工程建設(shè)安全整治方案

時間:2022-02-13 11:50:00

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工程建設(shè)安全整治方案

根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的統(tǒng)一部署和要求,制定安全專項實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過專項治理,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域項目人員不到位、管理不規(guī)范等突出問題,進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令),全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),不斷提高從業(yè)人員安全意識、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援能力,保證工程建設(shè)的質(zhì)量和安全,防范重大工程安全事故的發(fā)生。

二、工作內(nèi)容

(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。主要包括:

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí)、考核情況;

2、組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況;

3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況;

4、項目安全許可、人員到位情況,堅決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實(shí)消除以包代管或包而不管等現(xiàn)象;

5、工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序情況;

6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況;

7、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員及主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;

8、及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,對企業(yè)一般工傷事故按“四不放過”原則開展調(diào)查、處理情況;

(二)具備必要安全生產(chǎn)條件方面。主要包括:

1、項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、使用情況;

2、生產(chǎn)場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求,安全設(shè)施、設(shè)備的配備和檢測、檢驗(yàn)情況及危險作業(yè)場所及設(shè)施、設(shè)備安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;

3、施工方案的制定和技術(shù)交底及危險性較大項目安全施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況;

4、為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品情況,從業(yè)人員經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)合格上崗及特種作業(yè)人員持證操作情況;

5、組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況;

(三)隱患排查治理重點(diǎn)。以防范高處墜落、物體打擊、起重機(jī)械傷害、觸電和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn),主要內(nèi)容為:

1、高處作業(yè)各項安全防護(hù)措施、保障設(shè)施、設(shè)備的落實(shí),班前安全技術(shù)交底落實(shí)等情況;

2、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況;

3、設(shè)備、起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況;

4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況;

5、施工用電專項方案的制定及按方案實(shí)施情況;

三、工作步驟

(一)動員部署階段(去年10月底)

1、成立機(jī)構(gòu)。成立縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣安監(jiān)局牽頭,縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣檢察院、縣交通局、縣水利局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,承擔(dān)日常工作。

2、宣傳發(fā)動。各單位應(yīng)充分認(rèn)識工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作的重要性,做好宣傳發(fā)動工作,督促所屬行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全專項治理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,同時落實(shí)專項治理工作具體分管領(lǐng)導(dǎo)及專項治理工作具體工作人員,具體人員名單報縣安監(jiān)局安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)專項檢查階段(去年10月至3月)

1、部門自查。各部門按照安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)對以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目的工程建設(shè)項目進(jìn)行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。自查情況于1月底前書面報告縣安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、聯(lián)合檢查、督查。安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織各成員單位開展聯(lián)合檢查、督查。

(三)整改落實(shí)階段(4月至12月)

1.查糾問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時進(jìn)行糾正,確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2、加大行政執(zhí)法力度,及時查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為,督促企業(yè)及時完成隱患整改。

(四)鞏固成果階段(明年1月至明年3月)

各部門要及時總結(jié)專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn),提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施,建立健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。各部門對專項治理工作進(jìn)行總結(jié),并形成總結(jié)報告于明年2月底報送縣安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

各部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織開展隱患排查治理工作,落實(shí)整改責(zé)任、方案、期限和資金,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

各部門是工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督主體,加強(qiáng)對在建工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管,完善建設(shè)安全管理規(guī)章制度,規(guī)范建設(shè)市場,強(qiáng)化全過程監(jiān)管;監(jiān)督工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自覺遵守規(guī)章制度,杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

(二)突出重點(diǎn),兼顧一般。

工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作要突出重點(diǎn),突出打擊建設(shè)工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象,突出整治特種設(shè)備、人員密集場所、事故多發(fā)、易發(fā)的區(qū)域和環(huán)節(jié)的事故隱患;突出重點(diǎn)場所、重大節(jié)日、惡劣天氣期間工程施工安全。

(三)監(jiān)督檢查,整改到位。

通過指導(dǎo)、督促、檢查,對專項治理工作檢查出的重大隱患要逐項制定整治方案,確保治理工作取得實(shí)效。強(qiáng)化行政執(zhí)法,對不能按時完成整改的重大隱患和不具備安全生產(chǎn)條件,耍采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,直至取締關(guān)閉;對非法違法建設(shè)等行為要嚴(yán)厲打擊。堅持問題不解決不放手,措施不落實(shí)不放手,責(zé)任不到位不放手,對因?qū)m椫卫砉ぷ鞑涣Χl(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。