導(dǎo)語(yǔ)：第六次人口普查摸底方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《第六次全國(guó)人口普查方案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部關(guān)于在第六次全國(guó)人口普查前進(jìn)行戶(hù)口整頓工作意見(jiàn)的通知》、公安部治安局《關(guān)于印發(fā)第六次全國(guó)人口普查戶(hù)口整頓工作方案的通知》、《第六次全國(guó)人口普查摸底工作細(xì)則》、《北京市第六次全國(guó)人口普查戶(hù)口整頓和摸底工作方案》精神，結(jié)合縣具體情況，特制定本工作方案。

一、戶(hù)口整頓和摸底工作目的

戶(hù)口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類(lèi)人口普查對(duì)象底數(shù)，糾正戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，著力解決戶(hù)口登記中存在的問(wèn)題，為普查登記和落實(shí)實(shí)有人口管理提供基礎(chǔ)信息。

二、戶(hù)口整頓和摸底工作任務(wù)

（一）核準(zhǔn)戶(hù)籍人口底數(shù)和戶(hù)口登記項(xiàng)目。重點(diǎn)核準(zhǔn)戶(hù)籍人口戶(hù)數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶(hù)主關(guān)系等主要戶(hù)口登記項(xiàng)目。

（二）根據(jù)本普查小區(qū)建筑物情況和居住人口、戶(hù)口情況編制《戶(hù)主姓名底冊(cè)》。

（三）重點(diǎn)摸清以下六種人情況

1.具有本市戶(hù)籍人員生育的小孩未落常住戶(hù)口情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶(hù)口情況；

2.手持各類(lèi)證件未落戶(hù)口人口的情況，主要包括持遷移證、準(zhǔn)遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿(mǎn)釋放證、護(hù)照等應(yīng)落未落戶(hù)口人員情況；

3.應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口人員情況，主要包括參軍、出國(guó)（境）定居或加入外國(guó)籍、死亡等應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口情況；

4.人戶(hù)分離人員情況，包括有人無(wú)戶(hù)和有戶(hù)無(wú)人情況；

5.戶(hù)籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；

6.常住在京的外籍、港澳臺(tái)及無(wú)國(guó)籍人員情況。

（四）摸清戶(hù)口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)情況。

（五）摸清因道路改擴(kuò)建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶(hù)口的戶(hù)數(shù)、人數(shù)情況。

（六）對(duì)沒(méi)有門(mén)牌號(hào)的村、街巷、住宅、樓房及時(shí)設(shè)置門(mén)樓牌號(hào)。

（七）對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的出生、死亡、遷入、遷出、人戶(hù)分離等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其及時(shí)辦理登記和注銷(xiāo)等手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要及時(shí)予以更正；對(duì)未登記暫住戶(hù)口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。

（八）維護(hù)各類(lèi)人口數(shù)據(jù)庫(kù)。公安派出所對(duì)新發(fā)現(xiàn)的人戶(hù)分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷(xiāo)戶(hù)口人員，要逐一錄入相應(yīng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)變化情況補(bǔ)充、修改、完善相應(yīng)人口信息。

三、戶(hù)口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

戶(hù)口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2010年8月1日零時(shí)

四、戶(hù)口整頓和摸底工作方法步驟

戶(hù)口整頓和摸底工作分為四個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段（2010年7月底前）

1.制定工作方案及部署?？h人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國(guó)人口普查戶(hù)口整頓和摸底工作方案》，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會(huì)同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定本地區(qū)的工作方案。

2.選調(diào)入戶(hù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦按照普查員選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)普查員，7月中旬前到崗到位。

3.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，明確戶(hù)口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表及《戶(hù)主姓名底冊(cè)》的使用和填報(bào)等。

4.搞好宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過(guò)黑板報(bào)、懸掛條幅、張貼宣傳畫(huà)、致被調(diào)查戶(hù)一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶(hù)口整頓的目的、意義和任務(wù)，最大限度地爭(zhēng)取群眾理解和支持配合。同時(shí)，要加大戶(hù)口政策的宣傳力度，積極動(dòng)員人戶(hù)分離人員、應(yīng)落未落戶(hù)口人員、應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口人員及流動(dòng)人口主動(dòng)到派出所辦理相關(guān)戶(hù)口事項(xiàng)及暫住登記等。

