新建或改建干部職工住房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,市財(cái)政按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工程量下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,縣(市)財(cái)政收到資金后,于5日內(nèi)下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h(市)財(cái)政對(duì)新建住房的補(bǔ)助不低于400元/平方米,對(duì)于改建衛(wèi)生間的補(bǔ)助不低于2500元/間。
(三)規(guī)范有序推進(jìn)。納入干部職工住房新建或改建計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)計(jì)劃,上報(bào)縣(市)政府,由縣(市)調(diào)查審核確定方案并報(bào)市委農(nóng)工部備案。對(duì)于不符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改建項(xiàng)目,縣(市)不予審批,市財(cái)政不予補(bǔ)助。相關(guān)縣(市)要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕各種挪用、套用市縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為。
(四)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活住房建設(shè)要本著節(jié)儉、安全、實(shí)用的原則,量力而行,不搞大拆大建,不搞負(fù)債建設(shè),不搞攤派集資、增加干部群眾負(fù)擔(dān),不搞豪華裝修,不搞過(guò)度建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。原有房屋仍有使用價(jià)值的,不得拆除重建,已達(dá)到住房基本標(biāo)準(zhǔn)的不得再新建或改造,縣(市)不得列入建設(shè)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已達(dá)到一人一間住房、但面積不足30平方米的,不得列入新建計(jì)劃,但可以按要求改建衛(wèi)生間。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍建設(shè)的,市級(jí)不給予補(bǔ)助。
(五)加強(qiáng)督查考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住房和生活條件的改善工作納入對(duì)縣(市)政府年度工作考核目標(biāo)。市、縣農(nóng)工部要制定具體的考核驗(yàn)收辦法,根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果,核撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)于將已達(dá)到住房基本標(biāo)準(zhǔn)又列入建設(shè)計(jì)劃、搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及豪華裝修、建設(shè)資金不落實(shí)、搞攤派集資和負(fù)債建設(shè)、虛報(bào)假冒、挪用和未及時(shí)下達(dá)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及工作不力、考核不達(dá)標(biāo)的縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng),并由市財(cái)政酌情扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。