鄉(xiāng)村加強(qiáng)計(jì)生管理規(guī)范方案

時(shí)間:2022-01-28 11:08:00

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鄉(xiāng)村加強(qiáng)計(jì)生管理規(guī)范方案

為進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ),穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),按照麗水市全面實(shí)施“鄉(xiāng)村計(jì)劃生育標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程”方案》的工作要求,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)全面實(shí)施“鄉(xiāng)村計(jì)劃生育標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程”(簡(jiǎn)稱“標(biāo)創(chuàng)工程”),現(xiàn)制定如下方案:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立組織。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“標(biāo)創(chuàng)工程”的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府成立“標(biāo)創(chuàng)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)人員為成員組成。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)“標(biāo)創(chuàng)工程”標(biāo)準(zhǔn),把全鄉(xiāng)21個(gè)村劃分為“標(biāo)準(zhǔn)、合格、整治”三類進(jìn)行管理。從今年起,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治村向合格村轉(zhuǎn)化,合格村向標(biāo)準(zhǔn)村轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)2012年全鄉(xiāng)都達(dá)到合格村以上?;拘纬伞熬W(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范、政策落實(shí)、服務(wù)滿意、保障有力、工作有效”的基層基礎(chǔ)工作新格局。

三、工作措施

(一)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作分類管理標(biāo)準(zhǔn)。

按照“綜合治理、規(guī)范管理、宣傳服務(wù)、政策推動(dòng)、工作有效”等五個(gè)方面要求實(shí)行分類管理。

1.綜合治理。(1)領(lǐng)導(dǎo)重視。建立黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),親自部署人口計(jì)生工作、參加重要會(huì)議,親自督促檢查、解決問題,親自聯(lián)系后進(jìn)單位。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”。(2)隊(duì)伍建設(shè)。組織機(jī)構(gòu)、工作人員、宣傳技術(shù)服務(wù)陣地、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)齊全。協(xié)會(huì)組織健全,活動(dòng)經(jīng)常舉辦,作用發(fā)揮明顯。制定機(jī)關(guān)干部、村兩委、村計(jì)生服務(wù)員考核辦法,實(shí)行獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入到位、人均12元以上。(3)責(zé)任落實(shí)。建立“班子成員聯(lián)系村,鄉(xiāng)干部、村兩委干部、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員包村,黨員、村民代表、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員包戶”的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任體系,實(shí)行“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任”捆綁獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的績效管理。

2.規(guī)范管理。(1)嚴(yán)格依法管理。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)和各項(xiàng)政策,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及時(shí)到位。行政執(zhí)法規(guī)范、文明,再生育審批、病殘兒童鑒定等材料申報(bào)正確、無誤。信訪件辦結(jié)及時(shí)。建立安排生育對(duì)象全程跟蹤服務(wù)管理制度,有效治理出生人口性別比偏高問題。(2)推進(jìn)群眾自治。建立并較好運(yùn)行“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾作主人”的計(jì)劃生育群眾自治工作機(jī)制。實(shí)行民主監(jiān)督,計(jì)劃生育政(村)務(wù)公開。合格村面達(dá)到考核要求。(3)規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度。建立規(guī)范的人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,確保人口計(jì)生信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。無弄虛作假行為,無人口計(jì)生數(shù)據(jù)失實(shí)行為。(4)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。外來、外出流動(dòng)人口驗(yàn)(發(fā))證率、登記率、服務(wù)(聯(lián)系)率均達(dá)到考核指標(biāo)要求。全員流動(dòng)人口信息入庫率達(dá)100%,外出人口信息變更及時(shí),聯(lián)系準(zhǔn)確、“三查”率達(dá)90%以上,外出人口的違法生育量得到有效控制。

3.宣傳服務(wù)。(1)宣傳氛圍濃厚。充分利用廣播、宣傳車、宣傳欄、宣傳標(biāo)語,依托遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民信箱等宣傳人口計(jì)生科普知識(shí)和法律法規(guī)。(2)優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。鄉(xiāng)計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任明確,滿足育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的基本要求,長效措施落實(shí)率和隨訪服務(wù)率達(dá)到上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)要求。查環(huán)、查孕、查病“三查”服務(wù)和計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)等管理措施及時(shí)落實(shí)。

4。政策推動(dòng)。(1)基本保障到位。認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、特扶政策和當(dāng)?shù)刂朴喌膶?duì)計(jì)劃生育家庭的其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。(2)優(yōu)先政策落實(shí)。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策并認(rèn)真落實(shí),積極推行計(jì)劃生育系列保險(xiǎn),在實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、慈善救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)等制度時(shí),將計(jì)劃生育困難家庭優(yōu)先納入。切實(shí)維護(hù)群眾在計(jì)劃生育方面的民主權(quán)益和其他合法權(quán)益。

5.工作有效。(1)低生育水平穩(wěn)定。圓滿完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,計(jì)生率達(dá)到考核指標(biāo)以上。(2)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量明顯提高。統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)。(3)群眾滿意度較好。無行政侵權(quán)引發(fā)的計(jì)劃生育惡性案件。群眾滿意度達(dá)到考核要求。

(二)村計(jì)劃生育工作分類管理標(biāo)準(zhǔn)。

村級(jí)按照“組織保障好、制度運(yùn)行好、政策落實(shí)好、管理服務(wù)好、干群關(guān)系好”五個(gè)要求實(shí)行分類管理。

1.組織保障好。村“兩委”高度重視人口計(jì)生工作,認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策,積極支持村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和計(jì)生服務(wù)員開展工作。做到村有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支素質(zhì)較好的計(jì)生服務(wù)員和群眾工作隊(duì)伍,有一個(gè)設(shè)施基本齊全并納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的人口計(jì)生宣傳服務(wù)陣地;村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)和計(jì)生服務(wù)員人口計(jì)生工作職責(zé)明確,人員報(bào)酬、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作責(zé)任落實(shí)到位。

2.制度運(yùn)行好。認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育群眾自治工作。建立并落實(shí)合法有效的群眾自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約,對(duì)違法生育具有約束力。實(shí)行民主監(jiān)督,計(jì)劃生育村務(wù)公開。

3.政策落實(shí)好。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、特扶政策和當(dāng)?shù)刂朴喌膶?duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。本村根據(jù)實(shí)際制定有利于計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策并有效落實(shí)。嚴(yán)格控制違法生育,小村無違法生育或大村違法生育數(shù)控制在考核要求以內(nèi)。

4.管理服務(wù)好。圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)常性地組織群眾開展有針對(duì)性的人口計(jì)生宣傳培訓(xùn)活動(dòng),群眾計(jì)生政策法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)普及率達(dá)到考核要求。村級(jí)基本臺(tái)賬齊全,記錄清晰,統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確無誤。隨訪服務(wù)率、落實(shí)避孕節(jié)育措施達(dá)到年度考核要求,外來、外出流動(dòng)人口管理到位。

5.干群關(guān)系好。村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全,活動(dòng)正常。宣傳服務(wù)到位,群眾生育觀念轉(zhuǎn)變明顯,群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度達(dá)到考核要求。無出現(xiàn)因計(jì)劃生育方面原因引發(fā)的惡性案件。