5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會(huì)同派出所統(tǒng)計(jì)、整理、打印以居（村）委會(huì)為單位的《戶(hù)籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，并根據(jù)普查小區(qū)劃分情況對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行切分。同時(shí)，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、計(jì)生、流管等部門(mén)溝通，收集11月1日零時(shí)至2010年7月31日24時(shí)的相關(guān)人口資料，并按普查小區(qū)進(jìn)行整理。

6.物資準(zhǔn)備。備齊普查員開(kāi)展戶(hù)口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發(fā)宣傳材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計(jì)表和《戶(hù)主姓名底冊(cè)》。

第二階段：入戶(hù)核對(duì)與《戶(hù)主姓名底冊(cè)》編制階段（8月1日—8月31日）

1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實(shí)地走一遍，明確自己負(fù)責(zé)的地域范圍，掌握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布情況，核實(shí)《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進(jìn)行修改。

2.普查員要對(duì)《普查小區(qū)圖》上標(biāo)明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶(hù)進(jìn)行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶(hù)、多少人等，同時(shí)要對(duì)居住在這里的人口情況進(jìn)行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶(hù)口寄掛和集體戶(hù)口；要注意掌握本普查小區(qū)內(nèi)特殊戶(hù)和特殊人員的情況：

1）對(duì)居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居（村）委會(huì)或企事業(yè)單位的人員、港澳臺(tái)和外籍人員等，要摸清情況，根據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進(jìn)行登記，不要漏掉。

2）對(duì)戶(hù)口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等原因全戶(hù)外出的人、戶(hù)以及空掛戶(hù)等，要根據(jù)戶(hù)籍資料進(jìn)行核對(duì)，掌握其去向、原因和離開(kāi)本普查小區(qū)的時(shí)間等。

3）對(duì)于戶(hù)口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒(méi)有固定住所的流動(dòng)人口，尤其是對(duì)住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場(chǎng)、車(chē)站等居無(wú)定所的人，要認(rèn)真訪(fǎng)查，不要遺漏。

4）對(duì)本普查小區(qū)內(nèi)出生人口和死亡人口情況要認(rèn)真訪(fǎng)查。普查員可通過(guò)以下途徑切實(shí)掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計(jì)劃免疫接種等有關(guān)記錄；走訪(fǎng)醫(yī)生、計(jì)劃生育員、社區(qū)居（村）委會(huì)干部、樓門(mén)長(zhǎng)等；參考戶(hù)籍及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場(chǎng)的相關(guān)資料等。

5）對(duì)以下人群要進(jìn)行重點(diǎn)訪(fǎng)查，不要漏掉：住在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門(mén)等單位內(nèi)的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護(hù)工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場(chǎng)所中的各類(lèi)人員。

6）對(duì)于全戶(hù)在戶(hù)口整頓和摸底期間臨時(shí)外出的戶(hù)，普查員要在戶(hù)口整頓表和《戶(hù)口姓名底冊(cè)》上做備注，及時(shí)報(bào)告社區(qū)居（村）委會(huì)人口普查小組，在戶(hù)口整頓和摸底期間通過(guò)多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。

3.普查員在入戶(hù)時(shí)，要攜帶本普查小區(qū)的戶(hù)口整頓表，摸清六種人口情況，核對(duì)并更新《戶(hù)籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，核對(duì)《暫住人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，填寫(xiě)《人戶(hù)分離（有人無(wú)戶(hù)）與應(yīng)落未落戶(hù)口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對(duì)居民戶(hù)口簿登記項(xiàng)目與實(shí)際情況不一致的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對(duì)拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶(hù)口的戶(hù)數(shù)、人數(shù)等情況，填寫(xiě)《廢棄地址及空掛戶(hù)口情況登記表》。對(duì)沒(méi)有門(mén)樓牌號(hào)的村、街巷和居民住宅，派出所要根據(jù)《北京市門(mén)樓牌管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的及時(shí)填寫(xiě)《門(mén)樓牌制作表》上報(bào)分縣局制作安裝。

4.編制《戶(hù)主姓名底冊(cè)》

普查員在入戶(hù)填寫(xiě)戶(hù)口整頓表時(shí)，要同時(shí)編制《戶(hù)主姓名底冊(cè)》?！稇?hù)主姓名底冊(cè)》的編制過(guò)程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)所有普查對(duì)象的情況，真實(shí)、全面地記錄在冊(cè)的過(guò)程?！稇?hù)主姓名底冊(cè)》既是普查登記工作的主要依據(jù)和工具，同時(shí)也是抽取普查表長(zhǎng)表調(diào)查戶(hù)的抽樣框和各級(jí)人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗(yàn)收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)?！稇?hù)主姓名底冊(cè)》具體編制方法詳見(jiàn)《細(xì)則》。

普查員在入戶(hù)時(shí)，還要告知住戶(hù)11月1日—11月10日為普查登記時(shí)間。對(duì)登記期間住戶(hù)有外出計(jì)劃的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。

第三階段：《戶(hù)主姓名底冊(cè)》核實(shí)與整改階段（9月1日—12月31日）

1.《戶(hù)主姓名底冊(cè)》的核實(shí)階段

1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導(dǎo)員和普查員結(jié)合戶(hù)口整頓表和部門(mén)資料，對(duì)各普查小區(qū)《戶(hù)主姓名底冊(cè)》的匯總結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查明原因，要把問(wèn)題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對(duì)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表和《戶(hù)主姓名底冊(cè)》進(jìn)行分類(lèi)匯總，于9月16日將各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表和《戶(hù)主姓名底冊(cè)匯總表》報(bào)到縣普查辦。其中，將開(kāi)列到普查區(qū)的戶(hù)口整頓統(tǒng)計(jì)表（電子版）于9月17日前報(bào)縣普查辦（戶(hù)籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時(shí)的派出所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致）。

3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導(dǎo)員和普查員采取多種方式，核實(shí)戶(hù)口整頓結(jié)束時(shí)點(diǎn)8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶(hù)主姓名底冊(cè)》的變化情況，并據(jù)實(shí)更新?！镀詹樾^(qū)圖》的核實(shí)內(nèi)容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷情況；住戶(hù)搬遷情況等?！稇?hù)主姓名底冊(cè)》的核實(shí)內(nèi)容包括：本戶(hù)人口遷入、遷出、出生、死亡等變動(dòng)情況；本戶(hù)戶(hù)籍人口的戶(hù)籍變動(dòng)情況；本戶(hù)港澳臺(tái)和外籍人員變動(dòng)情況；本戶(hù)歸僑僑眷人員變動(dòng)情況等。10月16日將核實(shí)后的《戶(hù)主姓名底冊(cè)》報(bào)縣普查辦。

2.整改階段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶(hù)口整頓表和登記表移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。在移交?dāng)?shù)嘏沙鏊?，?fù)印一套完整的資料，以備普查登記時(shí)參考。派出所利用戶(hù)口整頓表和登記表對(duì)新登記的人戶(hù)分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷(xiāo)人員信息進(jìn)行核實(shí)并錄入相應(yīng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)原有登記信息發(fā)生變化的，要補(bǔ)充、修改相應(yīng)人口數(shù)據(jù)。對(duì)戶(hù)口核對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的主要戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)及自然項(xiàng)目變更問(wèn)題，派出所要按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行變更和更正；對(duì)應(yīng)落未落、應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)等戶(hù)口問(wèn)題，符合政策規(guī)定的，要簡(jiǎn)化手續(xù)盡快辦結(jié)，不符合政策規(guī)定的，要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護(hù)工作，并將各種資料留存好以備檢查。

第四階段：檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段（2010年9月1日—2011年1月31日）

1.入戶(hù)調(diào)查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要認(rèn)真搞好自查，縣普查辦組織人員搞好檢查，10月31日前，市人普辦將進(jìn)行質(zhì)量抽查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)。

2.對(duì)戶(hù)口整頓工作中需要維護(hù)的各類(lèi)人口數(shù)據(jù)，各派出所要隨維護(hù)隨檢查，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。2011年1月31日前，縣局將在派出所自查的基礎(chǔ)上搞好檢查驗(yàn)收，市局進(jìn)行抽查，確保各類(lèi)人口數(shù)據(jù)與實(shí)際人口相一致（驗(yàn)收方案另行下發(fā)）。